浅谈我市休闲观光农业

1、浅谈我市休闲观光农业一、休闲观光农业的概述和意义休闲观光农业是为满足人们精神和物质需求而开展的一种新型生态旅游农业。它以农业和农村为载体，利用田园景观、自然生态环境资源，结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生活，吸引游客前来观、赏、习、品、考、书、画、摄、购的现代新型农业经营形态，是旅游与农业之间交叉性的新兴产业。我市休闲观光农业萌芽于20世纪九十年代末，近几年得到长足发展。目前，很多地区休闲观光农业发展迅速，并逐步走上规范化轨道，我市以娄星区、娄底经济开发区为中心，上规模、上档次的休闲农庄层出不穷；涟源、新化、冷水江、双峰在休闲农庄的规模建设上也有新的突破。它作为现代农业的重要组成部分，把休

2、闲观光与农业结合在一起，它的形式和类型很多，其中规模较大的有五种：一是观光农园。它是在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、茶园、菜园、花圃等，让游客入内摘果、赏花、拔菜、采茶，享受田园乐趣，如我市的新天地生态农庄、顺鑫山庄、白鹭山庄、湘军水府农业观光园；二是农业公园。这是按照公园的经营思路、把农业生产场所、农产品、消费场所和休闲旅游场所有机结合在一起。比如我市的龙山山庄、南芙山庄、彬华园林公园景观、新宇农庄；三是教育农园；这是兼顾农业生产和科谱教育功能的农业经营形态，如神农山庄和仙女山庄。四是森林公园。我市有龙山、大熊山两个著名的国家森林公园和九峰山、洪家山两个省级森林公园；五是民俗观光村。我市

3、民俗观光村主要是挖掘春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日的地域风俗和文化特色，举办发展民俗节庆型休闲旅游业，我市有代表性的是新化紫鹊界梯田演艺中心。发展休闲观光这种新型的农业发展模式，对转变农业发展方式、促进农民就业增收、推进新农村建设、统筹城乡发展，满足人民日益增长的休闲消费需求具有重要意义。1、休闲观光农业能充分整合资源，发挥当地资源优势，促进农民增收。休闲观光农业作为一种新型经营模式，融合了产品生产、旅游观光和休闲娱乐，农民不但可以通过直接销售农产品获得收益，而且可以通过观光功能提高农产品附加值，创造比农产品本身更大的收益。另外，农民以土地入股休闲农庄可以获得红利，或者

4、将土地出租获得租金收入，也可以通过与农庄签订种养协议，为农庄提供特色农产品来获得收益。同时，休闲观光农业作为劳动密集型产业，能够延伸农业产业链条，带动相关产业发展，扩大农民就业空间，成为农民“四季不断”的收入来源。2、休闲观光农业可以满足人民精神和物质需求的多样性。随着人类文明程度的不断提高，国人共享改革开放带来的文明成果，人们不仅对物质生活和精神生活有了更高的要求，而且消费观念也发生了巨大的变化。长期生活在城市的人们对喧闹的都市生活感到乏味，渴望通过多样化的旅游来调整自己的心态，希望感受一下“采菊东篱下，悠然见南山”的悠闲和惬意，感受乡村的泥土芬芳和纯朴的民风。近些年，休闲观光农业也就顺应了

5、人们这一生活需求快速发展起来。3、休闲观光农业推进了社会主义新农村建设。发展休闲观光农业能有效地引导各种生产要素流向农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善乡村环境和村容村貌；加快培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民，整体带动农村社会经济的发展，推进社会主义新农村建设。近年来，我市把发展休闲农业同推进新农村建设相结合，休闲农业已成为新农村建设中一大新的亮点，如龙山山庄、味博士农庄、仙女山庄、新天地农庄等。4、休闲观光农业可以推进城乡一体化的发展。休闲观光农业以实现“大农业”和“大旅游”的有机结合，使城乡互为资源，互为市场，互为环境，必将加快城乡经济文化的融合和第三产业联动发展，缩小城乡差

6、别，加快城乡一体化进程，如我市现有的神龙山庄、顺鑫山庄、新天地农庄、味博士农庄、龙山山庄、南芙山庄、紫鹊界梯田演艺中心、红枫避暑山庄、周头湖度假村、新宇生态农庄等。 5、休闲观光农业已成为吸纳社会融资的新平台。休闲农业市场前景广阔，社会经济效益显著，吸引了多种投资主体参与融资，尤其民间资本投入增多。一些乡镇企业家、工矿企业主、房地产开发商，在掘得“第一桶金”后，转向投资开发休闲农业，如我市的神龙山庄、顺鑫山庄、新天地农庄、龙山山庄、南芙山庄、紫鹊界梯田演艺中心、双峰新宇山庄等，均是这些老板投资开发建设的。同时以村镇集体为主，农民广泛参与的新模式也正在悄然兴起。6、休闲观光农业还提供了一个科普教

7、育基地。休闲观光农业具有多种形式和类型，可以满足不同层次、不同爱好、不同需求消费者的需要，融合了体验性、参与性和趣味性，让成人或孩子全面体验农村庄园式生活，了解和观赏不同地区、不同季节鲜活的动物和植物，自己动手从事生产，感受劳动的乐趣，品尝丰收的喜悦和快乐，并且还可以在劳动中学到许多书本上、工作中无法获得的知识。通过旅游观光领略大自然的风光，感受改革开放给农村带来的日新月异的变化和祖国大好河山的壮美，心中荡漾着无限的爱国热情。 二、娄底休闲观光农业的优势娄底市发展休闲观光农业有一定的优势条件，并已形成一定的基础，有的地区休闲观光农业已初具雏形。主要表现在以下几个方面：1、 娄底具有得天独厚的区

8、位优势。娄底是湖南省的几何中心交通十分便利。铁路方面，我市地处湖南新构筑的三纵（京广线、洛湛线、焦柳线）三横（石长、湘黔到浙赣、湘桂）“田”字形铁路交通框架中央，湘黔铁路和娄邵铁路在此交汇，洛（阳）湛（江）铁路、沪昆高铁长沙昆明段穿越其中，湘中腹地娄底成为继株洲、怀化这后长江以南重要的铁路交通枢纽。公路方面，上瑞（上海瑞丽）高速公路潭邵段贯穿娄底，即将兴建的太澳（太原到澳门）高速公路贯穿其境，其将常德、娄底、邵阳、永州这四个位于湖南地理中轴线的城市联成一线，都在2小时车程这内。此外有207国道、320国道、省道有涟（源）溆（浦）、宁（乡）邵（阳）、娄（底）湘（乡）组成的公路网。通车里程达5千多

9、公里，且距长沙黄花机场不到100分钟车程。从2008年开始，娄底全完成交通固定资产投资16.7亿元.公路建设突飞猛进,公路总里程达到1.07万公里。四通八达的交通网络使我市成为湘中地区人流、物流、信息流和全国农产品集散中心之一，国内外朋友来娄底旅游观光、投资创业十分便利。2、 娄底具有丰富的自然资源。一是降雨量充沛，水系很大。我市年均降雨量为12001400mm，有资江、湘水两大水系分布，河流总长3344千米。较大的水体资源有白马湖、大江口水库、周头湖、柘溪水库、水府庙等；二是森林资源丰富。我市是国家级森林城市、全国绿化模范城市，全市森林覆盖率达44.9，有大熊山和龙山两个国家级森林公园和九峰

10、山、洪家山两个省级森林公园。3、 旅游资源丰富。我市上等级的旅游资源单位有177处，其中紫鹊界秦人梯田是国家重点风景名胜区，并已列入中国重点文物保护单位，梅山龙宫是亚洲最美的地质博物馆，大熊山原始森林和龙山是国家森林公园，湄江风景区是省级地质公园。诸如此般，不胜枚举。4、 农产品非常丰富。我市四季分明，雨量充沛，日照丰富，气候温和湿润，生物种类繁多，生态环境优越，自古农耕发达，无公害农产品畅销全国各地。目前，我市已形成了以粮油、生猪、湘中黑牛等草食动物、蔬菜加工为主导、中药材、竹木、茶叶加工为主的特色优势农业产业带和规模生产基地。5、我市文化底蕴深厚。我市具有悠久的发展历史和灿烂的文化教育，人

11、文资源极其丰富。新化县圳上镇观音洞是远古新石器时代的遗址，大熊山是炎黄时代的蚩牛故里，双峰县梓门桥、沙田等处这春秋战国时代的遗址，富厚堂曾国藩故居是湖湘文化的发祥地之一，新化县是秦汉以来梅山文化的中心地之一，涟源三甲等地的明清古建筑群多得不可胜数。此外，永丰辣酱、新化的三合汤、涟源的珠梅土鸡和抬故事、龙塘的诗词等文化的开发也给我市休闲观光农业增加了丰富的文化内涵。6、 领导重视，政府支持。近年来，我市休闲观光农业得到了市委、市政府的高度重视，把这种新型经营模式作为增加农民收入、建设社会主义新农村的重要工作来抓，采取一系列行之有效的政策措施有力地推动了我市休闲观光农业的发展。休闲农业企业数量激增

12、，规模不断扩大。现在娄底市具有一定规模的休闲农业企业238家，达到省级休闲农庄五星级标准的6家、四星级的1家、三星级的3家。从业人员8300余人，营业收入2.83亿元。2008年“湖南省十大最受欢迎休闲农庄”的评选中涟源龙山农庄名列湖南省第三。现休闲农业已成为新农村建设的新亮点、农民致富的新渠道、城乡交流的新纽带、吸纳社会融资的新平台。为推动娄底市休闲农业的发展，娄底市休闲农业发展更是始终坚持科学规划、合理定位、因地制宜、滚动发展、突出特色、持续发展的原则，通过加强领导、强化措施等，加速了农业转型和新农村建设。三、我市休闲观光农业存在的问题近年来，我市休闲观光农业有了一定的发展，并且也具备一定

13、的规模，但从全省范围来看，我市休闲观光农业仍处于中下水平，发展速度较慢，发展后劲不足，某些农庄甚至关门歇业。究其原因，主要存在下列问题：1、 规划不够科学。目前我市休闲观光农业大部分以农民自主开发为主，缺乏必要的指导和资金，有些村镇的开发建设规划不到位，硬件设施跟不上，各类用地参差不齐。厨房、公共厕所、住宿条件等比较简陋，交通道路也较差。另外，主管部门出台的规划操作性不强，执行不到位，一些景区总体布局不合理，同一景区的不同景点也不协调，项目设计不新颖，功能不配套，开发建设具有一的盲目性。2、 农业与观光旅游结合不够紧密。休闲观光农业不是普通的农业转换，而是根据当地农业农村的特点，把农业中具有旅

14、游功能的资源部分进行整合、开发和利用，使之充分满足人们回归大自然，返朴归真的个性化需求。观光休闲的人们长期生活在繁华喧闹的都市中，生活节奏快，工作压力大，去休闲农庄的目的是体验幽静的田园生活，去感受优美的田园风光和恬静的农村生活方式。他们需要的是古、始、真、土、野等农村气息。然而部分农庄城市气息浓厚，与休闲观光农业的本质背道而驰，因而满足不了城市人群的需求。有些地方缺乏对休闲观光的理解，没有对当地旅游资源进行深层次的开发和利用，休闲农业文化既单调又没有特色。大多数农庄的休闲项目仅仅局限于打牌、垂钓、吃农家饭菜等活动，很少开发本地乡土文化、农耕文化、民俗风情和饮食文化，乡土气息不浓郁。有的农庄服

15、务功能不配套，导致农庄效益偏低。例如，有的鱼塘只提供钓鱼的场地，不提供饵料、鱼杆等；有的提供绿色农产品，却没有加工产品。3、 从业人员素质不高。目前，休闲观光农业的经营管理人员大多数是原来从事农业生产、加工、营销的人员，其文化素质整体偏低，缺乏必要的管理知识，服务人员绝大多数来自农村，文化程度也不高，尽管通过了相应的培训后能够上岗，但是与休闲观光农业服务所应具备的专业水准还存在一定的差距。经营者对服务人员的雇用方面不够规范，缺乏应有的利益导向机制。4、 行业管理不够规范。我市休闲观光农业的规章制度和管理体制不健全，农业部门与其他相关部门在管理上不够协调，管理不到位。旅游、税收、国土、工商、食品

16、卫生等部门对休闲农业的发展还没有明确的规范；资源、环境、市场、服务、交通、效益等方面缺乏规范管理。同时，大多数地区没有成立休闲农业企业协会，行业自律性不强。5、 整体效益偏低，缺乏可持续发展能力。我市休闲农业整体效益可观，但平均效益较低。主要原因是尽管具备一定规模的休闲农庄较多，但星级农庄不足，具有较大规模的休闲农庄比较少，具有较大影响和知名度的品牌农庄不多，从而市场竞争力不强。同时，在发展过程中项目设计雷同，功能不配套，简单仿效，粗放经营，市场定位不明显等弊病显而易见。一些农业企业仓促上马，规模小、品位低、缺少特色，“农”味不浓；有些农业企业则没有很好地做足文章，对发展休闲农业的前景缺乏积极

17、的长远打算，只顾当前利益，不谋长远发展，经营缺乏创新，导致资源利用率不高，项目间缺少有机串连，不具链状开发的思路与方法，因而在其后续发展上存在很大隐患。四、加快我市休闲观光农业发展的几点建议休闲观光农业作为一种新型的农业生产经营形态，在其衍生和发展过程中，明显表现出市场的适应性、功能的多样性和发展的可持续性，是农业摆脱弱质、微利，参与第三产业、带动第二产业、进而促进第一产业的有效途径，也是农业发展的高级阶段。1、统一思想，进一步加强对发展休闲观光农业重要性的认识。针对农业发展面临的资源制约和市场竞争加剧的双重压力，大力发展休闲观光农业，是从实际出发，引领农业走上科学发展轨道所作出的与时俱进的战

18、略抉择。休闲观光农业的兴起和发展，符合建设资源节约型社会的政策导向，也符合我市农业自身特点和市场绿色消费浪潮兴起的时代特征，更是转变农业增长方式，发展高效生态农业，使农业走上可持续发展道路的一次新的飞跃。因此，各级党委、政府及有关部门必须从战略的高度，充分认识发展休闲观光农业的重要意义，进一步解放思想，转变观念，开成共识，加强组织领导，把发展休闲观光农业作为转变农业增长方式、建设现代农业的突破口来抓，作为建设绿色娄底、生态娄底的重要渠道和有效载体；把休闲观光农业发展纳入我市经济社会发展整体规划和相关部门行业规划中整体考虑，要将其作为产业结构调整、振兴农村经济、促进农民增收的重要举措来抓。要建健

19、全休闲农业的组织领导机构和工作机构，加强各部门之间的协调与合作。2、积极引导，科学规划，促进休闲观光农业有序健康发展。休闲观光农业作为一个刚刚起步的新兴产业，需要各级政府和有关部门的积极引导，来推动休闲观光农业健康、有序、可持续发展。当前，我市正处在全力推进“3+5”城市群综合配套改革中，我市被定位为全省的文化与生态旅游休闲基地，这为我市休闲观光农业发展指明了方向，我们要根据这个定位对休闲观光农业进行科学规划和引导，在发展过程中，要尽量避免盲目发展、无序发展的倾向，要坚持与区域范围内的社会发展总体规划、现代农业发展规划、乡镇城镇化规划等结合起来，合理选点，科学布局，使之成为建设新农村和推进城乡

20、一体化的重要内容。同时，要加强特色引导。要引导业主充分发挥区域、区位特色，依托资源发展休闲观光农业，并根据消费需求，创新发展，突出个性，形成特色。我市休闲农业要体现湖湘文化和梅山文化的内涵，要把蚩牛故里、曾国藩故居、紫鹊界梯田、神奇溶洞、水府庙等我市的特色和品牌与经营项目有机结合起来，加以开发、利用。另外要加强市场引导。加大发展休闲观光的招商引资力度，以市场为导向，吸引多元投入开发，创新市场经营机制，不断增强发展的后劲与活力。此外，要重视乡村生态环境的保护，要防止对生态环境和景观的破坏性开发，强化对原生环境污染的保护。3、政策扶持，推动休闲观光农业的发展。政策推动是产业发展的助动器。各级政府要

21、将发展休闲观光农业作为大力发展高效生态农业的重要举措来抓。首先，要加强领导，推动休闲观光农业的发展。各级领导要统一思想，提高认识，加强组织协调，把休闲观光农业作为提升农业、致富农民、发展农村、拓展旅游的重要举措来抓。其次，加大资金扶持力度，拓宽休闲观光农业的融资渠道。休闲观光农业资金投入量大，资金回收期长，必须采取多元化的投资方式。要和国家、省、市对农村的投入相结合，整合各种强农、惠农的投入，加大对休闲观光农业的投入。对一些经营特色明显、带动力强、可持续发展能力足、运作规范的农业休闲观光项目要采取以奖代补形式予以支持。第三，对具有一定规模的休闲观光农业企业，经有关部门审核后，要享受农业龙头企业

22、有关扶持政策，对其延伸拓展的三产服务业，要本着扶持发展的原则，实施优惠措施。如对休闲观光农业派生的餐饮及住宿，在税费收取方面其标准要尽量采取就低不就高的原则。第四，要进一步加强服务，休闲观光农业项目在审批、办证等过程中有关部门要主动热情并给予方便，有关规费收取做到能减则减、能免则免。有关部门要会同镇、村进一步建立健全土地流转机制，为休闲观光农业发展提供基本条件。4、加强宣传，营造发展休闲观光农业的良好氛围。休闲观光农业是一项新兴的农业产业，是农村经济社会和居民生活水平不断提高的必然产物，蕴藏着巨大的市场潜力和发展前景。发展休闲观光农业有利于促进农村剩余劳动力就业，改善农村就业结构，增加农民收入，提高农民素质；有利于农村产业结构调整，加速农业产业化经营；有利于促进城乡交流，改善农村生态环境。各级政府和有关部门要以科学发展观为指导，站在统筹城乡发展、开发农业的多种功能、加快新农村建设的高度来加大宣传，为发展休闲观光农业营造良好的氛围，从而加快休闲观光农业发展的步伐。一方面要通过新闻媒体等，采用多种渠道和形式大力宣传休闲观光农业，促使更多的社会力量来关心、支持、发展休闲观光农业，创造休闲观光农业的良好发展环境，吸引更多的投资者来开发建设。另一方面，旅游、农业等部门要尽力帮助经营者，加强休闲观光农业与旅游业的有机结合，重视休闲观光农业的形象策划与包装，打造休闲观光农业品牌