民事诉讼法修改相关内容解读.ppt

1、解读民事诉讼法修改的主要内容，依据2012年8月31日修改通过的民事诉讼法、一、修改的范围，(一)新的诉讼制度诚实信用原则、公益诉讼制度、取消第三者的索赔制度、先行调停制度、微型诉讼制度、调停协议确认制度、担保物权实现制度、检察提案制度；(二)修改的内容为民事诉讼法的各项二、增加公益诉讼制度，第五十五条污染环境，侵害大多数消费者的合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 重点解决民事公益诉讼原告的主体资格问题，其含义包括公益诉讼的案件范围和原告资格两个方面的内容。 不足之处：1.有权提起诉讼的主体还不清楚，其他法律(如环境保护法、消费者权益保护法)有待

2、修改和完善。 2 .有起诉资格的主体未履行义务如何补救。 三、建立微观诉讼制度，第一百六十二条基层人民法院及其派遣的法院审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单民事案件，标准额在各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资的三十%以下的，实行一审。 微诉讼程序与一般程序、简易程序并列。 目标不限于金钱。 不适用于离婚、收养等涉及人身性质的事件。 四、对行为的保全作出规定，第百条第一款人民法院，对于因当事人一方的行为或者其他原因，判决难以执行，或者可能导致当事人其他损害的事件，可以根据对方当事人的申请，裁定财产的保全，命令一定的行为或者禁止一定的行为行为保全的适用条件。 主要有两个关系。 一是

3、行为保全适用于什么类型的请求权二是行为保全适用于什么原因。 五、重审法院和中止重审的执行有变化，第一百九十九条当事人对已经产生法律效力的判决、裁定认为有错误的，可以向上级人民法院申请重审的当事人一方人数多或者当事人双方都是公民的事件，也可以向原审人民法院申请重审。 当事人申请复审的，不停止判决、裁定的执行。 第二百六十六条依照审判监督程序决定复审的案件，裁定中止执行原判决、裁定、解约书，但抚养费、抚养费、抚恤金、医疗费、劳动报酬等案件可以不中止执行。 六、证人出庭费用由败诉方承担，第七十四条证人为履行出庭证言义务支出的交通、住宿、伙食等必要费用和误工损失由败诉方当事人承担。 当事人申请证人作证

4、的，该当事人没有先垫付的当事人申请，人民法院通知证人作证的，由人民法院垫付。 一是符合证人正常生活状况，履行出庭作证义务所必须的限制；二是当事人申请证人作证时，必须向法院支付必要的预付款，法院必须向证人支付，当事人不能直接向证人支付。 三是证人未能请求当事人支付出庭证词费用，费用未能及时支付的，证人应当根据其公法请求权向法院提出请求。 七、增加专业知识的人出庭参与诉讼规定的，第七十九条当事人可以通知人民法院有专业知识的人出庭，申请就鉴定人制定的鉴定意见或者专业问题提出意见。 建立了我国民事诉讼中鉴定人与专家辅助人并存的“双重”专家证据制度。需要注意的是，1 .有专业知识的人出庭的有关费用和报酬

5、由聘请、委托的当事人承担，不作为诉讼费用分担2 .决定法院是否应该到达法院3 .不是证人，而是位置与当事人和诉讼代理人一致4 .法院对有专业知识的人进行资格审查八、增加撤销第三方的诉讼，第五十六条第三款前两项规定的第三方，由于不能归咎于本人的理由没有参加诉讼，但有证据证明法律效力的判决、裁定、解约书的一部分或者全部内容错误损害民事权益的，在民事权益损害之日起的六个月内， 可作出此判决的人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当变更或者撤销原判决、裁定、解约书的诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。 主要是侵害事件的外部人的物权和债权。 2007年民事诉讼法第204条(新修订的第227条)的缺陷。 不是再审

6、程序，而是与第200条规定的再审适用的主体不同。 起草审查不容易适用新2012年民事诉讼法第119条。 有法律特别规定保护的债权，可以适用第三者撤销的诉讼：一种是法律具有法定优先权的债权，主要有合同法第二百八十六条规定的建设工程价款优先受益权，有海商法第二十一条、二十二条规定的船舶优先权。 二是法律明确规定享有撤销权的债权，主要有合同法第七十五条规定的债权人的撤销权，企业破产法第三十一条、第三十二条规定破产债权的撤销权。 本条的规定和2012年民事诉讼法第227条的适用问题。 九、增加打击民事诉讼诈骗行为的规定，第一百一十二条当事人恶意勾结，以诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院驳回其

7、要求，构成应当依情节轻重罚款、拘留的犯罪的，依法追究刑事责任。 第一百三十条被执行人恶意勾结他人，以诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书规定的义务的，人民法院应当根据情节轻重进行罚款、拘留。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 与第十三条规定的诚信原则密切相关。 可能被怀疑虚假诉讼的罪名。 第三人的救济路线。 如第五十六条、第二百二十七条。 十、加大处罚和执行力度，第一百一十五条第一款对个人罚款金额不超过人民币十万元。 对公司罚款金额为人民币5万元以上100万元以下。 修改前第一百零四条第一款个人罚款金额，人民币一万元以下。 对公司罚款金额为人民币1万元以上30万元以下。 第二百四十条执行人收到

8、申请执行书或者递交执行书的，可以向被执行人发出执行通知，并立即采取强制执行措施。 十一、三个时效的变更，(一)申诉前保全时效变更的第一百一条第三款申请人在人民法院采取保全措施后三十天内不依法提起诉讼或者不申请仲裁的，人民法院应当解除保全。 修改前的第九十三条第三款申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。 (二)申请复审期限的变更第二百五条当事人申请复审的，判决、裁定在法律效力发生后六个月内应当提出本法第二百条第一款、第三款、第十二款、第十三款的规定的，自应知道或知道之日起六个月内提出。 本条修改了三个方面的内容：一是将再审申请的期限从2年修改为6个月；二是将从

9、知道或者应该知道的日期开始的事由从2种增加到4种；三是将从知道或者应该知道的日期开始计算的3个月修改为6个月十二、增加了司法确认和担保物权实现程序；(一)申请司法确认程序第一百九十四条司法确认调整协议，双方当事人依照人民调整法等法律，在调整协议生效之日起三十日内，共同提交调整组织所在地的基层人民法院。 协调组织的理解。 不仅要包括人民调停委员会，还要包括行政调停组织、商事调停组织、行业调停组织等。 关于司法确认案件的审查期限。 最高人民法院决定审理人民调解协议涉及的民事事件的若干规定是否在申请之日起十五日内确认。 因特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长10天。 十二、增加司法确认和担保物权实现程序，(二)担保物权实现程序第一百九十六条申请实现担保物权，担保物权人及其他有权要求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地的基层人民法院提交。 第一百九十七条人民法院受理申请后，经审查，符合法