煤矿技术管理制度.doc

1、煤矿技术管理制度 目 录 第1章 总则 1 第2章 设计管理 4 第3章 作业规程及措施相干规定 15 第4章 现场技术管理 33 第5章 技术例会制度 38 第6章 职工培训 40 第7章 技术档案管理制度 43 第8章 安全技术管理监督检查及赏罚 51 第9章 年度生产作业计划制度 58 第10章 矿井灾害预防处理与应急救济计划的编制、审查制度 59 第101章 矿井发展计划制度 62 第102章 附 则 63 *公司技术管理制度 第1章 总则 第1条 为切实加强矿井安全生产技术基础管理工作，保证矿井延续、快速、健康发展，根据新版煤矿安全规程、煤炭工业矿井设计规范、煤矿安全技术基础管理规定

2、、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进1步加强煤矿企业安全技术管理工作的指点意见、*股分公司安全技术措施审批制度及有关法律、法规和技术政策，结合公司实际情况，特制定本制度。第2条总经理对安全生产技术管理工作负领导责任，支持总工程师行使安全技术决策权。总工程师对总经理负责，主管全面技术工作。建立以总工程师为首的技术管理体系（见技术管理机构图）。矿井按规定设立透风副总工程师、防突副总工程师、地测副总工程师等职务；设立采掘、电机、“1通3防”、地质丈量、调度、职业危害防治、安全监督检查、工程设计和土建等安全技术管理机构，配齐技术管理人员；采煤、开辟掘进、透风防突、电机运输等基层生产单位必须配备技术负

3、责人，专职负责技术管理工作。第3条 总工程师是矿井技术管理工作负责人，对矿井开辟巷道布置，采掘部署，生产系统调剂，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新设备、新工艺推行利用等重大安全生产技术问题提出方案和措施，经总经理或团体批准后，由分管副总经理、副总工程师组织实行。第4条 各阵线副总工程师是本阵线技术管理工作的第1责任者，对总工程师负责。负责催促本阵线技术管理制度制定、完善、落实及技术管理工作的监督检查，完善阵线技术标准，积极推行利用新技术、新材料、新工艺、新装备等。第5条业务科（部）室主任工程师负责科室、区队技术管理工作，对阵线副总工程师、总工程师负责，负责落实上级制定的各种技术管理规定，

4、落实部门的安全技术职责，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制。第6条 基层生产单位技术负责人在阵线副总及业务科（部）室科（部）长领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实有关技术措施和规范，并根据现场安全生产条件的变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。第7条 每一年必须对在职的各专业技术人员进行业务培训，强化知识更新，适应本岗位工作需要。工程技术人员要坚持改革创新，积极学习，利用现代化科学技术管理手段，加强信息交换，推行新技术、新材料、新工艺，新装备，刻苦研究业务，不断提高生产技术水平和管理水平。第8条各业务科（部）室要大力展开矿井“质量标准化、

5、安全创水平”活动，实行全面质量管理，巩固、保持矿井省1级质量标准化水平。 技术管理机构图 第2章 设计管理 第9条 矿井设计包括井巷工程、机械、供电、供水、排水、压风、透风、防突、抽放、土建等专业设计。井巷工程设计由总办室负责，在符合行业规范、标准的条件下，应满足矿井透风、供水、排水、压风、矿压、安装等要求；机械、供电、排水、主供水、主压风等专业设计由电机科负责；透风、综合防尘等专业设计由透风科负责；防突、抽采、压风自救等相干专业设计由防突科负责；土建工程方面设计由土建科负责；其他重点工程、建设项目等设计任务需要拜托有资质的单位进行，设计拜托由总办室负责，相干科室配合。第10条 矿井设计必须认

6、真贯彻履行国家安全生产方针，坚持“安全第1、预防为主”,遵守“管理、设备、培训”并重的原则，各种设计必须符合煤矿安全规程、煤炭工业矿井设计规范的有关规定，贯彻机械化、集中化和技术经济公道化的原则，体现技术先进、经济公道、安全实用。设计应采取新技术、新工艺、新装备、新材料，做到工期短、见效快、经济效益好。第101条 充分结合实际情况，优化选择先进的技术与设备，坚持技术、经济与安全相统1的原则，做好抽、掘、采、机、运、通的综合配套设计。（1）采取国内外先进的机械化采煤新工艺、新设备。装备选型应坚持高强度、大功率、技术先进、性能可靠、环节配套的原则；（2）矿井大型固定装备及主要系统装备应选用高效、节

7、能、安全可靠、监测监控程度高的先进装备，有益于实现矿井自动化；（3）巷道掘进以大力推行锚网索注1体化支护技术，提高单进、单产水平为核心。逐渐实现开辟、准备巷道5年内不返修，回采巷道在其服务年限内不返修。（4）巷道层位选择必须以有益于巷道保护，减少维修工作量为原则，在时间和空间上应尽可能避开采掘活动的影响，条件允许时，应将巷道布置在开采后所构成的应力下降区内；不能避开采动支承压力影响的，应尽可能避免支承压力叠加影响，或尽可能缩短支承压力影响时间；相邻巷道或硐室之间选择公道的岩（煤）柱宽度；巷道的轴线方向应尽量与井田主应力场方向和构造应力方向平行，避免与其垂直。开辟准备巷道尽量避免沿断层布置。第1

8、02条矿井工程设计必须加强对矿井内各安全煤柱留设的管理，严禁越层越界开采。支护方式、设计断面严格依照*股分公司巷道支护技术及施工管理暂行规定（*股分201452号）履行，且遵照以下原则：（1）加强对井下地质条件的探查，研究分析煤层赋存条件、开采技术条件、采煤方法等因素，经技术经济比较后肯定设计支护参数，并符合相干规范和规定。（2）巷道断面设计必须充分斟酌巷道围岩应力、围岩性质、巷道垂深及周围地质构造等影响因素，其支护最大允许变形后的断面应满足有关规程和设计规范规定的行人、运输、透风、管线及装备安装、检验安全间距要求。（3）巷道支护推行使用锚网喷+锚索支护，顶板破碎段巷道推行使用锚网索喷+注浆联

9、合支护；对变形量大、延续时间长的巷道，推行使用复合锚网索注支护情势，确保巷道长时间稳定。（4）大垂深巷道宜采取锚网索喷等主动支护情势，并根据现场情况采取加大锚杆（索）长度、直径、壁后注浆复合支护等情势，1次支护到位，下降巷道变形和失修率。（5）巷道支护要跟踪掘进技术和设备发展趋势，积极推行钻装锚1体机等先进设备。（6）工作面机风巷断面设计应坚持“大断面、强支护、重设备”原则。工作面回采结束前，机风巷断面必须能满足行人、运输、透风、管线和安全设施及装备安装、检验、施工等需要。综采工作面回采巷道净断面设计原则上不小于15m2，中厚偏薄煤层（煤厚1.32.0m）工作面两巷净高度不得低于2.0m。（7

10、）工作面巷道支护参数要有科学的计算根据，宜优先选用高强锚杆、锚索等联合支护，推行使用端头支架等新技术、新设备，确保工作面出口畅通。第103条井巷工程设计尽可能简化各生产环节和生产系统，减少岩巷工程量，下降掘进率。对因设计不公道造成生产投入较大，乃至要挟矿井安全生产的，罚相干责任人5002000元,并追究相干责任。开辟巷道布置方式应根据煤层赋存条件、地质条件、开采技术条件和矿井开辟、透风、运输方式等因素肯定，并应符合以下规定：（1）开采近距离煤层群，宜采取集中或分组集中运输大巷布置方式；煤层（组）间距大时，宜采取分层运输大巷布置方式。运输大巷应优先选择布置在稳定岩石中。 （2）不得布置在有煤与瓦

11、斯突出危险煤层中和严重冲击地压煤层中。（3）当煤层无煤与瓦斯突出危险、无冲击地压，煤层顶底板围岩较稳定、煤层较硬、含水量较小，或自燃发火、高瓦斯煤层采取安全措施在技术可行、经济公道时，主要运输大巷及总回风巷可布置在煤层中。第104条 矿井设计必须在原勘探部门提交的矿井精查地质报告基础上，根据矿井实际揭穿情况和补勘的地质资料，按工程的不同要求，由地测队编报地质报告或说明书，按程序审批完成，提交总办室后方可进行。第105条 经团体批准的采区地质报告提早3个月送交总办室，由公司总工程师组织总办室编制采区方案设计，方案设计必须提出两个以上的方案进行技术经济论证比较，经公司有关部门会审后，报总经理办公会

12、讨论肯定推荐方案，然后上报团体总工程师审批通过后，再由公司总工程师组织总办室根据团体批准的采区方案设计编制、会审采区初步设计及施工图设计，报团体备案。第106条 采区设计应遵守公道集中生产和安全高效原则，在煤层瓦斯涌出量、开采涌水量、煤层自然发火期及矿压资料的基础上，肯定经济公道的采区参数。煤层群开采尽可能采取联合布置，减少煤柱损失。有煤与瓦斯突出危险的煤层应先开采解放层。第107条 采区设计包括采区开辟系统、透风系统、供电系统、运输系统、排水系统、抽采系统、工作面系统等设计及编制水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温、冲击地压、煤与瓦斯突出等重大灾害预防的专项技术措施和避灾线路。采区准备巷道布置方式

13、应根据煤层赋存条件、开采技术条件、采煤方法、采掘机械化设备水平、采区运输方式、采区设计生产能力等因素，经技术经济比较后综合肯定; 开采煤层群时，采区集中运输巷、采区上下山（条带大巷或盘区大巷）等准备巷道采取集中或分组集中布置方式的，应优先选择布置在岩石中，当非突出煤层顶底板条件较好、煤层较硬、含水量较小、地应力较小时，也能够选择布置在非突出煤层中;采区上（下）山巷道断面应不小于18m2。第108条 采煤工作面设计根据团体批准的采区设计和公司总工程师批准的地质说明书进行;设计内容应以瓦斯综合治理为核心，综合分析各种因素，选择能实现安全高效的采煤工艺（包括主要装备选型）和巷道布置，并制定公道的透风

14、、运煤、运料、供水、排水、供电、装备安装及回收等方案和开采的主要安全技术措施，实现突出煤层采煤工作面“机轨合1、回风巷专用”要求。第109条 采煤工作面设计要根据地质条件、技术条件及装备选型公道肯定工作面走向长度、倾斜长度及采高，充分发挥机械化的效能，同时要综合斟酌瓦斯治理、产量、煤质等因素；公道肯定区段煤柱尺寸，积极推行沿空留巷、沿空送巷等无煤柱开采技术，条件适合的采煤工作面可以采取跨石门（或大巷）连续开采，提高资源回收率；下邻近层（下分层）回采巷道宜布置在上邻近层（上分层）开采后的应力下降区域，制止与上邻近层巷道堆叠布置;突出煤层工作面风、机巷布置应符合防突要求，回采巷道布置时留设小煤柱，

15、沿空掘巷施工;下邻近层（下分层）巷道要布置在保护层保护范围内;采煤工作面切眼应选择在顶板完全、煤层稳定、地质条件相对较好的位置，综采工作面切眼应优先采取锚网锚索联合支护方式。第210条 采煤工作面设计编制 （1）采煤工作面设计前1个月，总办室必须向地测队下达采面设计拜托书，地测队根据拜托书要求，半个月内编制完成工作面掘进地质说明书及相干图纸。未及时下达拜托书或提供准确地质说明书的，对相干责任人罚款3001000元。（2）总办室根据公司总工程师审批的掘进地质说明书编制采煤工作面矿建方案设计，经技术例会讨论后下发到各专业。（3）透风科、防突科、技术科等部门分别根据总办室提供的矿建方案设计对透风系统

16、、综合防尘系统、防灭火系统、瓦斯治理、压风自救系统、采面设备进行验算或设计；电机科对运输、供水、排水、供风、供电系统进行验算或设计；其他相干业务科室对采面设计有特殊要求的要在设计中提早斟酌并提交总办室。（4）采煤工作面设计由公司总办室根据各专业提出的方案统1进行编制。对未按各专业正确方案进行设计造成工程返工的，对总办室责任人罚款2001000元；对提供资料不准确、不及时的，对部门责任人及阵线副总师分别罚款2001000元。（5）采煤工作面回采前3个月，技术科必须向地测队下达编制回采地质说明书拜托书；采煤工作面贯通后10天内，地测队必须提交工作面回采地质说明书及相干图纸资料。未及时下达拜托书或未

17、提供回采地质说明书的，对相干责任人罚款2001000元。（6）采面设计停采线，在设计图纸上必须标出。采面实际停采线由地测队牵头，总办室、透风科配合，根据以后采掘巷道布置及现场实际情况进行分析肯定，并由地测队挂牌管理。对挂牌不及时和位置不准确的，对地测队科长罚款2001000元。第2101条 突出煤层采煤工作面设计内容分别按采煤、掘进两个部份编制，必须有以下资料作为设计根据：（1）经团体批准的采区方案设计及备案的采区设计；（2）区域性瓦斯治理计划；（3）经总工程师批准的地质说明书；（4）煤层突出危险性鉴定报告及煤与瓦斯突出区域划分报告。第2102条 充填开采首采工作面、突出采区首采工作面及首采保

18、护层工作面应报团体技术负责人批准，其它采煤工作面设计应报公司主要负责人批准。采煤工作面设计报批程序以下：（1）根据矿井回采代替安排，由总工程师下达采煤工作面设计任务书；（2）总办室根据设计任务书要求，编制采煤工作面设计说明书及图纸，总工程师组织会审，构成正式审查会议记要；（3）根据会议记要的要求，总办室修改采煤工作面设计说明书及图纸；（4）采煤工作面设计文件（包括会审会议记要）应在工程开工前2个月完成。需要上报团体总工程师审查批准的，应以正式文件上报，经团体总工程师批准后实行；其它设计文件经公司主要负责人批准后，开工前必须报团体相干业务处室备案。第2103条 采煤工作面设计未按要求进行审批或备

19、案不得开工；采煤工作面设计修改未经公司主要负责人批准不得实行。否则对单位罚款200010000元，对责任者罚款5002000元。第2104条 未经团体总工程师同意，任何人无权改变已团体批准的采区方案设计；未经公司总工程师同意，任何人无权改变已会审通过的有关施工图设计和采煤工作面设计。第2105条 施工单位必须严格依照设计施工。若地质条件产生变化，施工单位应及时向主管业务科室汇报，总办室及相干业务科室根据现场实际条件作出是不是变更、修改设计答复，由主管业务科室提出书面设计修改建议，经总办室审核，总工程师签字后方可实行。未及时发现条件变化、发现后未及时汇报、自行修改设计、未按设计变更程序履行造成安

20、全隐患、经济损失的，对施工单位罚款200010000元，技术负责人罚款2001000元，主管业务科室主任工程师、科长技术负责人、阵线副总师罚款2001000元。第2106条设计人员应及时了解新技术、新工艺及装备供应情况，以备设计时使用；要常常深入现场，发现施工中存在的设计问题，及时修改和补充设计。现场情况掌握不准确，造成设计与现场出入较大，没法有效指点施工的，对设计人员罚款2001000元。第2107条工程设计方案必须经过公司技术例会论证。各阵线的方案设计必须先在本阵线工作例会上论证，然后在公司技术例会上会审通过。对大型设计、重点工程设计必须向公司领导班子汇报，并出具会议记要。工程设计方案未经

21、论证而直接下发指点施工的，对设计人员和设计责任单位负责人各罚款2001000元。第2108条 大型交岔点（包括开辟巷道、准备巷道）由总办室进行设计；回采巷道的交岔点、临时绞车窝、泵窝、车场及维修等均由施工单位自行设计，主管业务科室科（部）长、阵线副总师签字备案，准予施工。施工单位自行设计未经相干业务科室科（部）长、阵线副总师签字的，对施工单位技术负责人及主要负责人各罚款2001000元。第2109条 设计图纸必须在开工前1个月下发到施工单位和相干业务部门，因图纸不及时提供延误工程施工的，对设计人员和设计责任单位负责人各罚款2001000元；设计图纸必须严格按中国*团体2011年9月印制的矿井工

22、程制图图例要求进行绘制，不按要求绘制的对图纸设计人员和设计责任单位主要负责人各罚款200500元。第2109条 设计图纸必须在开工前30天下发到施工单位和相干业务部门，因图纸不及时提供延误工程施工的，对设计人员和设计责任单位负责人各罚款2001000元；设计图纸必须严格按中国*团体2011年9月印制的矿井工程制图图例要求进行绘制，不按要求绘制的对图纸设计人员和设计责任单位主要负责人各罚款200500元。 第310条 防突风门、避难硐室要纳入采区及采煤工作面设计。防突风门、避难硐室的构筑分别由透风科、防突科设计，其质量标准依照*团体公司掘进工作面防突反向风门、避难硐室质量标准和管理规定（*200

23、6100号）履行，防突风门必须设置在掘进工作面进风侧的公道位置，尽量增大与掘进工作面的距离，距工作面回风口不小于10m。第3101条 采区瓦斯抽放泵站应设在地质条件稳定的地带，避开应力集中区,距回风巷比较近,便于辅助运输、管路安装和敷设，并应有扩建的可能性。第3102条 井下主要巷道应布置在岩层中，应尽量减少突出煤层中的掘进工作量，尽可能减少石门戳穿突出煤层的次数，戳穿突出煤层应避开地质构造带。第3103条 大型装备的选型设计应经过团体业务主管部门审核、论证、批准。第3104条 采区供电设计前，应由有关科室提供装备布置图，并标明装备的型号和容量、线路的长短等。第3105条 新设计选用的胶带输送

24、机应严格履行规程规定：上运时应有制动装置和防逆转装置，下运时应有软制动装置。第3106条 采掘工作面掘进期间透风设计主要有以下内容：（1）工作面配风量计算应分别按瓦斯涌出量、工作面温度、炸药用量和工作面人数计算，并满足巷道最低风速要求；（2）局部透风机选型和风筒直径的选择肯定；（3）局部透风机安装位置、全风压供风量、风筒悬挂位置、风筒末端与工作面距离的肯定；（4）工作面透风系统，透风设施类型和位置；（5）局部透风机供电系统，瓦斯电、风电闭锁装置的安设；（6）附有局部透风系统示意图、局部透风机供电系统示意图、瓦斯监测布置示意图和风筒悬挂位置示意图等。第3107条 采煤工作面的回采率应符合以下规定

25、：厚煤层不应小于93%;中厚煤层不应小于95%；薄煤层不应小于97%。第3章 作业规程及措施相干规定 第1节 编 制 第3108条 单项工程、单位工程开工前，必须编制施工组织设计和作业规程，临时性工程必须编制安全技术措施。突出煤层施工前必须编制防突措施，实验触及安全生产的新技术、新工艺、新装备、新材料前必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全技术措施。第3109条 作业规程和安全技术措施编制必须符合煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定等国家有关法律、法规及团体有关规定要求。第410条 工程开工前，开辟科必须提早15天把巷道开工通知单下发到相干业务科（部）室及施工单位。电机科根

26、据通知单对使用单位的供电系统图进行审核；透风科出具透风系统设计并完善透风设施；开辟科出具施工组织设计，并提早7天下发巷道开口通知单下发到地测队；地测队按要求放线(停头、复工也应及时通知地测部门，没有通知书不予放线或验收进尺)；施工队提早3天出具监测系统安装申请单，经审批后交透风科备案、透风队安装。未及时完成工作影响工程开工的，对相干单位罚款5002000元，责任人罚款2001000元。第410条 开辟科接收到设计图纸后，最少在开工前30天将巷道开工通知单下发至相干业务科（部）室及施工单位。电机科根据通知单出具供电系统设计、透风科根据通知单出具透风系统并完善透风设施、开辟科出具施工组织设计，以上

27、工作必须在接到通知单后7天内完成并下发至施工单位。地测队在接到通知后，须在开工前7天组织放线（停头、复工也应及时通知地测部门，没有通知书不予放线或验收进尺），施工单位须在开工前3天出具检测系统安装申请单，经审批后交透风科备案，并由透风队完成安装调试。未在规定时间内完成工作的，对相干单位罚款10005000元，责任人罚款5002000元。第4101条 作业规程、安全技术措施编制人员必须具有两年以上煤矿工作经验、低级以上职称，并被矿聘请为专业技术人员。措施编制人员不符合以上要求的，对施工单位负责人罚款200元。第4102条 作业规程、安全技术措施编制人员必须熟习工程设计的各项要求，要亲临现场，确保

28、编制内容具有针对性。若内容与现场不符或作业规程、安全措施、施工专项设计出现明显毛病的，对相干单位罚款10005000元，施工单位技术负责人或相干业务部门技术负责人罚款300500元，主要负责人罚款300500元，相干审批人员罚款100元。第4103条 作业规程必须按团体下发的标准格式编制，用A4纸打印装订成册并附贯彻、学习、考试成绩等表格。第4104条 施工作业规程（或施工专项设计）必须在开工前15天编制完成，开工前7天审批完成并投递各相干单位、业务管理部门和安全管理部门；其它安全技术措施必须在开工前3天编制审批完成并投递各相干单位、业务管理部门和安全管理部门；紧急情况下立即编制措施进行审批贯

29、彻。未按规定审批贯彻、手续不全返还的，视情节对施工单位技术负责人、队长、阵线主任工程师、科长、副总各处罚2001000元。第4105条 作业规程、安全技术措施必须由施工单位队长审核签字并加盖公章或部门编制的专项安全技术措施必须由主管阵线副总师、科长审核签字并加盖公章后方可进行审批、贯彻。第4106条 严格履行1工程1措施（作业规程），杜绝无措施（作业规程）施工和1个措施（作业规程）用于多项工程。严禁完全照抄照搬原来的措施（作业规程），严禁以措施代替作业规程，以设计、方案、业务保安通知单替换安全技术措施。无作业规程、安全技术措施施工的，对施工单位罚款500020000元，技术负责人、队长各罚款1

30、0005000元，主管业务科室负责人、阵线副总各罚款3002000，对现场安全监督的评估员、评估队队长罚款3001000元。第4107条 在采掘施工进程中，当条件产生变化，情况不明时，必须立即停止生产，由主管业务科室组织有关单位到现场勘察，查清情况，制定出针对性措施后，方可恢复生产。第4108条有煤与瓦斯突出、自然发火、水害要挟，冲击地压的采掘工作面要编制预防各种灾害的专项技术措施。未编制措施或无措施施工对责任单位罚款200010000元，技术负责人和队长、业务科室科长、阵线副总师罚款500000元。同时，对现场监督人员及单位负责人各罚款3001000元。第4109条 矿井、水平、采区透风系统

31、产生变化时，采掘工作面作业规程应立即补充完善。补充措施必须图文并茂，针对性强，具有科学性和实用性，能切实指点现场安全生产。第2节 审 批 第510条 报团体主要负责人批的措施：（1）突水危险区域不建防水闸门的防治水措施；（2）水淹区下倾斜、缓倾斜煤层专项开采设计；（3）带压开采措施；（4）开采3角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时的安全措施。第5101条报团体总工程师审批的措施：（1）立井井筒穿过含水岩层或破碎带，采取地面或工作面预注浆法进行堵水或加固的注浆工程设计；（2）开采有冲击地压煤层的工程设计及施工措施；（3）水平、采区、立井、斜井和其他主要井巷的报废；（4）改变全矿井、1翼、1个水

32、平的透风系统时编制的透风设计及安全措施；（5）矿井建设“3期”透风设计；（6）主要透风机挂网投运或停止运行、矿井水平或采区之间进行透风系统调剂的安全措施；（7）矿井开辟新水平和准备新采区时，为构成透风系统的掘进巷道的回风串入生产水平或采区的串连透风安全措施；（8）封闭、启封火区安全措施；（9）地面瓦斯抽放系统设计；（10）首次开采保护层时的保护效果检验和保护效果考察；（11）开采保护层特殊情况需留煤(岩)柱的安全措施；（12）保护层和被保护层开采设计根据的保护层有效保护范围等根据实验考察肯定的有关参数；（13）区域预测结果；（14）所有区域防突措施；（15）保护效果检验、保护范围考察结果；（1

33、6）根据煤层瓦斯压力或瓦斯含量进行区域预测的临界值实验方案和利用方案；（17）区域预测新方法及各类工作面煤与瓦斯突出新预测方法的研究实验方案；（18）揭煤作业的专项防突设计及安全措施；（19）突出煤层工作面预测的敏感指标和临界值；（20）突出煤层鉴定报告；（21）抽采达标评判（消突评价）报告；（22）矿井、新水平、新采区防突专项设计；（23）底板注浆加固或改造设计、试采防淹井措施；（24）放水实验设计；（25）疏水降压开采实验施工设计；（26）矿井水文地质类型划分报告；（27）矿井水文地质补充勘探设计和报告；（28）群孔抽水实验设计；（29）矿井最大与正常涌水量相差大的排水系统设计；（30）疏

34、松强富水含水层疏干方案；（31）顶板强富水含水层疏干方案；（32）注浆封堵突水点方案；（33）帷幕注浆堵水方案；（34）防水闸墙设计；（35）重点头面防治水条件评价报告；（36）煤矿地质类型划分报告；（37）煤矿补充地质勘探设计、报告；（38）隐蔽致灾地质因素普查报告；（39）水平延深补充勘探设计、报告；（40）建井和生产地质报告；（41）采区地质说明书；（42）矿区控制丈量设计；（43）矿区地形丈量设计；（44）资源勘探各期设计、报告；（45）井筒检查孔设计、报告；（46）矿井重大技术改造和大型新装备、新技术的推行使用；（47）突出煤层使用综合掘进机安全技术措施。第5102条报团体业务处室审

35、批的措施：（1）电机处：（1）新装35KV变配电站送电运行措施；（2）矿井6KV电网电容电流测定措施；（3）磨擦轮式提升钢丝绳、平衡钢丝绳等使用的钢丝绳延期使用措施；（4）安装1.6m及以上永久提升机、多绳轮提升机、直径1.8m及以上主扇风机、40m3/min及以上压风机、永久井架、主、副井井筒设备、280m3/h及以上水泵、35KV及以上输变电装备、钢丝绳芯胶带输送机等大型装备单位工程的安装施工组织设计；（5）新产品、新技术、新材料、新工艺下井及防爆措施。（2）透风处：(1)矿井反风演习计划及安全措施。（3）开辟处：（1）斜井、立井井筒和采取特殊方法施工的单位工程的施工组织设计；（2）矿井独

36、立系统之间贯通施工组织设计。（4）地质丈量处：（1）注水实验设计；（2）区域水文物探设计、报告；（3）水文孔设计、措施；（4）矿井防隔水煤岩柱设计；（5）探放水设计；（6）区域地质物探设计、报告；（7）地面地质、水文地质钻孔；（8）大型及重要贯通丈量技术设计；（9）地表和岩层移动观测站丈量技术设计。第5103条报公司总经理审批的措施：井下烧焊、录相、拍照安全措施。第5104条报公司总工程师终审的措施：（1）回采：（1）采煤工作面作业规程；（2）采煤工作面初采初放安全措施；（3）采煤工作面结束扫尾安全措施；（4）在同1个采面采取两种不同类型或不同性能支柱的安全措施；（5）老塘强迫放顶安全技术措施

37、；（6）采取综合机械化放顶煤开采时，针对煤层的开采技术条件和放顶煤的工艺特点，对防火、防尘、防瓦斯、放煤步距、放煤顺序、采放平行关系、顶板控制、支架选型、端头支护、切眼扩大断面、支架安装、初次放顶（煤）、工作面扫尾及支架回撤等制定的安全技术措施；（7）采取分层陷落法的采煤工作面，如果确认冒落的顶板岩石能够构成再生顶板，拟不铺设人工假顶时制定避免下分层回采时冒顶的安全措施；（8）排出积水后，进行水淹区积水面以下的煤（岩）层中的采掘工作安全措施；（9）采煤工作面过老空、托伪顶开采的安全技术措施；（10）采煤工作面上、下端头支护情势变更的安全技术措施；（11）采煤工作面采煤工艺变更。（2）开辟掘进：

38、（1）开掘巷道作业规程；（2）在坚固和稳定的煤、岩层中掘进作业，肯定巷道不设支护时编制的安全措施；（3）巷道贯通措施；（4）开掘巷道瓦斯排放、抽放及瓦斯综合利用措施；（5）掘进期间探放水措施；（6）开掘巷道设计变更及其补充措施；（7）开掘巷道过老空、采空区的安全技术措施。（3）“1通3防”：（1）改变矿井水平或采区透风系统的安全措施；（2）主要透风机进行性能测定的安全措施；（3）主要透风机因检验等临时停风，改变转数或叶片角度的安全措施；（4）矿井透风阻力测定方案及安全措施；（5）工作面串连透风安全措施；（6）排放瓦斯安全技术措施；（7）采面结束回撤装备时安装局扇的专门措施；（8）局部透风抽出式

39、风机安装、使用安全措施；（9）矿井预防自燃发火安全措施；（10）灌浆站设计；（11）井下瓦斯抽放系统设计。（12）深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼、震动爆破安全措施；（13）矿井区域防突及采掘工作面防突安全措施；（14）放顶煤工作面防灭火专项安全措施；（15）矿井年度矿井灾害预防处理与应急救济计划及季度补充计划；（16）矿井主要井巷维修安全措施； （4）电机运输：（1）矿井主要透风机单回路供电、单机运转、检验安全措施；（2）水平、采区变电所停电检验安全措施；（5）地质丈量：（1）采、掘进工作面水文地质情况分析报告；（2）地质和水文地质预报；（3）工作面物探设计、报告；（4）采区地质总结报告；（5）

40、掘进地质说明书；（6）回采地质说明书；（7）采面采后地质总结报告；（8）重要工程施工丈量标定设计。第5105条报公司副总工程师主审的措施：（1）采煤、综机副总工程师：（1）采煤工作面支柱（架）防倒安全技术措施。综采工作面倾角大于15时，支架防倒、防滑安全技术措施。倾角大于25时，避免煤（矸）窜出运输机伤人的安全措施；（2）处理倒架、歪架、压架和更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全措施；（3）采煤工作面遇顶（底）板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区和托伪顶开采的安全措施；（4）工作面支架上方处理冒顶的安全措施；（5）采煤工作面（机采工作面做上下出口、局部卧底，过断层或遇坚固夹矸

41、）放炮安全措施；（6）采煤工作面放炮时保护支柱（架）和其他装备的安全措施；（7）工作面更换“3机”装备大件、支架或拆修支架部件的安全措施；（8）采煤工作面电机装备特殊检验安全措施；（9）采煤工作面缩短、延长采长安全措施；（10）综采工作面临时安装、回撤部份支架的安全措施；（11）回采巷道维修的安全措施；（12）运输机和转载机缩短、延长和检验安全技术措施；（13）综采工作面拉移泵站、开关列车、转载机安全技术措施；（14）综采工作面掐接运输机、转载机链子及更换溜槽安全技术措施；（15）综采工作面轨道运输安全技术措施；（16）采煤工作面安装、回收安全技术措施；（17）“3下”开采的安全技术措施。（1

42、8）其他临时性的安全措施。（2）开掘副总工程师：（1）巷道开口施工措施；（2）交岔点施工措施；（3）掘进巷道过断层、停采线及松软岩层施工补充措施；（4）开掘巷道停、开工措施；（5）开掘巷道施工方式变更及爆破材料变更补充措施；（6）开掘巷道扩大断面（车场、峒室等）措施；（7）临时工程施工措施（绞车窝、矸石窖、水泵窝、各种壁龛等）；（8）巷道拉底、挑顶、维修加固和处理大块岩石等补充措施；（9）处理掘进巷道冒顶安全措施；（10）开掘巷道所用溜子、小绞车、机电车、装煤机、水泵和掘进机、耙斗机、胶带输送机、防突钻机等电机装备的安装、使用、回收、运输、升(入)井及检验安全技术措施；（11）掘进机拐弯安全措

43、施；（12）施工起吊梁窝、打架线眼、托管子眼、打掘进用绞车基础等施工措施；（13）开掘巷道回收、运输装备、支架、材料的安全措施；（14）推行新装备、新技术、新工艺、新材料等安全措施；（15）巷道维修措施；（16）巷道过老巷、采空区及间距小于5m的跨巷安全技术措施；（17）处理冒高大于3m、长度超过5m的大型冒顶安全技术措施；（18）区域瓦斯治理工程施工中的防误揭煤层安全技术措施；（19）采煤工作面扩切眼安全技术措施。（20）其他临时性的施工措施。（3）透风副总工程师：（1）撤除或改变与安全监控装备关联的电气装备的电源线及控制线、检验与安全监控装备关联的电气装备、需要安全装备停止运转的安全措施；

44、（2）安全监控装备产生故障期间的安全措施；（3）局扇运输、安装、临时性停风专项安全措施；（4）透风设施施工安全措施；（5）采掘工作面放炮安全措施；（6）巷道维修安全措施；（7）贯通巷道时透风系统调剂安全措施；（8）改变采区、采面透风系统的安全技术措施；（9）矿井反风演习计划及安全技术措施；（10）煤巷、半煤岩巷采取混合式透风安全技术措施；（11）其他临时性的施工措施。（4）防突副总工程师：（1）防突设施施工安全措施；（2）高突炮掘工作面瓦斯治理专项安全技术措施；（3）突出煤层附近岩巷（距煤层垂距小于10m）使用掘进机安全技术措施；（4）其他临时性的施工措施。（5）地测副总工程师：（1）矿井局部

45、探放水、 防治水工程施工安全技术措施；（2）其他临时性的施工措施。（6）电机副总工程师：（1）超长（3.2m以上）、超重（5吨以上）材料及装备的运输安全措施；（2）固定装备的自检、事故性检验、停产检验安全措施；（3）电机装备的安装及回收安全措施；（4）采掘工作面拉、移皮带机尾，皮带掐接措施；（5）斜井、斜巷提升运输、大巷运输安全措施及实验措施；（6）变电所（配电点）装备的安装、回收及检验措施；（7）井下停、送电及检验措施；（8）采掘工作面供电管理；（9）地面高、低压排挤线路安装及高压排挤线路检验安全措施；（10 ）井下电缆调剂悬挂、变电所拆、接电缆、调剂负荷安全措施；（11）井下机电车排挤线路

46、安装及检验安全措施；（12）更换高强皮带、钢丝皮带、钢丝绳、硫化接头措施；（13）用皮带运输装备及材料安全措施；（14）卸煤犁、卸矸犁安装及使用安全措施；（15）高空作业、起吊大件措施;（16）给煤机检验安全技术措施；（17）提升机滚筒绳槽车削安全技术措施；（18）提升运输（装备）更换钢丝绳安全技术措施；（19）煤仓清算及加固措施；（20）水仓及小井清算措施；（21）井下非防爆电气装备使用安全技术措施；（22）矿井停产检验安全技术措施；（23）其它临时性施工措施。第5106条作业规程及安全技术措施审批要求 （1）作业规程及安全技术措施审批流程为：施工单位（或部门）编制措施主管部门各相干业务科室

47、安全质量部主管副总工程师相干专业副总工程师安全副总工程师总工程师（再由总工程师总经理，或由总工程师团体业务处室团体总工程师）。（2）作业规程及安全技术措施审批坚持“谁审批、谁签字、谁负责、谁考核”的原则，严格履行3级会审制度，对未严格履行3级会审制度的，对施工单位罚款50000000，相干负责人罚款2002000元。需要报总工程师终审的作业规程及安全技术措施审批考核流程为： 第1级 阵线会审：作业规程及安全技术措施编制完成后，提交给阵线审查，由阵线副总组织本阵线技术骨干进行初审及考评，审批中发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，由主管业务科（部）室考核，对编制人员罚款10元/处，并构成

48、审查意见反馈给施工单位，由施工单位进行修改。第2级 部门审查：阵线会审过的作业规程和措施提交相干科室（区）技术负责人、副总师审阅。重点审查分管业务相干内容，审批中发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，由相干业务科（部）室考核，对阵线会审签字人员及编制人员分别罚款10元/处，并将审查意见反馈到措施编制阵线主管业务部门。第3级 集中会审：由总工程师组织召开审查会议时，首先由施工单位技术负责人扼要介绍作业规程或安全技术措施，然后主管业务部门技术副科（区）长通报汇总意见，预会人员集中审议并补充，构成终究会审意见。集中会审期间发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，对前两级审批签字人员及编

49、制人员分别罚款10元/处；对编制认真、内容齐全、格式标准、图文并茂的编制人员给予50500元的嘉奖；由总办室负责记录考核。需要报副总工程师终审的安全技术措施审批考核流程为：第1级 阵线审查：安全技术措施编制完成后，提交给阵线审查，由阵线副总安排本阵线技术骨干进行初审，审批中发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，由主管业务科（部）室考核，对编制人员罚款10元/处，并构成审查意见反馈给施工单位，由施工单位进行修改。第2级 部门审查：阵线审查过的安全技术措施提交相干科室（区）技术负责人审阅。重点审查分管业务相干内容，审批中发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，由相干业务科（部）室考核

50、，对阵线审查签字人员及编制人员分别罚款10元/处，并将审查意见反馈到阵线主管业务部门。第3级 副总师审查：主管副总师先行审查，再由相干副总师审查，最后由安全副总师把关。审查中发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，对前两级审查的签字人员及编制人员分别罚款10元/处；对编制认真、内容齐全、格式标准、图文并茂的编制人员给予50500元的嘉奖；由安全质量部负责记录考核。需要报总工程师终审的作业规程及安全技术措施审批考核流程为： 第1级 施工单位会审：施工单位在接收到巷道开工通知单后，由施工单位技术主管组织本单位技术人员和有经验的现场施工人员对施工方案、操作流程、安全技术措施等内容进行讨论，构成

51、文字性内容，并由施工单位队上进行初审，肯定工程施工方案。所有参预会审的人员必须签字，并对会审意见进行记录，对未按要求进行会审的，对技术主管罚款5001000元，对单位罚款10002000元。第2级 阵线及部门会审：作业规程及安全技术措施编制完成后，提交给阵线审查，由阵线副总组织本阵线主任工程师及技术骨干进行初审并构成审查意见反馈给施工单位，由施工单位进行修改。阵线会审过并完成修改后的作业规程和措施提交相干科室（区）技术负责人审阅。审批中发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，由相干业务科（部）室考核，对编制人员罚款10元/处，并将审查意见反馈到措施编制阵线主管业务部门。第3级 集中会审：

52、由总工程师组织召开审查会议（总工程师可拜托相干副总工程师或总办室主持召开）时，首先由施工单位技术负责人扼要介绍作业规程或安全技术措施，然后主管业务部门技术副科（区）长通报汇总意见，预会人员集中审议并补充，构成终究会审意见。集中会审期间发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，对前两级审批签字人员及编制人员分别罚款10元/处；对编制认真、内容齐全、格式标准、图文并茂的编制人员给予50500元的嘉奖；由总办室负责记录考核。需要报副总工程师终审的安全技术措施审批考核流程为：第1级 施工单位会审：施工单位在接收到巷道开工通知单后，由施工单位技术主管组织本单位技术人员和有经验的现场施工人员对施工方案

53、、操作流程、安全技术措施等内容进行讨论，构成文字性内容，并由施工单位队上进行初审，肯定工程施工方案。所有参预会审的人员必须签字，并对会审意见进行记录，对未按要求进行会审的，对技术主管罚款5001000元，对单位罚款10002000元。第2级 阵线及部门会审：作业规程及安全技术措施编制完成后，提交给阵线审查，由阵线副总组织本阵线主任工程师及技术骨干进行初审并构成审查意见反馈给施工单位，由施工单位进行修改。阵线会审过并完成修改后的作业规程和措施提交相干科室（区）技术负责人审阅。审批中发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，由相干业务科（部）室考核，对编制人员罚款10元/处，并将审查意见反馈到

54、措施编制阵线主管业务部门。第3级 集中审查：由主管副总师组织召开审查会议（主管副总工程师可拜托阵线主任工程师组织召开）时，首先由施工单位技术负责人扼要介绍作业规程或安全技术措施，然后主管业务部门技术副科（区）长通报汇总意见，预会人员集中审议并补充，构成终究会审意见。集中会审期间发现文稿或图形中出现错字、误词、符号不正确的，对前两级审批签字人员及编制人员分别罚款10元/处；对编制认真、内容齐全、格式标准、图文并茂的编制人员给予50500元的嘉奖；由总办室负责记录考核。（3）上报团体总工程师审批的安全技术措施必须经公司总工程师在本公司组织与会审，构成会审意见后，方可上报团体。（4）安全副总工程师及

55、安全质量部负责对井上下各专业作业规程及安全技术措施进行审批，需要系统调和的安全技术措施必须经调度室审批。（5）参加安全技术措施审批人员资历要求：必须具有技术员及以上技术职称或担负副科级及以上行政职务，并有两年以上井下工作经验。（6）采煤工作面作业规程的会审必须有以下业务部门人员参加：采煤副总师、（综机副总师）、透风副总师、防突副总师、地测副总师、电机副总师、安全副总师、总办室、技术科、地测队、电机科、透风科、防突科、调度室、经营科、煤质站、安全质量部、施工单位。（7）开掘工作面作业规程的会审必须有以下业务部门人员参加：开辟副总师、（综机副总师）、透风副总师、防突副总师、地测副总师、采煤副总师、

56、电机副总师、安全副总师、总办室、技术科、开辟科、地测队、电机科、透风科、防突科、调度室、煤质站、经营科、安全质量部、施工单位。（8）其它专项设计（措施）审批要求：防治水设计(措施)、防突设计(措施)分别由地测队、防突科编制，按审批程序进行会审。专项设计（措施）滞后影响施工的，对相干责任人罚款300元。（9）其它作业规程及安全技术措施的审批由有相应审批权限的技术负责人肯定参加会审人员。（10）作业规程编制、审批要求线上、线下同步并轨进行，对网上编制、审批滞后的单位，不予进行集中会审，并对编制人员、科（部）室主任工程师、阵线副总分别罚款300元1000元。对贯彻履行较好的单位，给予编制人员、科（部

57、）室主任工程师、阵线副总师分别嘉奖3001000元。（101）接到措施会审通知后，有事不能参加的人员需提早向会审主持人请假，对未实行请假手续者罚款100元，迟到者罚款50元。（102）作业规程审批时间要求：巷道（采面）开工（投产）前15天施工单位必须将作业规程报主管业务科室、阵线副总工程师进行动期3天的初审、修改；然后把阵线会审过的作业规程和措施提交各业务部门审查，各业务部门主任工程师3日内把审查意见反馈到阵线主管业务部门；最后由总工程师组织进行集中会审，作业规程和措施审批通过经总工程师签字方可履行。审批完成后2天内由施工单位将作业规程补充完善并投递相干副总工程师、业务科（部）室、区队。在规定时间内未完成初审、会审和审批后未及时投递相干单位影响施工的，对主管业务科室责任人及施工单位技术负责人各罚款1001000元。（103）紧急情况(如瓦斯超限排放措施)、临时工程（接到工程安排到开工时间少于3天）安全技术措施履行应急会审程序。施工单位接到通知后立即安排技术人员编制，由主管副总工程师依照审批权限召集相干部门立即会审，必须保证1个工作日的贯彻学习时间。（104）作业规程及安全技术措施要依照规定审批完全，必须附有会审意见及参加会审人员签名，审批意见由阵线副总师把关，其他人员不