的公共政策终结与周期.ppt

1、公共政策终结与政策周期，名称：欧阳南学院：建筑与工程学院，班级：建筑101班，学生编号：6001110018日期：2011年11月，内容大纲和摘要：1。保单终止1。保单终止的含义和内容。保单终止方式3。保单终止的重要性2。政策周期1。政策周期2的内涵和意义。政策周期与经济发展周期的关系。保单终止有许多不同的含义。例如，彼得皮德：政策终止是政府当局对一项特殊职能、计划、政策或组织进行仔细评估的过程。结束或结束加利：政策结束是政策和计划的调试。当政策和计划不能发挥作用或变得多余、过时甚至不必要时，政策和计划将被暂停或终止。张金马：政策终结是政策制定者在仔细评估政策后，采取必要措施终结那些多余、不必

2、要或无效政策的过程定义。政策终结是公共政策主体在政策评估后，采取必要措施终结那些过时、多余、不必要或无效的公共政策及其相关内容的政策行为。保单终止的内容：1 .功能终止：终止政策实施带来的某些特定利益和服务2。结构性终止：伴随政策终止的机构缩减或撤销。政策终止：从事政策活动的机构仍然存在，而由政策承担的职能由新政策承担。4.计划的终点：实施政策的措施和手段的终点，以及结束政策的途径：(1)取消政策，即直接宣布取消一项政策。(2)政策替代是指新政策替代旧政策，但面临的问题和需要满足的要求保持不变；(3)政策合并是指虽然旧政策已经终止，但该政策要实现的功能并未取消，而是已经合并到其他政策中；(4)

3、政策分解是指将旧政策的内容按照一定的原则分解成几个部分，每个部分形成一个新政策；(5)政策削减是指采取渐进的方式结束政策，以缓冲政策结束带来的巨大影响，逐步协调各方关系，减少损失。(6)政策的合法化，已经实施了很长时间并且确实有效，已经上升到法律或行政法规。从另一个意义上说，这是政策的终结。政策终结的含义是：(1)节约资源。因为政策的终结意味着政策活动的终结，某些制度、计划和做法的终结，以及相关人员的减少。(2)提高绩效。当一项政策执行失败，不能解决所面临的政策问题时，旧政策的结束就意味着新政策的开始，这无疑有利于更好地解决问题，促进政策绩效的提高。(3)避免僵化。所谓的政策僵化是指一项长期存

4、在的政策没有及时结束。在不断变化的环境中，继续实施这一政策不仅不能解决问题，反而会成为解决问题的阻力和障碍，带来严重的不良后果。政策终止可以避免政策僵化。(4)优化政策。政策的终结有助于促进政策的优化，具体表现在两个方面：一是政策人员的优化；二是优化政策组织。第二，政策周期，公共政策周期的含义，政策问题的含义，政策分析，政策工具，政策咨询，政策协调，政策决策，政策实施，政策评估，政策终止，公共政策周期是指公共政策经过几个阶段的制定，实施，评估和终止后形成的一个相对完整的政策过程。政策周期1的现实意义。提高决策的科学性。这是因为，通过政策周期的阶段性研究，可以优化政策制定体系，促进政策制定的科学

5、化，减少决策失误，保证政策发挥应有的作用。它有助于我们借鉴以往的政策周期，克服政策制定中的缺陷，建立科学的、程序化的政策制定，促进中国特色政策制定体系的建立。2.巩固和发展现有政策，保持政策的连续性和稳定性。这是因为通过对政策周期的研究，政策制定者可以：(1)了解政策是否达到了预期目标，政策执行是否出现了偏差，是否有必要做出后续决策；()根据研究结论，必须坚持原政策，修改原政策，或终止原政策，制定新政策；()根据原政策的经验教训，提高政策的效率。推进改革开放、市场经济和社会经济发展。当前，中国正在进行经济体制和政治体制的全面改革，这给我们带来了活力、希望和许多新的问题和挑战。为了促进改革开放的

6、顺利进行，通过研究各种政策周期及其相互作用，制定一套配套的改革政策，在新体制内形成一种相互制衡的机制，是非常重要的。政治经济循环的政策过程和经济过程是密不可分的，它们相互作用，综合影响。特别是在市场经济条件下，当公共政策作为政府干预社会经济生活的主要手段被用来纠正市场缺陷时，政策与经济发展的关系就更加密切了。当政策干预符合经济发展的要求时，经济就会繁荣；当政策干预与经济发展相矛盾时，经济就会波动、萎缩甚至停滞。由于政策本身是一个周期性的运动过程，周期性的政策变化必然会对经济发展产生影响，这使得经济发展呈现出不同于周期性政策变化的发展周期。新中国成立以来的经济发展历程表明，中国经济波动的根源主要来自政策周期变化形成的外部冲击，具体表现为：一是中央政府政治动员冲击导致的经济扩张期；第二，经济紧缩时期中央政府