4　坚持和完善人民代表大会制度

1、第五课 我国的人民代表大会制度,核心知识,一个制度,一个原则,一个性质 人民代表大会的性质,2个职权,3种地位,3种关系,4个优越性,根本政治制度：人民代表大会制度,民主集中制,人大代表和人大,人大代表、人大、人大制度,人大代表和人民、权力机关与其他国家机关、人民民主专政与人大制度的关系,人大制度,材料 全国人大常委会审议并专题询问报告,2012.10.25日，十一届全国人大常委会第二十九次会议分组审议国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告，并对报告进行了专题询问，数十位常委充分发表了意见，并提出了专题询问。受国务院委托，发改委、财政部、国资委等相关部位负责人到会听取了意见，回答询问。 在

2、审议和询问中，常委普遍认为，国企改革发展取得了很大成效，但也有常委提出，国企改革一些深层次的矛盾和问题仍未解决，又面临着新情况、新挑战。,思考：找主体、关系，人大常委行使了哪些权利，还应行使那些权利？,考点一 人民代表大会,性质,人民行使国家权力的机关,全国人大和地方各级人大（到乡镇级）,人民,民主选举,人大代表,组成,国家权力机关,代表人民,统一行使管理国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务,产生,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会权力,人大职权,立法权,法律的制定、修改、废止,决定权,审议批准通过国家大政方针、规划,审议预算,任免权,国家机关领导人员及其组成人员的选举、任免

3、、罢免,监督权,审议“一府两院”工作报告,审议财政预算的执行情况,监督宪法和法律的实施,易混点,1、立法权由全国人大及其常委会行使,（正确）,全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权。 省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力。 基层政权的人大及其常委会没有立法权。,立法机关,2、区分最高国家权力机关和权力机关、立法机关,3、我国乡镇一级人大不设人大常委会,4、人大是我国权力机关，由人大代表组成，因此人大代表是管理国家和社会事务的主体,国家一切权力属于人民，人民是国家权力的主体,人大代表代表人民的利益和意志，行使管理国家和社会事务的权力。,人民间接行使权力，人大代

4、表直接行使国家权力,比较公民、人大、人大代表、政协的职权,公民的权利,人大的职权,人大代表的职权,政协的职能,选举权和被选举权、政治自由、监督权,立法权、决定权、任免权、监督权,审议权、表决权、提案权、质询权,政治协商、民主监督、参政议政,考点二 坚持和完善人民代表大会制度,明确,含义 地位 基本内容 优越性,我国政权组织形式， 我国的根本政治制度,区分我国的,1）国家制度 2）根本制度 3）根本政治制度 4）基本政治制度,国体是人民民主专政的社会主义国家,社会主义制度(经济、政治、文化）,政体，是人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,基层群众自治制度,考

5、点二 人民代表大会制度,人民,民主选举,人大代表,组成,国家权力机关,代表人民,统一行使管理国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务,产生,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会权力,我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点（原则）是,实行民主集中制,1）人大与人民的关系,2）人大与其他国家机关的关系,3）中央与地方国家机构的关系,思考：1）全国人大和国务院的关系 2）中国共产党与人大、政府的关系,中国共产党是执政党，领导核心，不是国家机关，不能直接行使国家职能,人大、政府作为国家机关，在党的领导下开展工作,党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经过法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导。,材料 全国人大常委会审议并专题询问报告,2012.10.25日，十一届全国人大常委会第二十九次会议分组审议国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告，并对报告进行了专题询问，数十位常委充分发表了意见，并提出了专题询问。受国务院委托，发改委、财政部、国资委等相关部位负责人到会听取了意见，回答询问。 在审议和询问中，常委普