罗平县推行行政成本控制制度

1、罗平县实行行政成本控制制度情况报告罗平县人民政府办公室：根据云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定(办发201040号)、云南省人民政府办公厅关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知(办发201024号)和罗平县人民政府办公室关于印发罗平县行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知(办发201036号)精神，县财政局在县委和县政府的正确领导下，负责全县行政成本控制的领导工作，并会同监察、发展改革、人事、编制、管理等部门，在县党委、县政府的指导和帮助下在县有关部门的共同努力下，我县行政成本控制工作稳步推进，取得了实效。第一，成立领导机构为加强对行政

2、成本控制制度实施的领导，确保县域行政成本控制的有效实施，4月9日及时成立了以财政局局长为领导小组组长，分管财政局的副局长和相关局的负责同志为副组长的县政府行政成本控制制度实施领导小组。 和相关局相应部门的主要领导为领导小组成员。 领导小组在财政局设有办公室，负责组织实施全县行政成本控制工作。办公室主任由分管财政局的副局长兼任，办公室成员从各相关业务部门派出一名工作人员作为专职办公室人员，负责组织实施全县的行政成本控制。各成员单位将推行四项制度纳入重要议事日程，定期召开联席会议，研究解决推进过程中遇到的困难和问题，认真组织周密部署，形成一级抓、分级抓的工作格局。第二，组织学习和培训根据省市行政成

3、本控制制度培训内容，我县通过多种方式对县级财政系统和相关部门的工作人员进行业务培训，提高对行政成本控制制度实施的认识，为行政成本控制的顺利推进创造条件。2010年，举办了五期行政成本控制系统业务培训班，培训人次超过300次。三.工作方案的制定根据2010年行政成本控制的主要内容和行政单位的实际，我县及时研究制定了具有针对性和可操作性的罗平县行政成本控制推进工作方案，并下发到全县各相关部门，要求各责任单位结合工作职责制定相关行政成本控制计划，要求各相关部门严格遵循全县行政成本控制的主要内容、工作目标和职责。结合自身实际和工作职责，制定切实可行的本部门行政成本控制工作计划，指导本部门行政成本控制制

4、度的实施。将行政成本控制工作的五项关键控制任务及时分解到相关部门，明确相关职责，使行政成本控制工作不仅在表面上统一，而且在点上有所支持，职责明确，共同配合。第四，开展宣传工作根据行政成本控制制度的实施步骤，制定了宣传计划。通过报纸、电视、广告牌和互联网，及时、适当地宣传行政成本控制制度的政策、措施和工作成果，营造有利于工作的舆论监督环境。我局充分利用宣传栏、标语、宣传册、门户网站等媒体宣传我县行政成本控制制度工作，加大宣传报道力度，进一步扩大行政成本控制制度意识，努力提高干部职工群众对行政成本控制制度的知晓率和参与实施的积极性，切实增强实施四项制度的主动性和自觉性4月，全县有关部门完成了行政成

5、本控制统计报表基础数据的上报工作(2009年)，领导小组办公室认真分析研究了数据。5月中旬，全县有关部门领导和业务人员召开座谈会，分析解决各部门在实施行政成本控制制度中遇到的问题和困难，进一步完善推进工作的对策和措施。及时掌握行政成本控制系统的良好做法，并与各部门合作推广。进一步加强对县级行政机关的监督、指导和检查，及时发现和解决推广工作中遇到的困难和问题，确保行政成本控制制度的顺利进行。第六，工作措施扎实，成效明显1.严格控制机构编制和财务支持人员的扩张。一是人事局和财政局负责组织和财务支持人员的控制，严格执行机构部门的“三定”规定。二是坚持由同级编委会对机构设置进行集中统一管理，严格执行“

6、一笔”审批制度。涉及机构设置、人员编制和领导职务的事项，必须经机构设置机关和财政部门讨论。如果年度财务支持人员在控制范围内增加，应按规定的程序和权限进行审批。今年到目前为止，没有任何额外的组织或人员增补。2.对公务车辆的购置实行全面控制。实行控制编制和控制车辆更新相结合，严格执行省政府下达的车辆编制数，严格执行车辆报废的相关规定。经核查，全县所有行政机关的公务用车数量没有超编。除2009年公安局用政法装备专项资金购置的2辆新车外，全县其他单位均未购置新车。3.加强对会议、庆典和论坛资金的控制。一是对县级行政机关召开的会议实行会议计划管理制度。县政府办公室按照严格控制会议、与会人员和会议时间、严

7、格控制领导讲话的原则进行统筹规划。财政部门根据政府办公室批准的会议计划批准预算。二是各部门召开会议所需经费由各部门按会议费标准在公款中开支，县财政不予安排。通过减少会议规模和时间，改变会议方式，大力推广视频电话会议，可以有效降低会议费用。第三是举行庆祝活动和论坛。专项资金如需由财政安排，预算必须提前上报财政部门，财政部门可根据控制目标预算提出意见，报政府批准后方可召开。这些措施的实施有效地控制了会议、庆祝和论坛的开支。截至目前，全县行政机关会议费用总计54.82万元，占全年控制额的27%，比上年下降68%。4.建立集团计划审批和出国业务预算审批联动机制。县外事办公室负责出国计划的审批，财政部门

8、负责经费的审批；建立台账并实施滚动管理；出国的领导干部由县委和县政府的主要领导检查。各单位要按照比上年减少20%留学经费的目标，严格控制留学经费。它有效地控制了出国、出国和省外资金的增长。到目前为止，县行政机关已经花费了6.97万元6.全面实施公务卡结算系统。自7月1日起，我县在全县所有行政事业单位实施公务卡结算系统。全县65个预算单位的公务卡已全部按程序审批使用。据代理银行统计，全县已办理公务卡1859张。我县采取切实措施推进公务卡结算，规范操作，为公务卡的使用和推广创造了良好的政策环境和硬件条件，确保了全市公务卡结算系统全面实施的顺利完成。一是扩大公务卡的使用范围，在公务卡结算中纳入购买办公用品、差旅费、培训费、会