近期最新工程建设标准规范介绍.ppt

1、2020年8月2日星期日,近期最新工程建设文件及标准规范介绍,肖放初上海市施工现场安全生产保证体系 第一审核认证中心,2020年8月2日星期日,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号 建质2011111号关于印发建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法的通知 沪建交2011970号关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的通知,近期项目负责人施工现场带班制度的文件,2020年8月2日星期日,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号,3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制

2、度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。 4.及时排查治理安全隐患。切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 5. 强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。 发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。 6.强化职工安全培训。7.全面开展安全达标,2020年8月2日星期日,建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法建质2011111号,第二条本办法所称的建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总

3、经理、总工程师和副总工程师。 本办法所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理。 第六条建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。 第七条工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。 项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。 第十一条项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假， 第十三条工程项目的建设、监理等相关责任主体的施工现场带班要求应参照本办法执行,2020年8月2日星期日,

4、关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的通知沪建交2011970号,(一)建筑施工企业应当建立企业负责人现场带班检查工作制度，明确职责权限、组织形式，检查内容、方式以及考核办法。 (二) 企业负责人是指项目总包、分包的企业法人等持有“A” 证书人员，项目负责人是指总分包项目经理和劳务分包项目管理人；总监,总监代表。 (三) 企业负责人应当到企业所属的每个工地开展带班检查，其次数每月不少于一次；总的带班检查日，每月不少于工作日的25%。项目负责人带班生产的实际时间不少于本月施工时间的80%，持有“B”证留有考勤 工程项目超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时，或工地出现

5、险情和重大隐患的，对日常管理状况差的施工现场，应当增加带班检查频次。 (四) 企业负责人检查记录（详见附表一）应分别在施工企业和施工现场留存，并报施工现场监理备案， 带班情况应留有记录 附表：1、2、3 2011年9月23日,2020年8月2日星期日,监督处理：建筑施工企业带班制度与施工现场安全生产标准化季度确认以及企业年度考核挂钩，并作为建筑施工企业安全生产许可证必须审核的内容。,2020年8月2日星期日,上海市建设工程施工单位项目负责人 带班生产情况记录表(附表二) 工程名称：,注： 1.本表由项目负责人（或代行其承担管理工作的人员）填写 2.当天如有施工企业负责人带班检查，则在备注栏中注

6、明 监督处理：项目负责人未按规定带班生产，责令限期整改，并参照上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法，实施动态考核记分2分处理；现场隐患严重的，应责令整改并实施相应的行政处罚；发生事故的，将给予企业规定上限的处罚，并依法从重追究企业法定代表人和相关人员的责任。,2020年8月2日星期日,上海市建设工程监理单位总监（总监代表） 带班生产情况记录表(附表三) 工程名称：,注： 1.本表由总监（或代行其承担管理工作总监代表）填写. 2.当天如有施工企业负责人带班检查，则在备注栏中注明. 3.总监理工程师（总监代表）不在岗时应书面委托持有安全监理从 业人员岗位证书的人员代行其承担管理工作，被委托人

7、应相对固定，书面委托应报监理企业、建设单位备案并现场留存备查。,2020年8月2日星期日,建质2010111号关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知 建质201166号关于印发房屋市政工程生产安全和质量事故2020年8月2日星期日查处督办暂行办法的通知 沪建交20111001号关于印发房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理实施细则（试行）通知,近期事故报告和调查文件,2020年8月2日星期日,关于印发房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法的通知建质201166号 2011.5.11,1、较大及以上事故发生后，建设部安委会或办公厅名义向省级住房城乡建

8、设行政主管部门下达房屋市政工程生产安全和质量较大及以上事故查处督办通知书 2、在建设部网站上公布较大及以上事故的查处督办信息 3、省级行政主管部门应当在较大及以上事故发生之日起60日内，完成事故查处督办事项，依据事故事实和有关法律法规，对违法违规企业、违法违规人员给予吊销、降级、暂扣或罚款等处罚。 4、完成事故查处督办事项后，要向建设部作出书面报告，并附送有关材料。经审核后，依照规定解除督办。,2020年8月2日星期日,关于印发房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理实施细则（试行）通知 沪建交20111001号,工程质量事故是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法

9、律法规和工程建设标准，造成工程结构、重要使用功能等方面的质量缺陷和人身伤亡或者重大经济损失的事故。本市工程质量事故分为5个等级： 事故报告：工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内按规定报告：监督机构二小时内逐级上报 一般事故上报至市建设交通委，较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院住房和城乡建设主管部门，必要时可越级报告。 市、区（县）建交委应当依据事故调查报告的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任单位和个人实施行政处罚和处分。,2020年8月2日星期日,AQ T9006-2010企业安全生产标准化基本规范 国家安全生产监督管理总局2010.6.1实施 安委20114号国务院安委会关

10、于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 建安办函201114号关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知,近期安全生产标准化文件,2020年8月2日星期日,安全生产标准化定义：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 主要内容 组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评

11、定和持续改进等方面 建安办函201114号：健全完善以施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）及有关规定为核心的考评体系，科学评定建筑施工企业和工程项目安全生产标准化工作。推进企业全员、全方位、全过程的安全管理,2020年8月2日星期日,上海市安全生产条例(自2012年1月1日起施行),2005年1月6日通过；2011年9月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订） 由原来五章共47条，修订为七章共74条 第三条 安全生产管理应当以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行政府领导、部门监管、单位负责、群众

12、参与、社会监督的原则。 第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体。 第十三条 生产经营单位应当具备法律、法规和强制性标准规定的安全生产条件 生产经营单位的安全生产管理机构负责人应当具有注册安全工程师资格或者相应的安全生产管理能力。 第三十三条 生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点进行经常性的安全生产检查，定期进行专业性的安全生产检查，每月至少进行一次综合性的安全生产检查。 生产经营单位应当每年至少组织一次综合应急救援预案演练或者专项应急救援预案演练 上海市安全生产条例,2020年8月2日星期日,关于修改工伤保险条例的决定国务院令第586号二一年十二月二十日,第十四条职工有下列情形之一的，应

13、当认定为工伤： （六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； 2011年1月1日新修订的工伤保险条例正式实施，第三十九条因工死亡赔偿的一次性工亡补助金由48-60个月社会职工平均工资变更为“上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”。由此，“全国城镇居民人均可支配收入”直接决定工亡待遇数额。 全国2010年度职工平均工资为37147元 （X20=742940元） 上海2010年度职工平均工资为46757元（X20=935140元）,（ 2011年11月23日）市政府召开新闻发布会,2011年10月24日，市政府第123次常务会议审议通过了上海市

14、建设工程监理管理办法， 上海市建设工程检测管理办法 10月27日，市政府第72号令、第73号令正式发布， 两件规章都将于2011年12月1日起施行。,上海市建设工程监理管理办法（2011年10月27日上海市人民政府令第72号公布）,已担任建设工程总监理工程师的注册监理工程师，监理单位不得委派其同时担任两个以上其他建设工程的监理人员。对下列建设工程的总监理工程师，监理单位不得委派其同时担任其他建设工程的监理人员： （一）单体面积超过2万平方米；（二）工程建安造价超过2亿元； （三）保障性住宅工程；（四）国家或者本市重大工程。 第二十四条（定期报告） 第二十五条（紧急报告） 发现施工不符合强制性技

15、术标准、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工方案或者合同约定的，应当立即要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，应当及时报告建设单位。 发现存在质量和安全事故隐患的，应当立即要求施工单位改正；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。,上海市建设工程监理管理办法（2011年10月27日上海市人民政府令第72号公布）,第三十二条（对监理单位的处罚） 违反本办法规定，监理单位有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款： （一）违反第十三条第二款规定，监理单位委派总监理工程师同时担任建设工程监理人员不符合规定数量的；

16、 （二）违反第十七条第三款规定，变更后的总监理工程师的专业技术职称低于原派驻的总监理工程师的专业技术职称等级的； （三）违反第二十四条规定，未按照要求定期将施工现场有关情况向建设行政管理部门或者其他有关部门报告的。 第三十三条（对总监理工程师的处罚） 违反本办法第十七条第二款规定，总监理工程师未按照技术规范要求在施工现场履行监理职责的，由建设行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正，处500元以上5000元以下罚款。,上海市建设工程检测管理办法（2011年10月27日上海市人民政府令第73号公布）,三、检测办法的主要内容 一是，完善对检测专业技术人员的从业能力要求。建设工程检测是一项专业技术工

17、作，要求从事检测的专业技术人员具备一定的专业知识和能力。目前，国务院有关部门对公路工程、水利工程等专业领域的检测从业人员均规定了资质要求，而对房屋建筑和市政工程检测从业人员目前还缺乏资质管理的依据，上海在实践中探索试行由市检测行业协会汇集行业的专业力量、开展培训考核等经验，有必要予以法律化。为此，检测办法明确规定，本市从事建设工程检测活动的专业技术人员应当取得从业资格或者经检测行业协会考核合格。 二是，充分发挥行业协会的自律作用。市检测行业协会一直在实务中发挥着行业自律的作用，有效弥补了政府管理的不足。基于市检测行业协会的实际经验和能力，检测办法明确赋予其必要的职能： （1）受委托开展检测机构

18、资质条件的现场核实； （2）组织培训考核检测专业技术人员； （3）发放并登记管理唯一性识别标识。,检测办法的主要内容 三是，建立全市统一的建设工程检测信息管理系统。为了保障检测活动的真实性，限制弄虚作假行为，检测办法将整个检测过程纳入检测信息系统管理，规定法定检测项目应当通过检测信息系统实施检测，将从取样、制样、送样，到检测、出报告的整个检测过程纳入检测信息系统管理，通过各个环节的限制，通过“机器管人”，保证检测数据的客观、真实。 四是，加大对检测违法行为的处罚力度。由于检测违法行为会给社会安全带来极大隐患，检测办法根据检测违法行为的性质和情节轻重加大了处罚力度。对未取得相应资质从事检测活动情

19、节严重的，处5万元以上10万元以下罚款；对伪造检测数据或者检测报告情节严重的，处3万元以上10万元以下罚款；对不履行检测办法规定义务的其他检测违法行为，视情节轻重，处最低1万元最高10万元的罚款。,上海市建设工程检测管理办法（2011年10月27日上海市人民政府令第73号公布）,2020年8月2日星期日,近期最新工程建设标准规范介绍,2011年 最新标准、规范目录汇编,2020年8月2日星期日,住房和城乡建设部标准定额司2010年工作要点,一、精编标准立项计划，全面清理标准项目 对标龄满5年的标准进行复审，形成“五年一复审”良性循环。 二、加强标准贯彻落实，积极探索标准实施监督办法 针对工程质

20、量安全、建筑节能、保障性住房建设等强制性标准执行情况 ，加快全国工程建设标准实施监督系统的建立 三、继续完善工程计价依据的编制 四、加快高强钢筋、混凝土结构规范的修订，促进钢材产业的调整 五、大力开展村镇标准体系研究，适应城镇化的需要。 七、建立和完善工程造价控制制度，做好工程建设标准化条例的起草 八、加快保障性住房标准规范编制，做好技术支撑工作 十一、开展无障碍物质环境建设，全面启动创建城市验收,2020年8月2日星期日,住房和城乡建设部标准定额司2011年工作重点-充分发挥标准定额技术保障和支撑作用,标准定额司2011年的工作思路是：充分发挥标准定额技术保障和支撑作用，强化标准规范的协调性

21、和系统性，突出公共服务设施建设标准制定，狠抓标准编制质量和进度 完善工程建设标准体系，总结工程实施标准经验 标准定额司将加大对标准计划项目清理工作力度，健全和完善工程建设标准体系，紧紧依靠社会和行业的力量，不断完善工作机制，加大在编标准的管理和催办力度，力保完成项目清理任务。 在认真落实好在编标准制修订项目的同时，将加强标准之间的协调，避免重复矛盾，发布工程建设标准体系（房屋建筑、城乡规划、城镇建设部分）、城市轨道交通标准体系。重点围绕节能减排、垃圾处理、给排水、公积金管理、住房保障等领域，精心组织，合理规划，制定更加科学、合理的标准规范。推动工程建设标准国际化战略，加大我国标准外文版翻译力度

22、。,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,近期最新工程建设标准规范,建设工程施工现场消防安全技术规范 GB50720-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2011 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ196-2010 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-2010,2020年8月2日星期日,建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2010,批准部门 中华人民共和国住房和城乡建设部

23、 批准日期 2011-06-06 施行日期 2011-08-01 主编部门中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国公安部 主编单位 中国建筑第五工程局有限公司, 中国建筑股份有限公司 参编单位 公安部天津消防研究所, 上海建工(集团)总公司, 北京住总集团有限公司, 中国建筑一局(集团)有限公司, 中国建筑科学研究院建筑防火研究所, 中铁建工集团有限公司, 广东工程建设监理有限公司, 重庆大学, 陕西省公安消防总队, 北京市公安消防总队, 上海市公安消防总队, 湖南省公安消防总队, 甘肃省公安消防总队, 主要起草人 谭立新 肖绪文 倪照鹏 陈富仲 张 磊, 杨建康 金光耀 刘激扬 卞建峰

24、 申立新, 马建民 朱 蕾 肖曙光 张 强 李宏文,孟庆彬 倪建国 谭 青 华建民 郭 伟,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,国家工程建设标准化信息网WWW.CCSN.GOV.CN,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ196-2010强制性条文 附录B 塔式起重机安装验收记录表.jpg,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,标准分享网WWW.BZFXW.COM,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,2020年8月2日星期日,建筑

25、施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ215-2010强制性条文.,2020年8月2日星期日,建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010验收表,表A 施工升降机基础验收表 附录B 施工升降机安装自检表 附录C 施工升降机安装验收表 附录D 施工升降机交接班记录表 附录E 施工升降机每日使用前检查表 附录F 施工升降机每月检查表,2020年8月2日星期日,表A 施工升降机基础验收表,2020年8月2日星期日,附录C 施工升降机安装验收表,注：1、新安装的施工升降机及在用的施工升降机应至少每3个月进行一次额定载重量的坠落试验；新安装及大修后的施工升降机应作125%额定

26、载重量试运行 2、对不符合要求的项目应在备注栏具体说明，对要求量化的参数应填实测值,2020年8月2日星期日,5.1.5 钢丝绳在卷筒上应整齐排列，端部应与卷筒压紧装置连接牢固。 当吊笼处于最低位置时，卷筒上的钢丝绳不应少于3圈。 5.1.7 物料提升机严禁使用摩擦式卷扬机。 6.1.1 当荷载达到额定起重量的90时，起重量限制器应发出警示信号； 当荷载达到额定起重量的110时，起重量限制器应切断上升主电路电源。 6.1.2 当吊笼提升钢丝绳断绳时，防坠安全器应制停带有额定起重量的吊笼 , 且不应造成结构损坏。自升平台应采用渐进式防坠安全器。 8. 3. 2 当物料提升机安装高度大于或等于30

27、m时，不得使用缆风绳。 9.1.1 安装、拆除物料提升机的单位应具备下列条件： 1 安装、拆除单位应具有起重机械安拆资质及安全生产许可证； 2 安装、拆除作业人员必须经专门培训，取得特种作业资格证。 11. 0. 2 物料提升机必须由取得特种作业操作证的人员操作。 11. 0. 3 物料提升机严禁载人。,2020年8月2日星期日,上海市建筑建材业网站 标准规范,上海市工程建设规范DGJ08-903-2010 现场施工安全生产管理规范 2011.3.1起实施 上海市工程建设规范DGJ08-2077-2010 危险性较大的分部分项工程安全管理规范 2011.3.1起实施,2020年8月2日星期日,

28、2020年8月2日星期日,上海市工程建设规范 危险性较大的分部分项工程安全管理规范 DGJ08-2077-2010,2020年8月2日星期日,出台背景,由上海市建设工程安全质量监督总站和上海市建筑施工行业协会主编的危险性较大的分部分项工程安全管理规范,经市建设交通委科技委技术审查和我委审核,现批准为上海市工程建设规范 ,统一编号为DGJ08-2077-2010, 自2011年3月1日起实施,87号文第二十四条各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。,48,2020年8月2日星期日,上海规范与建设部87号文对照学习,49,上海市工程建设规范 危险性较大的分部分项工程安全

29、管理规范 DGJ08-2077-2010 J11755-2010 自2011年3月1日起实施,中华人民共和国 住房和城乡建设部 关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知 建质200987号 二九年五月十三日,2020年8月2日星期日,危险性较大的分部分项工程安全管理规范内容包括8章57条和1个附录。,包括:总则、术语、基本规定、 危险性较大的分部分项工程的安全管理职责、 危险性较大的分部分项工程及其重大危险源的确定 、 危险性较大的分部分项工程专项施工方案、 危险性较大的分部分项工程 施工过程的管理、 危险性较大的分部分项工程的信息管理, 附录 A 危险性较大的分部分项工程及其常见重

30、大危险源。 本规范以黑体字标志的为强制性条文 ,必须严格执行。,50,2020年8月2日星期日,危险性较大的分部分项工程与重大危险源的关系,2.0.1 危险性较大的分部分项工程 建设工程在施工过程中存在的 、可能导致作业人员群死群伤 或造成重大不良社会影响的分部分项工程。 2.0.2 重大危险源 本规范规定的重大危险源是指危险性较大的分部分项工程实施过程中危险的施工部位或工艺、工法、工序等环节。,解读 危险性较大 群死群伤、 重大不良社会影响 重大危险源 “三工、一位” 工艺、工法、工序 施工部位,51,2020年8月2日星期日,危险性较大的分部分项工程安全管理基本规定,以重大危险源的确定与安

31、全风险控制为重点 明确安全管理职责和权限,规定管理流程和要求。 优先资源配备。 按规定通过专家论证 落实措施费的支付、使用、监督、管理 采用成熟施工工艺和安全防护 、文明施工措施,52,2020年8月2日星期日,危险性较大的分部分项工程安全管理规范强制性条文重点（共六条）,3.0.2 明确安全管理职责和权限,规定管理流程和要求 3.0.5 确保措施费管理落实 4.4.1 确保图纸文件工程的安全等级和设计安全度。 6.1.1 专项方案及技术措施要求 7.0.4 按专项方案及技术措施组织验收 7.0.5 危险性较大的分部分项工程施工管理要求,53,2020年8月2日星期日,危险性较大的分部分项工程

32、参与各方安全管理职责,4.1 建设单位的安全管理职责（4条） 4.2 施工单位的安全管理职责（5条） 4.3 工程监理单位的安全管理职责（5条） 4.4 勘察、设计及其他单位的安全管理职责 （4条）,54,2020年8月2日星期日,附录A危险性较大的分部分项工程及其重大危险源（新增）,55,2020年8月2日星期日,附录A危险性较大的分部分项工程及其重大危险源（新增）,56,2020年8月2日星期日,附录A危险性较大的分部分项工程及其重大危险源（新增）,57,2020年8月2日星期日,附录A危险性较大的分部分项工程及其重大危险源（新增）,58,2020/8/2,59,上海市工程建设规范,施工现

33、场安全生产管理规范 DGJ08-903-2010 J117612010 自2011年3月1日起实施,2020/8/2,60,上海市城乡建设和交通委员会文件沪建交201159号,上海市城乡建设和交通委员会关于批准现场施工安全生产管理规范为上海市工程建设规范的通知 各有关单位: 由上海市建设工程安全质量监督总站和上海市建筑施工行业协会主编的现场施工安全生产管理规范,经市建设交通委科技委技术审查和我委审核,现批准为上海市工程建设规范,统一编号为DGJ08-903-2010,自2011年3月1日起实施。 其中第3.0.1条.5.1.1条.5.4.2条.5.5.4条.5.6.1条.5.8.3条.7.0.1条为强制性条文。 原施工现场安全生产保证体系(DGJ08-903-2003)同时废止 本规范由上海市城乡建设和交通委员会负责管理.上海市建设工程安全质量监督总站负责解释。 上海市城乡建设和交通委员会二0一一年一月十九日,2020/8/2,61,规范目录,1 总则 2 术语 3 管理职责 4 策划 5 实施和检查 5.1 教育培训 5.2 分包控制 5.3 安全技术交底 5.4 安全验收 5.5 安全检查 5.6 动态监控 5.7 整改和复查 5.8 应急和事故