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文档简介

1、机场安全基础知识2013年2月,1,1,安全管理基础知识2,集团安全管理理念3,机场安全运行管理内容4,案例,2,1,安全管理基础知识,1,安全的重要性(1)安全是企业生存发展的基础。 (2)安全关系到我们每个人的健康和幸福。 (3)对职工的安全教育是国家法律法规的要求。 中华人民共和国安全生产法第二十一条规定:“生产经营单位应当对职工进行安全生产教育和培训,保证职工具有必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规范,掌握本单位的安全操作技能。 未通过安全生产教育和培训的职工,不得出港。 对于没有实施职工安全生产教育培训的机构,第28条规定:“如果超过规定期限未进行整改,可以中止

2、生产停业整理,处20万元以下罚款”,3,2,安全基础知识2.1安全的意义安全:没有危险的全(汉字字义) 不损害安全:人的身心不受外界不利因素影响的存在状态(包括健康状态)及其保障条件(劳动保护定义)安全:免除可能伤害人、破坏设备的偶然或意外事件的环境安全:安全是一种状态,通过持续的危险识别和风险管理过程, DOC9859,安全管理手册)危险(来源):降低和维护人员伤害和财产损失的风险:事物处于不安全状态,可能导致事故和一系列损害和损害事件的发生。一、安全管理基础知识、四、一、安全管理基础知识、二. 2安全管理理论墨菲理论冰山理论海恩法则安全系统模型、五、一、安全管理基础知识、墨菲定理如果用两种

3、以上的方法做某事,其中之一会导致灾害,一定会有人做出这样的选择发生事故不管可能性多小。 警告:1)不能忽视小概率危险事件;2 )墨菲定理在安全管理过程中的警钟;3 )发挥警告功能,提高安全管理水平,6,1,安全管理的基础知识,冰山理论1932年,海明威在他下午的死亡中说:“冰山运动的雄伟,只有他因此而发生事故, 不安全行为和不安全状况的形成就像冰山,一个暴露的重大事故必定隐藏着成千上万的不安全行为,浮在水面上的冰山只是整个冰山的一部分,冰山是隐藏在水中看不见的部分,是巨大的。 不安全的行为可能会产生危险,危险可能会带来事故,数量累积到一定程度,不必然,必然会引起事故危险,必然会引起事故,7、一

4、、安全管理的基础知识、海恩法则一起在重大事故的背后,必然会有29次轻微事故和300件因此,任何安全事故都可以预防。 启示:事故发生时量积累的结果更好的技术,更完善的规律,在实际操作水平上,不能代替人自身的素质和责任感。8、一、安全管理基础知识、安全系统模型壳模型定义了四个要素:人员:车间人员硬件:机械和设备软件:程序、培训、支持等环境:壳系统佗部分的运行环境。 根据人员、硬件、软件、环境四个要素描述航空中各要素之间的关系。 人员和硬件的相互作用在内的人员和软件和人员及其工作场所的支持系统(规则、手册、检查表等)的关系工作场所的人和人的关系人和内外的环境的关系。九、一、安全管理的基础知识,2.3

5、安全管理系统介绍航空安全发展的历史: (1)机械时代(20世纪70年代以前),这个阶段的事故主要是由设置修订、结构等机械原因引起的,重点放在飞机发动机、结构和系统的改进工作,减少飞行事故。 (2)人为因素时代(7090年代)由于这个阶段飞机的修订制造正在成熟,人/机械的交互、机械配置等因素引起的事故占事故总数的80%,以机械资源管理、飞行员的决定、人员间的相互作用等为重点进行研究。 (3)组织机构时代(20世纪90年代现在)人们的注意力转向组织和管理因素对事故的影响。 事故调查将挖掘更深层次的原因,找出事故的潜在诱发原因,建立和完善相关规范。 十、一、强调安全管理的基础知识、安全管理系统的内涵

6、安全管理系统(SMS )的本质是建立和实施系统明确全面的安全风险管理和安全基础运行系统,以系统化和积极的方式进行安全管理。 安全管理系统包括安全方针政策、安全目标、组织机构和职责、安全教育培训、档案管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调查等12个要素。 其中风险管理是整个系统的核心,包括风险识别、风险评估和风险控制三个阶段,形成风险优化控制序列,是一个不断循环的过程。 风险管理,是以通过分析风险问题,早期控制,防止不安全事件的发生为目的的事态管理。11、一、安全管理基础知识、3、民用机场运行安全管理规定(CCAR-140 )概要3.1本规程共14章317条。 每章的主要内容,第一章总则。

7、规章的制定根据以及适用范围明确了的第二章机场的安全管理。 强调了机场安全管理体系建设、机场运行安全评价、机场运行安全日常管理、人员资格及安全教育培训等方面。 第三章民用机场手册。 明确了机场手册的制作、分发、使用、修改等。 第四章飞行区的管理。 着重于飞区设施运行要求、飞区巡检内容、检测程序和规则、跑道摩擦系数测试等提出了相应要求。 第五章目视辅助设施管理。 明确了目视辅助设施的运行要求、辅助灯系统的维护等内容,12,一、安全管理的基础知识,第六章机坪运行管理。 本章从坪检查及机位管理、飞机坪运行管理、坪车辆及设施设备管理、坪作业员管理、坪环境卫生管理、坪消防管理等方面提出了要求。 第七章机场

8、间隙与电磁环境保护。 对障碍物的限制、障碍物的日常管理、电磁环境的管理等提出了要求。 第八章鸟害和防止动物入侵。 从机场管理机构的鸟害和防野生动物工作职责、生态环境调查和环境管理、巡视的驱鸟要求和驱鸟设备管理、鸟情信息的收集分析和利用、鸟情报告制度等方面作出了明确的规定。 第九章冰雪除外管理。 在存在降雪和道面冻结的机场,机场管理机构规定了清除冰雪应该做的工作。13、一、安全管理的基础知识,第十章停航工程管理。 重点明确机场进行不停航工程时民航行业主管部门、机场管理机构、建设部门和施工企业等有关人员应做的工作。 第十一章航空供油安全管理。 第十二章机场运行安全信息管理。 本章从机场运行安全信息

9、报告的基本要求、机场运行安全信息报告制度等方面提出要求,特别强调机场和驻地单位应建立信息共享机制,建立统一的机场运行信息平台等。 第十三章法律责任第十四章附则,十四,一、安全管理基础知识,第二章机场安全管理第九条机场管理机构应当建立机场安全管理体系。机场安全管理系统主要包括机场安全管理的政策、目标、组织机构和职责、安全教育和培训、文件管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调查、应急反应、机场安全监督和审查等。 第十五条机场管理机构应当制定各项工作记录,详细记录各项检查和维护情况。 记录必须包括电子文档和纸质文档。 纸质记录要保存两年以上,电子记录要保存十年以上。 第十九条机场内与运行安全有关

10、的岗位工作人员,一律有资格出港。 与运行安全有关的车间主要包括车间维修工、车间机械修理工、运行指挥员、辅灯电工、航站楼设备电工、航站楼设备机械修理工、特殊车辆操作工、特殊车辆修理工、特殊车辆电修工等。 国家、民航总局要求有就业资格的岗位,本岗位人员应当持有相应的资格证书。 十五、一、安全管理基础知识,第四章飞行区管理第三十九条机场跑道、跑道、坪的几何配置和平面尺寸应满足民用机场飞行区技术标准的要求。 超载使用跑道、跑道和坪的,机场管理机构应当向民航地区管理局报告批准。 第四十三条跑道表面摩擦系数低于规定的维修修订值,应当立即清除路面橡胶,或者采取其他改善措施。 第四十七条与道面边缘相接的土面,

11、不得高于道面边缘,也不得低于道面边缘3厘米。 第五十条飞行区土面区尽量种草,固定土面。 飞行区内草的高度通常不得超过30厘米。 此外,不能遮挡辅助灯和标志。 植草应该选择鸟类和其他难以吸引野生动物的种类。 割下的草应尽快清除飞行区,暂时保管在飞行区,不得保管在跑道、跑道道肩以外15米的范围内。16、一、安全管理基础知识,第五十三条未经空中交通管理部门特别许可,在跑道开放使用期间,在跑道中心线两侧75米,导航设备敏感区和临界区及跑道端安全区范围内,不得从事飞行区割草、碾压等维护。 第五十九条每日跑道开放使用前,机场管理机构应当全面检查跑道。 各跑道一天着陆15架以上的,还必须进行中间检查,不得超

12、过3次。 全面检查时,需要详细检查跑道整个宽度的表面状况。 中间检查时间由飞机的下降时间段、频度等决定。 在飞机下降集中的时间段之前,必须安排中间检查。 中间检查的区域必须至少包含轨道侧光内的区域。 实施跑道检查时,检查方向必须与飞机起飞或着陆的方向相反。 按照驾驶方式检查时,非驾驶员车辆必须至少有一名专业检查员,车速不得超过45公里/小时。 十七、一、安全管理的基础知识,第七十条检查员在进入跑道、跑道前,必须得到塔式管制员的许可。 进入该区域时,必须直接向塔管制员报告。 检查员及车辆必须在塔式管制员规定的时间内退出跑道。 退出后,必须直接向塔管制员报告。 巡回检查的车辆应安装黄色的旋转灯标记

13、,检查中应始终打开。 检查员必须穿反射背心或大衣。 未经塔式管制员许可,任何人员、车辆不得进入运行中的跑道、跑道。 第七十二条巡回检查期间,检查员应当配备有效的无线对讲机,经常在相应的无线频道上收听。 下车检查时,检查人员距车辆不得超过100米(携带对讲机),检查车辆应处于运行状态。 塔式管制员要求检查员避难时,检查员和车辆应当立即避难到管制员指定的位置,不得进入升降带平坦地区、跑道端安全地区、导航设备敏感地区和临界地区。 避难后,必须立即通知塔。再次进入跑道前必须再次申请,并得到塔台管制员的许可。 第七十三条塔台管制员发现通信联络中断,应当立即按照紧急事态处理程序执行。 检查员发现通讯联络中

14、断时,立即退避路线。18、一、安全管理基础知识,第五章目视辅助设施管理第87条目视辅助设施包括风向标志、各种道路面(含机坪)标志、导航标志、辅助灯系统(含机坪照明)。 第九十五条每月至少进行一次主供电电源与备用电源之间以及主、备用电源与备用柴油发电机之间的切换传动试验。 电源切换时间应符合民用机场飞行区技术标准要求。19、一、安全管理基础知识、第六章机坪运行管理第一百一条机位安排应当按照以下基本原则确定: (一)发生紧急事态或执行急救等特殊任务的飞机优于其他飞机;(二)正常航班优于异常航班;(三)大型飞机优于中小飞机;(四)国际航班机场管理机构应当根据情况制定机位安排细则。 第一百三条飞机进入

15、机器位置前,必须保持该机器的位置: (一)除负责机器位置调整的人员外,各类人员、车辆、设备、货物和行李都必须位于规定的机器位置安全线区域外或机器位置待作业区域内;(二)车辆, 设备必须制动或固定有液压装置的作业车辆、设备,必须确保其液压装置处于收缩状态;(3)作业车辆处于待机状态时,驾驶员必须与车辆一起待机的所有设备都必须有人保护廊桥的可、20、一、安全管理的基础知识,第一百五条在飞机进入机械过程中,任何车辆、人员不得在飞机和接线机人员(或目视泊位导航系统)之间穿行。 第一百四十条坪内从事保障工作的一切人员,应当按照规定穿着工作证明书,穿着工作服,贴上反射标志。 第一百五十条坪内禁止吸烟。 二

16、十一、二、集体安全管理理念,第一,安全是机场生存和发展的基础和基本前提,是永恒的主题和永远需要解决的矛盾。 因此,安全第一的思想不能随时动摇,安全第一的责任不能减轻,安全第一的工作不能放松。 安全是民航工作的永恒主题,这取决于民航工作的特殊性。 民航是高风险行业,飞机在空中故障无法停止修理,所有问题都要在地上解决。 而且,飞机事故的影响、结果比其他交通工具造成的更严重、更大。 此外,可以引起媒体对事故的报道和人们的关注,人们对事故的关注度更高。 其次,安全是运动的过程,是系统工程,由各方面因素决定。 因此,安全是相对的,不是绝对的。 安全的工作只有起点和终点,要永远从零开始。 二十二、二、集体

17、安全管理理念,第三、安全相对,我们的工作不一定消极被动。 相反,安全的工作是有规律的,但是规则能够认识和把握,工作完善就能保证安全。 第四,安全是反映机场工作的综合指标。 是服务工作的基本内容,也是利益的重要保证也是企业生存的本质要求,也是企业品牌的基本要素。 因此,有安全就不一定有一切,没有安全就没有一切。 第五,保证安全必须依赖法律、规章、制度,不能用波浪式、运动式、经验式来管理,不能做短期的行为。 只有严格遵守法律和规章制度,才能从根本上保证安全。 第六,人是安全生产中最积极、最活跃、发挥决策作用的因素。因此,安全工作必须以人为本,加强员工培训,提高员工素质和业务技能,才能为保证安全打下坚实的基础。 定义了23、3、机场安全运行管理、1、机场空防安全2、机坪运行安全3、机场应急救援、24、3、机场安全运行管理、1、机场空防安全1.1航空安全防卫:保护民航免受非法干扰的措施和使用的人力物资总和。 侵权行为:威胁民航和航空运输安全的实际或规划性行为空方:与机场控制区相邻的地带和建筑或其一部分,进入

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