中小学教育管理论述

1、中小学教育管理简答论述题201210三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分) 31.教育管理目标 答：教育管理活动所要达到的某种结果和境地。32.教育规划 ：是指在国家教育方针、政策和法规的指导下，为实现预定的教育发展战略目标及任务而确定教育目标及其所采取的规则、步骤、方法的总和。33.学生常规管理 ：通过各种规章制度对学生进行管理，它包括学生一日生活运转过程的行为规范要求和学生德智体劳全部教育过程中的行为规范。34.德育管理 ：是德育管理者运用一定的方法和手段，充分发挥人、财、物、时、空、信息的作用，协调好各方面的关系，有效地组织教育者和受教育者，共同实现德育目标的活动过程。3

2、5.学校财务监督 ：是指对学校预算收支计划的完成情况和国家的有关方针政策，财经纪律以及学校的各项财务规章制度的执行情况所进行的监督和检查。四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分) 36.简述教育管理过程的特点。 （1） 教育管理过程是一种教育性的活动过程（2） 是一个多层次的活动过程。（3） 是一个双边活动过程。（4） 动态活动过程。（5） 可控制的过程。37.简述教育管理质量的特点。 答：（1）教育管理质量标准的综合性（2）教育管理质量控制的复杂性（3）教育管理质量评价的模糊性（4）教育管理质量形成过程的长期性38.简述校长负责制的结构。 答：（1）校长全面负责，对外代表学校，对内

3、统一指挥学校工作（2）党组织保证监督，充分发挥政治核心地位和监督保证作用。（3）教职工民主管理和民主监督，调动教职工的办学积极性，保障教职工参与管理的权利。39.简述教育行政处罚的原则。答：（1）处罚法定原则，依照教育法的规定作出处罚。（2）一事不再罚原则，对于同一违法行为，不能重复处罚。（3）惩罚与教育相结合原则，通过惩罚达到教育改造的目的。 40.简述校园文化的教育特征。答：（1）教育性。任何文化都或隐或现或多或少地具有教育性，校园文化的教育性又是有意识、有系统的，具有明确的目的性。（2）示范性。校园文化的示范性表现为对校园文化的主体的示范，对社会文化系统的示范，对其他亚文化系统的示范。（

4、3）可塑性。一是外部条件的变化影响和改变校园文化；二是内部条件的变化影响和改变校园文化。 五、论述题（本大题共2小题，41题7分，42题8分，共15分） 41.试述解决教育经费投入不足的途径。答：（1）统一和提高各级党政领导的认识是关键；（2）依法投入，保证实施筹措教育经费的法律规定和政策措施；（3）扩大教育经费来源，多渠道筹措教育经费。（结合实际阐述） 42.试述办好学校的标志及其条件。 答：（1）办好学校的标志：学校内部矛盾的主导方向是健康、积极、向上的；学校发展、变化的方向是正确的；学校内部运行机制是健全、有效的；整体功能发挥是正常的；办学效益是较高的。六、案例分析题（本大题10分） 4

5、3.结合下面的案例，从教师考核作用的角度，评价A中学的做法。 案例： “不近人情”的教师考核 A中学每年都要对教师进行考核，评出优秀、合格、不合格三个档次，并且按照档次来发放奖金。连续三年评为优秀的教师，可以晋升一级工资；而被划分为不合格档次的教师则属于末位淘汰的对象，要离职培训学习。因为考核牵涉各种利益，教师都很关注，有人甚至托人情、找关系，千方百计地想跻身于优秀行列。 为了克服考核的干扰因素，体现考核的公正性，学校特地制定了A中学教师考核条例，并提出了几个一票否决的硬性条件。如“有旷工行为的不能被评为优秀”、“全学期请假超过5天的不能被评为优秀”等等。 陈老师是学校的一位青年教师，业务能力

6、强，对工作热心负责，是学校公认的一位青年新秀。在学期中间，有一次他上幼儿园的孩子生病了。为了照顾住院的孩子，他请过7天事假。按照考核办法，陈老师的这种情况属于一票否决范围，不能被评为优秀。 刘老师是学校的骨干，教学风趣幽默，深受学生好评，教学成绩一直处于优秀之列，对于学校的各种活动都能积极参与。刚开学不久，有一次刘老师因其他急事迟到了5分钟。按照学校考勤制度规定，迟到5分钟按旷课一节对待，因此刘老师也在优秀考核中被一票否决。 考核结果公布后，学校领导虽觉得陈、刘二位老师未被评为优秀有点可惜，但也只能按照既定的制度办事。而教师们也觉得陈老师和刘老师有点“冤”，一年的辛苦工作却因为不得已的原因而被

7、否定。两位老师虽没有公开提什么意见，但私下里还是觉得学校的考核制度有些不近人情。答：(1)教师考核的作用有两个方面：一是要使领导对教师的政治、业务素质状况有全面的了解，为对教师的安排使用、职务升迁、工资待遇、职称评定、奖励惩罚、培养进修等提供依据；另一方面要使教师对自身有全面的认识，以便发扬优点，改正缺点，总结经验，提高教育、教学质量和效益。（2）无论从上述作用的哪方面看，A中学的做法都是不妥当的。就一方面看，它虽然将教师考核的结果作为奖励教师的依据，但这种考核本身并不是建立在对教师政治业务素质全面了解的基础上的。就第二方面来看，它更没有起到让教师克服缺点，自我改进的效果，而是极大地打击了教师

8、工作的积极性。201110三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分) 31.教育质量管理 答：是指在教育管理中引用企业管理的“全面质量管理”原理，采用现代科学技术手段和方法，对教育工作的全过程进行计划、组织和控制，以保证教育目标和教育管理目标达到最优化效果的管理思想。32.行动研究法 答：是一种研究人员很教育实际工作者共同参与，谋求在工作环境中对当前问题的解决、评价和改正行动过程的研究方法。研究与行动相结合，是这一方法的主要特点。33.教育行政执法 ：是指国家教育行政机关依照职权和法定程序，对特定的管理事项和特定的教育行政管理相对人适用教育法律规范并产生法律效力的活动。34.德育管

9、理 35.学校财务管理：是指学校资金运转过程的计划、组织和控制，它是利用价值形式，通过资金运动，组织财务活动，处理校内外财务工作的一项管理工作。 四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分) 36.简述教育管理区别于一般社会管理的特殊性。答： （1）管理内容的教育性。（2）管理对象和“产品”的主体性（3）管理过程的复杂性。37.简述教育发展战略与教育规划的关系。答：（1）教育发展战略是指国家在一定时期内，根据社会、经济和科学技术发展的需要以及教育发展条件与可能性，为实现其社会发展总目标而作出的有关教育发展的全局性，长期性的谋划和对策。 （2）教育规划是指在国家教育方针、政策和法规的指导下

10、，为实现预定的教育发展战略目标及任务而确定教育目标及其所采取的规则、步骤、方法的总和。（3）教育发展战略是纲领性的、方向性的，要付诸实施，必须形成教育发展规划；教育发展规划是根据教育发展战略来制定的，是教育发展战略的延续和具体化。从某种意义上说，教育规划是教育发展战略的量化。38.简述校长在学校的地位。 答：（1）学校的法人代表地位（2）学校行政领导的中心地位（3）学校管理的决策地位（4）学校工作的指挥地位39.简述教学工作管理的基本要求。答：（1）重视教学，深入教学，研究教学，指导教学；（2）严格按照国家的课程计划、教学大纲和教科书的要求管理教学工作；（3）要根据教学工作的特点，遵循教学规律

11、管理教学；（4）坚持正确的教学思想指导管理教学工作。 40.简述教育行政体制的发展趋势。答：（1）地方分权制国家为有效的发展教育事业，是教育与国家的政治和经济发展相适应，逐步加强了中央权限；（2）中央集权制国家在教育管理上逐渐加强民主化，给地方更多的权限；地方相结合的教育行政体制是比较理想的，既能发挥中央的宏观指导作用，又能调动地方的积极性和创造性，这是国际教育行政改革过程中所坚持的共同理念。 五、论述题(本大题共2小题，41小题7分，42小题8分，共15分) 41.试述现代教育督导新观念对我们的启示和借鉴。答：（1）在任务方面，传统的教育督导强调视察和监督；现代的教育督导着重指导和建议。（2

12、）在重点方面，传统的教育督导的重点是教师的教；现代教育督导的重点在教和学两个方面。（3）在范围方面，传统的教育督导集中于智育；现代的教育督导注重德智体各方面的发展（4）在形式方面传统的教育督导重视督导人员个人的权威和作用，不与群众合作；现代的教育督导注重发挥群众的积极性，强调集体的作用。（5）在方法方面，传统的教育督导是灌输的，往往采取强制的手段；现代的教育督导是启发的，采用民主的方法。（6）在指导方面，传统的教育督导重视技术方面；现代的教育督导既重视技术指导，也重视理论原则的指引。 42.结合实际分析校园文化的建设过程。 答：（1）文化理想的建立；（2）校园文化主体得建设；（3）校园文化行为

13、的表现。（具体论述）六、案例分析题(本大题10分) 43.结合下面的案例，回答两个问题：（1）W县的教育行政机关的机构设置存在哪些弊端？（2）简述我国教育行政机关设置和改革的原则。 W县科级教育委员会的设置 W县科级教育委员会设置的股级常设机构有：办公室、行政科、高等教育科（只管每年高等教育考试一个考点的组织工作）、城镇地区中学科、农村地区中学科、小学教育科、幼儿教育科、校办企业管理科、干部科、师资科、保卫科、老干部科、计划科、财务科、招生办公室、教学研究室和教育督导科。答：（1）存在的弊端：机构过多，职能过细；有些事业、企业职能部门不应列入教育行政机关；教育督导机构权威性不足；临时性工作部门

14、不应设为常设机构。（2）教育行政机关设置和改革的原则：符合教育行政体制和职能要求；着眼宏观，行政和事业、企业分开；精简机构，提高效能，合理配置；依法设置。（具体分析）201010三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分) 31自我管理 ：是作为主体的个人，自己对自己进行管理。在自我管理中，“我”既是教育者、管理者，又是被教育者、被管理者。32教育评价 ：是根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统的收集信息资料和分析整理，对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断，为提高教育质量和教育决策提供依据的过程。33教育规划：是国家教育方针、政策和法规的指导下，为实现预定

15、的教育发展战略目标及任务而确定教育目标及其所采取的规则、步骤和方法的总和。 34教育行政强制 ：是教育行政机关对应履行而不自动履行教育法上义务的行政管理相对人，依法强制其履行义务的教育行政执法行为。35德育管理 四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分) 36简述地方分权型教育行政的特点。答：（1）中央与地方教育行政部门之间不是领导与被领导的关系，而是指导与协商的关系，中央间接地影响和干预教育事业；（2）在课程设置、教学方法、学校制度、教材选用等方面，国家没有统一的标准；（3）教育经费主要有地方承担，教师由地方负责聘用。 37简述实施校长负责制的意义。 答：（1）有利于加强和改善党对学

16、校工作的领导；（2）有利于加强学校的科学管理，充分发挥行政的统一指挥作用；（3）有利于加强民主管理，调动广大教职工参与学校管理的积极性。38简述教育管理研究系统方法论的基本思想。 答：系统方法是按照事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构和功能的整体来加以考察的一种方法。具体的说，即从整体与部分之间、整体与外部环境之间的相互关系、相互制约、相互作用的关系中综合地研究对象的一种方法。39简述教育督导的功能。答：（1）反馈性功能（2）促进性功能（3）鉴定性功能*（4）导向性功能（5）沟通性功能 40简述国有资产管理的原则。答：（1）神圣不可侵犯原则（2）统一政策，分级管理，管住管活原则

17、（3）价值管理和实物管理相结合（4）效益原则（5）法定原则（6）动态平衡原则 五、论述题(本大题共2小题，41小题7分，42小题8分，共15分) 41试论我国教育行政机关国家公务员制度的基本原则。答：（1）公平竞争原则（2）实绩原则，亦称功绩原则（3）物质保障原则（4）依法管理原则（具体论述） 42试论教育管理过程的基本环节。 答：（1）计划。指确定目标和选择实现目标的方案、手段、手法、措施等，是管理过程的计划职能在管理过程中的体现。（2）实施。是教育管理过程的中心环节。是教育管理过程中历时最长、最具实质性的活动阶段，实施阶段的任务，就是落实计划；（3）检查。是对计划的实施情况进行监督和判断，

18、以便及时、准确地了解计划的实施情况（4）总结。是对教育管理过程某一阶段的工作进行整理分析和评价，做出客观的结论，肯定成绩，找出不足，总结经验，吸取教训。六、案例分析题(本大题10分) 43阅读下面的案例，并回答两个问题：（1）F市在教育基础设施经费筹措方面存在什么问题？（2）如何解决F市在教育基础设施经费筹措方面所存在的问题，以新建更多的学校？ 案例： 城西新建学校经费的难题 在F市西移北进的城市发展战略的推动下，城西商品房的开发如雨后春笋，人口每年增长2.2万人，中小学适龄儿童数量也迅速增加。然而，从1998年至今的10余年间，市政府在城西新建了各种商场、星级宾馆、医院等设施，却在教育建设方

19、面乏善可陈。市政府除了投入400万元用于资助H实验小学的建设外，竟没有在城西新建过一所公办中小学。城西适龄儿童上学难成为一个突出的问题。 无论是从为学龄儿童提供完备教育的角度考虑，还是从城西近年来为F市经济、社会发展所作出的巨大贡献来看，市政府都有义务和责任在城西投资新建一些中小学。然而，目前F市在筹措教育基础设施经费方面却碰到了困难。该市教育基础设施经费的唯一来源只有城市教育费附加。据计算，建一所六年四轨制（即六个年级每个年级四个班）学校，配备有微机室、语音室、图书室等配套设施，就需要投资1000多万元。可近几年，F市财政拨付的城市教育费附加专项费用每年却只有500万元左右。这些钱主要用到现

20、有中小学薄弱基础设施的建设上，除此之外，基本没有什么钱可以再投入在新建学校上了。答：F市在教育基础设施经费筹措方面存在的问题是教育经费不足、筹措渠道单一。（2）解决的办法是：统一和提高各级党政领导的认识是关键；依法投入，保证实施筹措教育经费的法律规定和政策措施；（3）扩大教育经费来源，多渠道筹措教育经费。（结合实际阐述） 20091三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分) 31教育管理过程：是在教育行政部门和学校管理机关的领导下，充分利用人、财、物、时间、空间、信息等资源，充分发挥计划、组织、控制、激励等职能，是整个教育管理系统有效运转至预定目标的过程。 32.行动研究法 33.

21、教育发展战略：是国家在一定时期内，根据社会、经济和科学技术发展的需要以及教育发展条件与可能性，为实现其社会发展总目标而作出的有关教育发展的全局性，长期性的谋划和对策。34.教育督导 ：是指各级政府授权的督导机构和人员，依据国家的教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，对下级政府、教育行政部门和学校，进行有目的、有计划的视察、监督、评估和指导，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关教育工作的信息，提供改进工作的建议的活动。35.学校国有资产 ：指学校占用或使用以货币计量的国家经济资源，包括公立学校财产及民办公助学校、民办学校中属于国有的财产，主要指学校的固定资产。四、简答题(本大题共5小题，每

22、小题6分，共30分) 36简述教育管理不同于一般社会管理的特点。 37.简述制定教育管理目标的依据。答：（1）国家的政治、经济和文化发展需要（2）国家的教育方针和政策（3）教育科学理论（4）教育发展的客观实际。 38.简述教育管理质量的特点。（略） 39.简述中小学内部领导体制的地位和作用。答：（1）中小学内部领导体制是学校管理的根本制度；（2）是学校管理体制的核心和基础；（3） 是发挥校长领导效能的重要保证（4）决定着学校党政关系的正确解决。40.简述教育信息资源管理的主要内容。答：（1）有目的、有计划地收集信息（2）有规则、有系统地整理信息（3）有时限、有实效地利用信息（4）有程序、有选择

23、地交流信息（5）有意义、有效益地再开发信息。 五、论述题(本大题共2小题，41小题7分，42小题8分，共15分） 41.联系实际，论述教育行政机关设置和改革的原则。答：（1）符合教育行政体制和职能要求；（2）着眼宏观，行政和事业、企业分开；（3）精简机构，提高效能，合理配置；（4）依法设置。 （联系实际论述）42.联系实际，试析学校校园文化的特征。答：（1）校园文化的教育特征（2）校园文化的时代特征（3）校园文化的校园特征 六、案例分析题(本大题10分) 43.案例： “安乐校长” 新上任的安校长与原任校长的4位副手开了个会，决定让他们各负其责：赵副校长分管教学，钱副校长分管后勤和校办厂，孙副

24、校长分管全乡完小、初小，李副书记分管思想政治工作。最后，安校长对他们说：“你们分管的工作都是你们熟悉和擅长的，都比我行。今后你们各司其职，大胆工作，各自职责范围内的事不用来问我，干好了是你们的成绩，有问题是我的责任。你们解决不了的困难我们一起研究。”一席话说得4位副手面面相觑，大家心里有些纳闷：“你当校长的干什么呢？” 与原任校长的事必躬亲相反，安校长尊重副手，遇事先和副手商量，让他们独立工作，独立处理日常事务。而习惯于向原任校长“每事问”的4位副手逐渐改变常态，开始当机立断地处理起份内事务来。过了一段时间，教职工中“安乐校长”的称号不胫而走。 “安乐校长”在干什么呢？他在校内外进行了大量的调

25、查研究，深入辅导区的各学校了解情况，和助手们共同分析学校的办学条件，研究当前小学管理的热点和改革趋向。经过大家反复讨论，用了3个月的时间，制订了一个启动学校活力、注重推进素质教育的整体改革方案，并付诸实施。安校长巡回于辅导区所属各校之间进行督促、激励。无论是干部还是群众都同心协力，各尽其职，奋发向上。几年后，学校各方面的工作都取得了显著成绩，分管工作的4位副手都分别受到县里、省里的表彰。每当人们提起“安乐校长”，都流露出赞美的神情。 根据案例所提供的有关信息，结合校长管理理论，试分析下列问题： （1）结合校长职权等相关理论，分析“安乐校长”的领导方式有哪些可取之处？答：（1）充分行使了校长的教

26、育改革自主权；（2）合理使用了校长的人事权（3）合理授权，分工明确。 （2）结合案例，分析校长在实际的学校管理过程中应该发挥什么作用？答：（1）代表作用（2）引导作用（3）组织作用（4）协调作用（5）教育作用。2008、10三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分) 31.教育管理学 ：是一门研究教育管理现象及其规律的学科，主要包括教育行政学和学校管理学两大分支，它既具有一定的边缘性，也具有很强的实践性。32.目标管理：就是围绕管理目标所进行的管理，该思想由美国管理学家德鲁克于1954年在其出版的管理实践一书中提出。 33.教育规划 34.教育行政措施：是指国家教育行政机关为执行教

27、育法规，对特定对象作出能直接产生法律效果的处理或决定的教育行政执法行为。 35.财产管理 ：是对学校物质财富的计划组织，使用保管的活动。四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分） 36.简述教育质量管理的主要特点。（略） 37.简述制定教育发展战略的程序。答：（1）准备研究工作（2）拟定工作方案（3）确定战略目标 （4）研究战略重点（5）分析制定对策（6）论证最终方案38.简述教育评价的功能。答：导向、激励、诊断、鉴定功能。 39.简述学校体育工作管理的基本要求。答：（1）以增强学生体质为主（2）以体育教学管理为主（3）以普及为主（4）学校体育与卫生保健相结合。 40.简述班级管理的常见模式。答：（1）松散式（2）命令式（3）简单联系式（4）多向联系式（5