经济法概论(PPT 123页).ppt

1、2020年八月8日，东北大学郑红，1，经济法，演讲：郑红工商管理学院金融系，2020年八月8日，东北大学郑红，2，1，序言，经济是什么？什么是市场经济？国家为什么要介入经济？经济法是什么？我国是法治社会吗？2020年八月八日，东北大学郑红，3，经济在古代汉语中作为“经济经济经济局”、“经济局制税”的缩略语在“治国平川”中。西方的Economic是指管理希腊语，即管理一个家庭的人，以及调情和节约的意思，是指在家庭经济管理中发展。经济是社会物质生产和再生产的活动，是指在一定范围内组织所有生产、分配、流通和消费活动及关系的系统统称。一般是指以较少的人力、物力、时间获得较大的社会价值和成果。经济学是研

2、究社会如何利用稀缺资源生产有价值的商品并分配给其他个人。经济，2020年八月八日，东北大学郑红，4，市场经济，资源配置方式，主要是决定个人和私营企业生产什么，生产多少，为谁生产的经济制度。计划经济是政府关于生产和分配的所有重大决策的经济制度。混合经济是既有市场成分又有指令成分的经济制度。市场经济，2020年八月8日，东北大学郑红，5，国家介入经济的原因，市场经济限制：市场万能不是自发的市场机制，具有实名、微观性和延滞性。无法实现资源的优化分配，资源浪费和经济危机。市场机制不能消除垄断市场机制。不能解决社会公平问题。市场机制不能消除外部经济问题市场机制。不能提供公共产品问题。2020年八月八日，

3、东北大学郑红，6，为了发展本国经济，完全放任的纯市场经济，国家完全介入的高度集中计划经济也不能实行。要交替使用“看不见的手”，即“市场手”和“看不见的手”，即“政府的手”。关于两个孙怡应该延伸多少，各国不同。用法律干预经济，创造经济法，用法律干预经济，指2020年八月八日东北大学郑红、7、帕累托最优、资源分配的理想状态，任何人都不能使情况恶化，不能再让任何人的处境变好。帕累托改善是一种不使任何人的情况恶化，至少使一个人变得更好的变化。另一方面，帕累托最优是指帕累托没有改善馀地的状态。另一方面，帕累托改进是实现帕累托最优的途径和方法。通过不断改善，社会公平与效率不断提高，社会和事物发展成为帕累托

4、最优“理想王菊”。改善帕累托最优及帕累托，2020年八月8日，东北大学郑红，8，经济法是国家为了克服市场限制的盲目性和局限性，必须介入特定经济关系的法律规范。目标：克服市场规制的实名和局限性。本质：国家干预。经济法是什么，2020年八月8日东北大学郑红，9，经济法的本质：国家利用其行政权力对经济进行宏观调控和市场管理，调整企业组织内的经济关系，即利用国家权力介入经济。经济法本身是政府干预经济的产物，其本质特征就是“干预”。2020年八月8日，东北大学郑红，10，经济法原则：1，国家干预适当原则2，平衡曹征原则3，公平竞争原则4，社会公平原则保护，2020年八月8日，东北大学郑红，11，经济法目

5、标注意：法律法治法制是指法律制度，相对于经济制度、政治制度、文化制度。使社会有法律依据，包括立法、司法、执法和守法制度。法治是指法律的统治，相对于“英寸”。立法、司法、行政及其他机关都要服从法律的规则，社会法律必须遵守，执法必须严格，违法必须调查。2020年八月八日，东北大学郑红，十二，法制与法治的关系是什么？“法制”是“法治”的基础。因为“法治”必须以健全完善的法律制度为前提，没有“法制”，就不能说“法治”。“法治”是“法制”的民主化或民主的“法制化”。“法制”是制定规则，“法治”要在规则下执行。2020年八月八日，东北大学郑红，13，法治社会是什么？法治的核心是使权力服从法律。法治的理想是

6、让每个人牙齿机会均等。法治社会成熟在于“法制”的深刻人心。法律由所有公民掌握。法治精神是对整个社会法律优越性的普遍承认和坚定支持，自觉遵守法律法规，通过法律或司法程序培养解决政治、经济、社会、民事等纠纷的习惯和意识。建立法治社会的第一部分是要求所有公民学法、知识法、守法、用法。2020年八月八日，东北大学郑红、十四、民主统治、中国古代农民起义提出的“平均贫富等贵贱”口号反映了朴素的经济民主理念，但在封建制度下只是空想。孙中山以资本主义弊端为目标，提出了“平均地权”、“节制资本”等民生主义观点，提出了“社会主义主张”，2020年八月8日，东北大学郑红，15日，邓小平“发展是硬道理”，“允许部分人

7、先富裕”，“过去”提出“以人为本、共同繁荣、构建社会主义和谐社会”的本届政府，将“推进国家治理体系和治理能力现代化”列为“深化改革总目标”。统治理念，2020年八月八日东北大学郑红，16，统治是西方社会应对市场失败，政府失灵双重失败统治是从英语governance翻译过来的，实际上是人类政治生活变化的产物。牙齿的变化是，人类政治生活的中心正从支配走向支配。对行政性政府组织、盈利性企业组织、非政府非营利组织(第三部门)进行社会分化，形成新统治模式的重要原因三元结构。统治，2020年八月八日，东北大学郑红，十七，统治的内涵，统治理论从更高的层面强调公民参与政府统治的重要性，统治的四个茄子特征：统治

8、不是规则，而是过程。治理过程的基础不是控制，而是协调。治理包括公共部门和私营部门。统治不是正式的制度，而是持续的相互作用。综上所述，统治的深层意义在于国家的权力社会回归。统治过程本身就是为人民从政的过程，是实现政府、市场、公民社会之间良好互动与合作的过程。2020年八月八日，东北大学郑红，18，政府统治，统治是最大限度地提高公共利益的社会管理过程，其本质特征是对政府和市场、社会对公共事务的相互合作管理。统治理论的核心内容是打破政府作为唯一管理主体和单一权力中心的现状，实现管理主体和权力中心的多样性，形成多中心统治。政府统治的核心不是利用人统治，而是建立保护市场经济的法律制度，实现权力的多中心部

9、署，多种权力行使方式共同作用，改善公共管理成果。，国家统治，国家统治强调社会国家发挥主导作用的重要性，考虑到统治理念强调的社会诉求，这是更加均衡客观的理论视角。现代国家首先要维护国家的基本秩序和稳定，为社会提供法律框架，保证法律和秩序的实施。第二，包括发展国民经济，规范宏观经济，直接规范经济活动，以不同于市场原则的方式提供公共产品和服务，持续改善国民的社会福利。东北大学郑红，19，2020年八月8日，东北大学郑红，20，对经济法的认识：1979年六月全国人民代表大会第五届第二次会议1，全经法调整了所有经济关系。2、范围广泛，包括民法调整的范围。3.中部分经济关系4、经济法特有的曹征对象曹征，2

10、020年八月8日东北大学郑红、21、政治国家、公民社会、公法、司法、权力、权利、经济法经济法是维持竞争、限制垄断、协调社会经济的法律。经济法应市场失灵矫正，经济发展促进法，2020年八月8日，东北大学正红，23，2，经济法学科框架，法的概念和分类法律体系实体法和程序法经济法经济法在法律体系中的位置经济法框架，2020年八月8日法以调整社会关系的法律规范的统称经济法规范为研究对象的法学学问领域广义经济法调整经济领域经济关系的法律协商经济法调整国家2020年八月8日，东北大学郑红，25，法律分类，法律关系主体标准划分，根据法律地位划分。法律规定的内容包括：标准、法律保护的利益划分、国际法国内法、根

11、本法普通法、实体法程序法、公法私法法、2020年八月8日、东北大学郑红、26、法律体系、资本主义法律体系、大陆法系(法因为市场经济更多平等主体之间的交换，民商法是制约市场经济平等主体交易关系的根本法律。2020年八月八日，东北大学郑红，28，基本概念，民法是调整公民法人等平等民事主体之间财产关系和人身关系的法律。商法是民法的特殊部分，协调自然、法人之间的商业关系，主要包括公司破产、证券、期货、保险、票据、海上等方面的法律。2020年八月八日，东北大学郑红，29，行政法，行政法是调整国家行政管理活动的法律规范之和。包括有关行政管理主体、行政行为、行政程序、行政监督、国家公务员制度等的法律规范。2

12、020年八月八日，东北大学郑红，30，行政法的特点：行政系统是根据国家意志产生的，是国家权力运用的结果。行政关系中的法律主体必须是一方国家行政管理机关。行政关系具有隶属性，是一种不公正的权利关系。在行政学界，主体获得的权力是国家赋予的，是职权和职责的结合。2020年八月8日，东北大学郑红、31、社会法和社会法是调整劳动关系、社会保障、社会福利关系的法律规范之和。主要是保障工人、失业者、丧失劳动能力的人以及其他需要帮助的人的权益。2020年八月八日，东北大学郑红、32、刑法、刑法是规定犯罪和刑罚的法律规范之和。调整的是犯罪引起的社会关系。，2020年八月八日，东北大学郑红，33，经济法，经济法是

13、国家从社会整体利益调整对经济活动的干预、管理或规制引起的社会经济关系的法律规范总和。2020年八月8日东北大学郑红，34，社会经济关系及法律调整，2020年八月8日东北大学郑红，35，国家本位个人本位：民法主张个人至上，个人利益神圣不可侵犯，法律是为了维持和促进个人自由秩序，以“以个人为中心”为价值的法律，2020年八月八日，东北大学郑红，36，社会本位：经济法，社会法追求社会公共和毛利的最大化，注重社会整体发展的平衡，确保社会整体效率的提高。以这种“以社会为中心”为价值取向的方法是“社会本位”。2020年八月八日，东北大学郑红，37，经济法与民法的区别，民法是调整公民法人等平等民事主体间财产

14、关系和人身关系的法律。民法坚持个人本位，经济法坚持社会本位民法坚持权利本位，经济法坚持责任本位，以责任、权利服从责任。2020年八月八日东北大学郑红，38，程序法是诉讼活动和非诉讼活动引起的社会关系调整的法律规范总和。包括民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼、仲裁等法律，是为了确保实体法的公正执行。它解决了司法权力的法律规范。2020年八月8日，东北大学郑红，39日，经济仲裁和经济诉讼，当事人解决争端的方式：当事人协商第三方，经济仲裁经济诉讼仲裁的方式，2020年八月8日，东北大学郑红，40日，经济仲裁，仲裁就是判决，经济争议的当事人，双方，2020年八月八日，东北大学郑红，41，仲裁机构，仲裁委员会

15、是依法成立的民间机构，独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，是社会团体法人。仲裁委员会之间没有隶属关系。实行一停产国制度，仲裁一成立就发生法律效力，不能向法院起诉。一方不执行判决，另一方可以申请法院执行。2020年八月八日，东北大学郑红，42日，有仲裁申请条件，双方自愿签订的仲裁协议。包括事先在合同中达成的仲裁条款，也包括事后达成的仲裁协议。有具体的仲裁请求和根据的事实和理由。自愿选定仲裁委员会。2020年八月八日，东北大学郑红，43日，仲裁程序、申请及受理法组成仲裁庭修订及判决仲裁裁决可以被法院判决撤回，也可以不执行。2020年八月八日，东北大学郑红，44，经济诉讼，俗称诉讼，国家审判机关，即根据人民法院法律规定，当事人和其他诉讼参加者的参与，依法解决诉讼的活动。仲裁和诉讼不能同时使用。当事人达成仲裁协议的人不能向法院起诉。诉讼是最终的救济方式，也是法律效力最强的救济方式。，2020年