丰城电厂“11·24”事故调查报告深度解读.ppt

1、、江西丰城发电厂“1124”事件调查报告分析显示，2017年11月23日，点击查看目录、一、工程概要、以上黑框(约1分钟)，工程参与(及相关)单位、江西投资集团及国家核电技术有限公司、施工分包、劳务分包、混凝土供应商：丰城鼎力建材事件7号冷却塔属于丰城电厂扩建工程d标准段，三期扩建工程中的两个逆流式双曲自然通风冷却塔(如附图所示)之一，采用钢筋混凝土结构。 修订塔高165米，筒壁厚0.23到1.1米。施工技术概述、施工脚手架悬挂在模板上，铺板形成施工平台，模板本身及施工负荷由浇筑的混凝土筒壁承担。 筒壁工程施工采用悬挂式脚手架开模技术，三级模板作为一个循环单元循环向上翻转施工。 第一、第二、第

2、三节(自下而上排序)的筒壁施工完成后，第四节的筒壁施工使用第一节的模板，然后，第五节的筒壁使用第二节的筒壁的模板，这样类推，依次向上循环施工。 冷却塔施工时间节点，7号冷却塔内配置1台液压顶棚升平桥，距塔中心30.98米。 冷却塔构造的关闭日从2017年4月30日到2017年1月18日调整，73人死亡，事故报告，前车的监，目录，二，事故经过，工程台连接的平桥有3名工作人员，冷却塔底部有19名工作人员工作。 二、事故经过，点击右侧黑框，事故动画(约1分钟)，目录，1 .直接原因，混凝土强度状况，注：双曲线冷却塔施工和质量检验规范(GB 50573-2010 )第6.3.15条： 7号冷却塔总工期

3、为437天，7号冷却塔总工期为437天， 施工d标准级冷却塔和烟囱施工组织的修订中，7号冷却塔的施工总工期调整为380天，筒壁施工工期调整为212天至110天，总工期调整为380天，其中筒壁施工工期为212天。环形基础工程、筒壁工程工期212天，工程联络单里程碑订划，筒壁工程工期从212天调整到110天，压缩102天。筒壁工程工期110日、2 .“大干100日”活动状况、3 .筒壁工程施工方案管理状况、施工单位项目部于2016年9月14日制作7号冷却塔筒壁施工方案，在项目部工程部、质量检查部、安监部会签字，报告项目部总，4 .模板拆卸作业管理状况按照施工正常顺序，各节筒壁柯根据2016年4月6

4、日施工单位项目部提交的7号冷却塔工程施工质量检查范围分类表，筒壁工程的模板安装和拆除作业属于现场证人点，需要施工单位、总承包单位、监理单位的证人和检查拆除作业。 经过调查，施工单位项目部没有将混凝土同条件养护试验片送到总承包单位指定的第三方试验室进行强度检查，偶尔将违反试验片送到丰城鼎力建材公司搅拌站进行强度检查。 施工单位项目部在7号冷却塔筒壁施工过程中，没有关于拆除作业的管理规定，没有拆除的书面控制记录，拆除前也没有通知总承包单位和监理单位。 除施工单位项目部明确要求暂停拆除模具的情况外，劳务工作队自己继续模板的设置、混凝土的浇筑、钢筋的捆扎、拆除模具等工序的循环施工。5、对于急剧气温下降

5、的应对管理情况，施工单位项目部在得知2016年11月21日至11月24日气温下降的预报信息后，施工单位项目部的总工程师向工程部通知试验室，增加早强剂调整混凝土的配合比，增加混凝土的早期强度但是，事故发生之前，这项工作没有得到执行。 施工单位项目部总工程师、工程部长认为当时江西丰城的天气条件尚未达到冬季施工的标准，直到事故发生，项目部尚未制定冬季施工方案。 点击目录、上面的黑框进行责任认定(约1分半)，全体情况，项目部安监部部长，1 .安全生产管理机构不健全，1 .施工单位：河北亿能公司，2 .项目部管理无力，3 .现场施工管理混乱，4，2 .没有按规定与劳动者签订劳动合同。所有处理结果，2 .

6、行政处罚：建议给予失效模板脚手架专业承包资格处罚。 3、劳务工作队只配备无资格的兼职保安人员，经验性、习惯性地施工，长期违规作业。 2、劳务承包商：魏县奉信劳务公司，1 .无工商许可、无预制混凝土专业承包资格、环境保护等部门检验合格。 2、生产管理人员、内部试验室人员配置不符合规定要求。 处理结果，2 .行政处罚：吊销营业执照。 3、生产关键环节管理不严，不严格按混凝土配合比添加外加剂，没有浇筑申请书就提供混凝土。 3 .混凝土供应商：丰城鼎力建材公司，1 .追究刑事责任3人：逮捕3人，1 .管理层安全生产意识薄弱，安全生产管理机制不健全。 4、总承包：中南电力设修院，2 .对分包施工单位缺乏

7、有效管理。 3、项目现场管理制度流于形式。 4 .有些管理人员无凭证出港，不履行岗位职责。 逮捕3人，追究刑事责任，总承包及上级处理情况，中南电力设修院有限公司，电气工程集团，上级公司，党纪政纪处分3人：吴春利，电气工程集团党委书记，总经理李兵，电气工程集团党委常务委员会，副总经理徐海云，电气工程集团工程管理，3 其他有关人员处以罚款。 党纪政纪处分3人：汪建平、中能建党委书记、董事长丁焔章、中能建党委副书记、总经理谭华、中能建安全质量环境保护部主任、1 .逮捕3人。中国能源建设集团(股份)有限公司、1 .项目监理部的监督管理无力。 5 .监理单位：上海斯耐迪公司，2 .失控拆除工程等风险控制

8、点。 3、现场监理工作严重失职。 逮捕3人，追究刑事责任，追究监理机关及上级公司的处理情况，1 .党内警告处分1人：王中堂，国家原子能技术有限公司党集团成员，总经理。 2 .释勉谈话2人：曾曽曽、党集团成员、副社长。 赵宏、安全质量环境保护部总经理、2 .党纪政纪处分、解释会话、通报、批判教育者：授予总经理、副总经理、人事部主任、监理部土建监理师等。 3、行政处罚降低工程监理电力工程专业甲级资质1000万元罚款。 其他有关人员处以罚款。 逮捕1.3人。上海schneidi工程咨询有限公司，国家核电技术有限公司，上级公司，6 .建设公司责任认定和处理结果，项目法定建设公司：江西赣能株式会社丰城三

9、期发电厂，江西赣能株式会社，江西投资集团，母公司，控股股东，丰2 .项目安全质量监督管理3 .项目建设组织管理混乱。 4、没有履行丰城电厂三期扩建工程项目的设置修订、质量管理、进度控制等工作监督和协调责任。 5、江西投资集团、成立的工程建设指导集团和工程建设指挥部管理权限划分不明。 江西投资集团党委委委员、工会主席、丰城电站三期扩建工程建设部总指挥、建设部门逮捕3人、上级部门逮捕1人、处理情况、刑事责任追究、纪检机关起草审查1人：江西赣能株式会社副总经理为党纪处分7人：其中重要领导责任5人、直接责任2人丰城电站党委委委员、副总经理、 电力建设工程施工安全监督管理办法(国家发展改革委员会令201

10、5年第二十八号)第十一条：建设部门应当实行定额工期，不能压缩合同约定的工期。 工期确实需要调整的，应当论证和评价安全影响。 论证和评价应提出相应的施工组织措施和安全保障措施。 建设部门责任认定明细、刑事责任追究、7 .质量监督管理部门、丰城电厂三期扩建工程质量监督项目站、电能质量监督终站(中国电力企业联合会)、高级部门、质量监督项目站站长、质量监督项目站副站长、质量监督项目站土建专业1 .违规使用2 .项目站除配合终端开展“初次监督检查”、“主现场结构施工前检查”外，未开展其他监督工作。 1、违约接受质量监督登记申请。 2、违反建设丰城电厂三期扩建工程项目站。 3 .没有依法履行质量监督职责。

11、 4 .不检查项目站质量监督工作。电能质量监测终端监督处干部，共逮捕5人，处理情况，撤销电能质量监测终端站长党内职务，追究刑事责任，电能质量监测终端监督处负责人，8 .安全管理部门，安全管理部门：国家能源局华中监管局，国家能源局电力安全管理部门，上级部门， 2 .对监督管理责任的认识有偏差。 3 .未按规定履行监督检查职责。国家能源局电力司司长给予党纪政纪处分，华中监管局电力安全监督处副部长、华中监管局电力安全监督处科长，履行监督职责存在薄弱环节，对电力质量监督总局存在的问题失去了调查。 处理情况，追究刑事责任，华中监管局电力安全监督处长逮捕3人，9 .政府部门、丰城市工业和信息化委员会、江西

12、省政府、违规干预、越权同意丰城市工业和信息化委员会批准设立丰城鼎力建材公司搅拌站。工信委副主任、工信委散装水泥预搅拌办公室负责人、1 .设立违章批准混凝土搅拌站。 2 .对丰城鼎力建材公司的监督无力。 丰城市政府向江西省政府通报江西省政党集团成员、副知事，对国务院进行了深入检查。处理情况，追究刑事责任，工信委党委书记、主任、逮捕3人，丰城市政府党纪政纪处分2人：杨玉平(宜春市委委员、市政府党组成员、副市长)。 喻军(樟树市委常务委员会)。 解释勉谈一人：丰城市人大常委会副主任。目录、(1)提高落实安全责任的法制意识，一是施工企业必须正视安全主体责任和分包主体责任。 “11.24”从事故处理情况

13、看，施工公司河北亿能公司受处罚人员最多(6人占19% )，大多数项目部班涉嫌重大责任事故罪。 企业资格、安全生产许可证被吊销，法人终身不得担任本行业生产经营单位的主要责任人。企业可以说受到了灭亡的损害。 承包商和负责人的处理不严重。 只有现场作业队队长一人受到刑事处罚，转包公司只取消了模具脚手架的专业资格，其他没有任何处罚，与施工企业形成鲜明对比。 施工公司必须深刻认识到分包应承担的安全管理责任不能排除。 (1)提高落实安全责任的法制意识，二是建管监理机构要牢固树立安全负责观念。 在“11.24”事故处理中，建设部门的订正3人因玩忽职守等罪被逮捕，监理部门的3人因重大责任事故罪被逮捕。 建设部门中有3人在安全生产方面没有