新型冠状病毒感染的肺炎疫情城乡社区防控工作要点

1、新型冠状病毒感染的肺炎疫情城乡社区防控工作要点新型冠状病毒感染的肺炎疫情城乡社区防控工作要点 当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控进入关键阶段 ,工作下沉 到社区增强社区防控意识和健全防控体系是重点。如何在最基层落实 各项疫情防控任务 ?如何发挥城乡社区自治组织作用构筑群防群治 的严密防线 ?如何厘清社区防控的职责分工和问题关键 ? 要点一 社区与相关单位密切对接、配合开展工作 1、社区在镇街政府的监督指导下全面开展工作。2、社区在民政部门的指导下做好社区各类社会组织建设 ,组织 引导专业人才和志愿者参与防控 ,形成合力。3、社区在当地卫健委的指导下 ,与专业公共卫生机构、城乡基 层医疗机构密切

2、联系 ,共同组织好社区防控工作 ;进行疫情信息的收 集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实 ;向居民、村民宣 传传染病防治的相关知识 ,有效快速对接 ,及时观察初步判断居民感 染情况 ,及时运送治疗等工作。4、社区在区疾控中心指导下做好公共场所清洁消毒工作。5、社区密切配合医疗机构规范开展社区疫情调查 ,科学判定密 切接触者并采取合法有效措施。6、社区与物业公司密切配合 ,加强物业服务 ,调动业委会做好 居民引导和稳定工作。要点 准确辨识、判断社区疫情情况 1、社区未发现病例。社区居民中未发现新型冠状病毒感染的肺 炎确诊病例。2、社区出现病例。社区居民中出现 1 例确诊的新型冠状病毒感

3、染的肺炎 ,尚未出现续发病例。3、社区暴发疫情。14 天内在小范围 (如一个家庭、一个工地 栋楼同一单元等 )发现 2 例及以上确诊病例 ,病例间可能存在因密 切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。4、社区传播疫情。14 天内出现 2 例及以上感染来源不清楚的散 发病例 ,或暴发疫情起数较多且规模较大 ,呈持续传播态势 要点三 社区出现病例或爆发疫情不必然被确定为疫区 ,面临封锁 社区出现传播疫情 ,立即上报县级以上地方人民政府 ,根据中 华人民共和国传染病防治法第四十三条规定 ,县级以上地方人民政 府报经上一级人民政府决定 ,方可宣布社区为疫区并按第四十二条规 定采取封锁疫区等紧急措

4、施。社区无权擅自封锁。要点四 卫生行政部门工作人员到确定为疫区的社区居民家中开展疫情 调查工作 ,居民不可拒绝 ,社区管理人员应积极协助协调 中华人民共和国传染病防治法第四十八条、突发公共卫生 事件应急条例第三十六条规定 ,发生传染病疫情时 ,疾病预防控制 机构和省级以上人民政府卫生行政部门指派的其他与传染病有关的 专业技术机构 ,可以进入传染病疫点、疫区进行调查、采集样本、技 术分析和检验 ,任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。要点五 社区被确定为疫区后 ,政府可以限制或者停止社区内相关活动 , 社区、相关单位及居民应予配合 中华人民共和国传染病防治法第四十三条规定 ,县级以上地 方人民政

5、府可以在疫区内采取如下紧急措施 ,并可以对出入疫区的人 员、物资和交通工具实施卫生检疫。1、限制或者停止集市、影剧院演岀或者其他人群聚集的活动 ; 2、停工、停业、停课 ; 3、封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以 及相关物品 ; 4、控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽 ; 5、封闭可能造成传染病扩散的场所。省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传 染病疫区实施封锁。要点六 社区疫情防控中 ,不可擅自 “ 封路 ” 、 “ 封村 ” 、 “ 封锁小区 ” 根据中华人民共和国传染病防治法的规定 ,只有省、自治区、 直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫

6、区实施封 锁 ;社区、村庄无权自行封锁、限制出行。擅自封锁的将面临相应法律后果。如 ,村庄未经批准擅自设置路 障 ,以堆石头、泥土、挖掘道路等方式封锁村庄 ,将构成破坏交通设 施罪 ,造成严重后果的 ,处 10 年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的 ,处 3 年以上 7 年以下有期徒刑 ;情节较轻的 ,处 3 年以下有期徒刑或者拘役。要点七 社区预防阶段防控措施 社区未发现感染病例时 ,应积极预防和控制疫情发生 ,这些措施 应重点关注和实行 : 1、组织动员。牵头成立由社区 (村 )干部、片警、社区卫生人 员和物业等人员组成的社区防控工作组 ,发挥社区、村 (居 )委会和 楼门长三

7、道防线 ,对社区 (村 )、楼栋 (自然村 )、家庭进行全覆盖 , 及时发现防控隐患线索 ,并向街乡镇报告。2、健康教育。通过宣传栏、 “ 一封信 ” 、悬挂标语、微信公众 号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达到每一个家庭、每 个人 3、信息告知。发布告示 ,通知从疫情高发地区返回人员立即到 所在社区 (村 )进行登记 ,向公众发布就诊信息 ,每日发布卫生健康 行政部门发布的防控信息 ,提示出行、旅行风险。4、返回人员管理。(1)发现本社区到京前 14 日内离开湖北地 区或者有过湖北地区人员接触史的到京人员信息后 ,要求此类人员接 受居家医学观察 ,不得外出 ,并为其提供基本生活保障 (

8、2)督促其他疫情高发地区来 (返 )京人员主动自行隔离 14 天 , 外出时佩戴口罩 ; (3)岀现发热 ,伴乏力、干咳等症状 ,督促其到就近医疗机构 发热门诊排查同时及时报告街乡镇政府。5、环境卫生治理。对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点 场所进行卫生清理 ,处理垃圾污物 ;及时组织开展全面的病媒生物防 制与消杀 ,有效降低病媒生物密度。6、根据小区具体情况采取严控式管理。可以对外来人员和车辆 进行登记 ,测量体温和身份排查。要点八 社区出现疑似病例后的防控措施 在继续实施预防措施 (同要点 7)的基础上 ,落实以下措施 : 1.严格密切接触者管理。(1)社区卫生人员对密切接触者进行规范

9、管理 ,落实密切接触 者居家医学观察措施。(2)每日随访密切接触者的健康状况 ,为其提供基本生活保障。(3)社区卫生人员一旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳 等症状 ,立即报告本区卫生健康部门及时启动排查、诊断、隔离治疗 等程序 ,并做好病人的隔离控制和转送至定点医院的各项准备。2.加强消毒隔离。协助做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、 会议室等疫点的消毒 ,并在疾控机构的指导下做好公共场所清洁消毒。居民出入社区时要佩戴口罩 ,社区 (村 )要做到监督提醒 要点九 社区确定爆发疫情后的防控措施 在继续实施预防和病例发生后的防控措施 (同要点 7、要点 8) 外 ,落实以下措施 : 1.经省、

10、自治区、直辖市人民政府审批 ,封锁疫区。2.区政府报请市政府决定 ,可限制人员聚集。要点十 社区排查中 ,准确判断确诊病例的密切接触者 判断标准 (符合下列情形之一即构成密切接触 ) 1.与病例共同居住、学习、工作 ,或其他有密切接触的人员 ,如 与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活 ; 2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似 近距离接触的人员 ,如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境 中探视病人或停留 ,病例同病室的其他患者及其陪护人员 3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员 ,包括在交通工 具上照料护理过病人的人员 ;该病人的同行人员 (家

11、人、同事、朋友 等 );经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人 员 4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触 的人员。要点十一 对确诊病例的密切接触者采取必要的隔离医学观察 对确诊病例及时采取隔离医学观察。可以根据病理情况 ,采用居 家隔离医学观察或集中隔离医学观察。社区应进行随访跟踪 ,配合卫 生部门监督 ,防治感染传播。要点十二 疫区返回人员拒不隔离情况应对 1.社区应及时报告公安机关和医疗机构。2.根据中华人民共和国传染病防治法三十九条 ,公安机关协 助医疗机构采取强制隔离治疗措施。3.拒绝接受强制隔离 ,过失造成传染病传播 ,情节严重 ,危害公 共安全的 ,根据中华人民共和国刑法第一百一十五条 ,按照过失 以危险方法危害公共安全罪定罪 ,处三年以上七年以下有期徒刑。4.故意传播传染病 ,危害公共安全 ,构成以危险方法危害公共安 全罪 ,尚未造成严重后果的 ,根据中华人民共和国刑法第一百 十四条 ,处三年以上十年 以下有期徒刑 ;致人重伤、死亡或者使公私 财产遭受重大损失的 ,根据刑法第一百一十五条 ,处十年以上有 期徒刑、无期徒刑或者死刑。要点十 社区居民编造、传播新型冠状病毒肺炎防治不实信息的 ,应承担 法律