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文档简介

1、城乡规划培训心得市委组织部组织开展县级领导干部的阅读活动,推荐阅读项目,有助于促进领导干部良好阅读习惯的形成。 因为城乡规划具有极强的政策性、综合性。 在通读推荐信的目的的基础上,特别认真学习了中华人民共和国城乡规划法。 接下来说说自己的体验吧一、要充分认识城乡规划法公布实施的重要意义城乡规划法是以科学发展观为指导,适应我国经济社会发展的阶段性特征,为实现全面小康社会建设目标要求而制定的非常重要的法律。 城乡规划法的公布和实施,加深对十七大精神的理解,发挥城乡修订对发挥中国特色社会主义的导向和控制作用,完善对促进城乡统一和人口、资源、环境协调具有重要意义的城乡修订工作体制和机制, 为了规范政府

2、、城乡修订部门的行政行为,对切实加强城乡修订管理发挥重要作用实行强化党的执政要求,推进科学政权、民主政权和依法执政将产生深远影响我市8年前实现小康社会建设的积极影响。 因此,城乡订稿系统的广大员工,特别是我自己要认真学习城乡规划法,充分认识城乡规划法公布的实施重要意义,切实加强做好城乡订稿工作的责任感和使命感。二要深入理解和准确把握城乡规划法的内容和本质城乡规划法共七章七十条,与城市规划法相比最大的区别是强调城乡统一,最显着的进展是强化监督职能,最明确的要求是执行政府责任,其重要内容可以概括为十个方面。第一,强调城乡订划的公共政策属性。 城乡规划法明确提出制定本法,以加强城乡规划管理,调整城乡

3、空间配置,改善人居环境,促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 从内容上讲,重视资源节约、环境保护、文化和自然遗产保护,在促进公共财政方面,首先要注重公共财政投资基础设施、公共设施项目的城乡规划制定、实施全过程的公共参与,保证公平,明确了赔偿或补偿责任。第二,强调城乡统筹规划的地位和作用。 城乡规划法指出“任何机构和个人都必须遵守法律批准和公布的城乡修订,遵守修订管理”。 从法律上可以看出,城乡规划是政府引导和控制城乡建设和发展的重要公共政策,是具有法定地位发展的蓝图。 同时,法律适用范围扩大,强调城乡统一、地区统一先修订再建设原则的“三规一体化”是修订未来发展的必然趋势。第三,新的城乡规划

4、体系的建立。 强调修订责任,明确体现一级政府、一级修订计划、一级事务权的修订要求的修订计划的必要内容;强调最近建设修订计划的地位。第四,严格城乡订正程序。 对城乡规划评价、省域城市系统规划、城市总体规划、城镇总体规划修改、详细规划修改等作了详细规定。第五,城乡订划行政许可制度的完善。 完善土地有偿使用制度和投资体制改革的建设用地订划管理制度,规定了各城乡订划的行政许可。第六,行政权力的监督制约。 明确了上级行政部门的监督、人大的监督和全社会的公共监督。第七,对城乡修订编制单位提出了新的要求。 对城乡修订单位的资质管理,企划人员的职业管理,有明确的规定。第八,加强人民代表大会的监督作用。 省域城

5、市体系修订计划、城镇和县城关镇的整体修订计划由本级人民代表大会常务委员会审议,镇整体修订计划由人民代表大会审议。 城市控制性详细修订计划报本级人大常委,县城关镇控制性详细修订计划报县人大常委。 省域城市体系规划、城镇整体规划的定期评价应向人民代表大会报告。第九,加强法律责任。 政府和行政责任追究城乡修订单位责任追究违法建设行为责任对违法行为明确罚款范围和金额的市政府给予强制撤除权。第十,法律授权,建立完善的城乡修订法律体系。三、要积极学习宣传贯彻城乡规划法,开拓我市城乡规划工作的新局面城市规划法于1990年4月1日公布实施。 一直以来,市委市政府重视城市修订工作,城市规划法在我市好好执行,我们

6、及时优质编辑整体修订,大力推进修订,扎实加强比较完善的城市修订体系的修订实施管理,积极服务全市经济社会的发展,为城市的但是,由于很多原因,城市规划法存在先天性不足,例如对于城市,城乡二元结构问题无法更好地解决,扎根于修订经济的土壤无法体现市场经济的新要求,修订的弹性不大、刚性不强等,修订总是比建设滞后这在我市以前的修订计划实践中也多少存在。 城乡规划法的公布实施,为我市城乡规划工作开拓新局面提供了契机。 如何推进城乡规划法在我市的贯彻执行,应着重于以下方面的工作。第一,大力宣传城乡规划法。 要贯彻执行城乡规划法,首先要宣传城乡规划法。 多渠道、多途径、多方法组织订版宣传,向各级领导、社会各界宣

7、传城乡规划法。 深入城市社区和广大乡村广泛宣传城乡规划法,城乡规划法熟悉,人人皆知,城乡规划法要努力建设顺利实施的社会环境和舆论氛围。二是加快铜陵城乡规划管理地方规则的完善。 城乡规划法对城乡规划工作提出的新要求,需要尽快制定我市城乡规划管理的新规定。 因为安徽省实施城乡规划法办法制定的种类,我市现在新的地方规定的条件还不够成熟,可以做前期研究工作,省上级的法律规定一制定,我们就可以开始相关工作。 另一方面,针对我市订正规划管理的难点,可以事先制作相关文件,例如建筑退让道路管理规定,可以率先公布。第三,进一步完善城乡规划体系。 “不追求全局者不追求一带,不追求万世者不追求一时”。 抓好城乡订划

8、的编制是“求全局和万世”。 我市城乡规划体系基本涵盖了市区范围和各项事业,今后的规划编制要实现两个转变。 一是向重点编辑控制性详细修订方案的转换,二是向重点编辑重要地区、重要节点和重大项目的城市建设修订的转换。 编制内容历来重视目标,排列项目,重视提高人居质量和环境承载力,坚持重视人居环境,强调城市特色,处理遗产保护与发展的关系。第四,切实加强城乡订正规划的实施管理。 结合铜陵的实际,要建立和完善有效的城乡改划实施管理体制和机制,努力提高行政性能发挥对城乡改划实施管理的引导和控制作用,重视城市在新区的开展,工业在园区的集中, 在积极引导农民聚集城市的项目修订管理中,要按照“透明改造山水,降低大

9、量退避、密度,提高高层、等级、规模”的要求,积极引导、严格管理,不断提高人居环境和城市形象。 在修订计划批准的内部必须加大两个分离。 一是“技术审查必须与行政许可恰当分离”,行政审查以修订技术审查为基础,使审查工作更加公开、透明,具有科学性、操作性。 二是“修订许可必须与修订监督恰当分离”,建立内部相互制约、监督机制。第五,进一步完善城乡订划的公共参与机制。 切实增加城乡订正工作的公共参与方式,努力实现阳光订正和和谐订正。 坚持批前公示、批后公告制度,进行重大修订画全过程公示,广泛听取公众意见,切实维护公众修订画知情权。 以推进修订公开审查和修订许可听证制度为重点,切实维护公众的修订参与权。 着重实行修订许可公示卡等制度,切实维护公众的修订监督权。第六,加强城乡规划监督检查。 坚持城乡规划向人大报告制度,加强法律监督。 建立城乡修订行政审批责任追究制度,完善行政监督。 加强城乡订划批前、批后监督,依法处理和阻止违法建设。 同时,要严格城乡订正审查程序和监督管理,使城乡订正随意性为零。第七,加强校订队伍建设。 加强校订队伍建设,完

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