《人口与发展》PPT课件

1、人口与发展，第一，世界人口形势，第二，中国人口发展与计划生育工作的转变，第三，辽宁人口形势与特点，第四，形势与任务，第五，关于辽宁发展的一些思考，人口与发展，第一，世界人口形势，第一，世界人口形势，第一，全球人口发展的现状与趋势，全球人口增长的形势，发展中国家与发达国家的生育水平有很大的不同， 出生性别比的上升趋势，人口老龄化和劳动力结构的变化趋势，世界人口质量的提高，世界人口的城市化和迁移，表1，全球人口每增加10亿的时间表，1。 世界人口状况，来源1。联合国从人口讨论中看到的未来，1974年世界人口会议，第一卷；2.联合国人口基金。2010年世界人口状况报告。1.全球人口增长的形势(1)世

2、界人口增长正在加速；1.世界人口状况；数据来源：2008年联合国世界人口展望；1.世界人口增长；2.人口增长主要来自发展中国家；根据联合国的预测，发达国家的人口将从现在的12.37亿增加到2050年的12.75亿。从现在到未来(2011-2050年)，世界新增的23亿人口中有2%来自发达国家，98%来自发展中国家。(1)世界人口形势(3)世界人口分布将发生重大变化。未来非洲人口增长最快，2050年人口将比2010年增长94%。欧洲正在经历负增长，2050年的人口比2010年减少了6%。亚洲人口从2010年的42亿增加到2050年的52亿，增长26%，低于世界人口的平均增长水平(32%)。世界各

3、大洲和地区的当前人口和未来人口增长(单位：1亿，%)，1。世界人口状况，数据来源：2008年联合国世界人口展望，1。世界人口状况，(4)重新排列人口大国的格局，表3世界十大人口大国的状况，数据来源：2010年世界人口报告，2。发展中国家和发达国家的生育率水平。在欧洲工业革命前的几千年里，人口再生产的基本模式是“高出生率、高死亡率和低增长率”(简称“高增长率和低增长率”)。工业革命后，随着医疗卫生事业的进步和经济社会的发展，欧洲的死亡率开始缓慢下降。人口转变示意图，图2、1。世界人口状况，1750年至2009年发达国家的出生率和死亡率，数据来源：1970年联合国世界人口，1971年表3，1970

4、年至1975年联合国某些区域和国家的人口指数，历年世界人口数据表，1750年至2009年发展中国家的出生率和死亡率，数据来源：1970年联合国世界人口，1971年表3，1970年联合国某些区域和国家的人口指标世界人口状况，3。人口老龄化和劳动力结构的变化趋势，伴随着人口转变的过程，人口老龄化是不可避免的现象。目前，发达国家很早就完成了人口转变，人口老龄化达到了很高的水平，并且持续了很多年。例如，在欧洲，2010年，60岁以上人口比例达到21.96%，法国达到23.18%。世界人口状况，数据来源：联合国2008年世界人口展望，发展中国家老龄化状况，数据来源：联合国2008年世界人口展望，世界人口

5、状况，亚洲一些发达国家，如日本、韩国和新加坡，老龄化速度快于西方发达国家，正在迅速进入高水平老龄化社会。日本目前的人口老龄化高达30%，未来还将继续上升到40%，承受着老龄化带来的巨大挑战。就大多数发展中国家而言，虽然人口老龄化进程已经开始，但尚未形成全球性影响。一是世界人口形势，在“人口红利”时期，当生育率下降、老龄化程度不高时，人口年龄结构在一段时间内会出现两头小中间大的趋势，即老年人和未成年人数量相对较少，年轻人数量相对较多。学术界称这一年龄结构为“人口红利”时期。1.世界人口状况在“人口红利”时期，发达国家的人口结构经历了“人口红利”阶段，进入了劳动力供给不足、养老负担加重的老龄化阶段

6、。他们的人口年龄结构呈现出上宽下窄的形态，即老年人多，青少年和儿童少。法国、德国、英国、意大利、挪威等欧洲国家以及日本。发展中国家的人口结构非常年轻，劳动力与儿童人口的比例相对较高，劳动力资源丰富。第一，世界人口形势；4.世界人口素质不断提高，包括教育水平和健康水平：2010年世界人口文盲率约为17%，比2000年低近4个百分点。2009年，世界婴儿死亡率降至46，比2000年低11个百分点，其中发展中国家低13个百分点。2009年，世界平均预期寿命为69岁，比2000年高3岁。发达国家的平均预期寿命为77岁，而发展中国家为67岁。1.世界人口状况。城市化与世界人口迁移世界城市化的整个过程可以

7、分为三个阶段：初始阶段(1760-1850)。英国是世界上第一个城市化水平超过50%的国家，而同期世界城市人口比例仅为6.5%。地方发展阶段(1851-1950)。欧洲、北美等发达国家城市化发展迅速，城市化水平达到51.8%。1950年，世界城市人口占总人口的28.4%。加速发展阶段(从1951年至今)。二战后，许多发展中国家走上了工业化道路，从而加快了城市化的步伐，使世界城市化水平迅速上升，1980年达到39%，1990年达到41%，2010年达到50.0%(34.5亿人)。世界上一半的人已经生活在城市里。世界人口状况，2009年世界城市人口状况，数据来源：2009年世界人口数据表，世界人口

8、状况，发达国家和发展中国家人口发展中的突出问题，发达国家面临的问题，发达国家面临的问题，世界人口状况，发达国家面临的人口问题，老龄化问题，最突出的人口问题，发达国家面临的人口问题法国在1830年率先成为老龄化国家。在接下来的一个多世纪里，欧洲、北美、日本和澳大利亚也逐渐进入老龄化国家的行列。1.世界人口状况，人口老龄化，图102010年法国年龄结构金字塔，资料来源：联合国2008年世界人口展望，1。世界人口状况，人口老龄化，图11 2010年日本年龄结构金字塔，资料来源：联合国2008年世界人口展望，图12 2010年发展中国家年龄结构金字塔，数据来源：联合国2008年世界人口展望，1。世界人

9、口形势，发达国家面临的人口问题，2。超低生育率发达国家面临的另一个重大人口挑战是超低生育率及其可能的人口萎缩。超低生育率的出现始于20世纪90年代的欧洲，意大利和西班牙是最早出现超低生育率的国家。2009年，81个国家的总生育率降至或低于2.1的更替水平，其中15个国家和地区降至或低于1.3，如日本、韩国、波兰等。以及总生育率在1.3至1.5之间的23个国家，如德国、意大利、俄罗斯等。世界人口形势、发展中国家面临的问题、人口的快速增长、人口与资源和环境的尖锐矛盾、高失业率、贫困人口的不断增加和城市化进程中社会融合的困难、世界人口形势、主要国家应对人口挑战的措施和政策，从人口战略规划的角度来看，

10、为了应对人口挑战，许多国家都将相关人口发展指标纳入了社会发展规划。在减贫、降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率、提高人均受教育年限、建立和完善养老保障体系、支持家庭发展能力、鼓励或抑制生育等重点领域给予支持。联合国千年发展目标还包括五项指标：消除贫穷、普及初等教育、促进性别平等、降低儿童死亡率和改善孕产妇健康。1.世界人口状况在人口政策方面，鼓励家庭生育已成为许多发达国家的政策重点，而发展中国家政府生育政策的重点是采取干预措施降低本国的生育率。由于发达国家的低生育率和老龄化，劳动力逐渐减少。在2002-2009年期间，世界上有43个国家提高了退休年龄。就发展中国家而言，人口膨胀增加了所有国家的就业压力

11、，所有国家都实施了更加灵活的就业政策。世界人口状况就资本投资而言，欧盟国家家庭人口支助政策支出占社会总支出的平均比例为7.7%，爱尔兰和卢森堡最高，分别为13.6%和16.5%。目前，这些家庭支助政策主要包括婴儿津贴、家庭津贴、产假和陪产假、减税、住房津贴、灵活工作计划以及促进夫妇分担育儿责任和家务。在制度设置上，低生育率国家或地区更注重通过提高个人和家庭的发展能力来解决人口问题。人口管理机构通常涵盖为不同人群提供的服务。截至2009年，27个欧盟成员国中有22个设立了人口相关部门，负责执行人口和家庭支助政策。人口与发展，中国人口发展与计划生育工作转型，中国人口发展与计划生育工作转型，1。提出

12、了计划生育政策的背景。1949年，中国只有5.4亿人口，1970年增加到8.3亿。在过去20年中，人口增加了近3亿，每年净增约1500万(目前为700万)。每年平均出生人数约为2000万(目前为1700万)。一名妇女平均有6个孩子(目前约为1.71.8个)。出生率超过30(目前为12)。中国的人口发展和计划生育转型、快速的人口增长和巨大的人口规模给中国的社会经济发展、环境、资源和生态带来了巨大的压力。中国的学者和官员意识到，如果我们不控制人口的过度增长，中国就无法摆脱先贫困后贫困的循环(马尔萨斯均衡陷阱)。因此，为了控制人口增长和提高人民的生活水平，中国在20世纪70年代初开始实施全国性的计划

13、生育政策。1971年，国务院批准了关于做好计划生育工作的报告，首次将控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划。1973年7月，国务院成立了计划生育领导小组。1973年12月，国务院计划生育领导小组办公室在北京召开了全国计划生育工作报告会，提出了“晚、稀、少”的计划生育政策，使国家宏观人口计划微观化。1978年6月，国务院计划生育领导小组第一次会议提出了更为具体的政策要求，要求夫妻双方“最好的一个，最多两个，间隔三年以上”。二、中国人口发展与计划生育工作的转变。在1981年3月6日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议批准成立国家计划生育委员会；1982年2月9日，中共中央、国务院作出进一

14、步做好计划生育工作的指示；1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会把计划生育作为中国的一项基本国策。同时，详细阐述了计划生育的意义、原则、政策和目标。1982年11月，第五届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了新宪法，更明确地规定“国家提倡计划生育”，“夫妻双方都有实行计划生育的义务”。二、中国人口发展与计划生育工作的转变，1984年4月13日，中共中央批准了国家计划生育委员会党组(钟发第19847号)，1991年5月12日，中共中央、国务院决定加强计划生育工作，严格控制人口增长，2000年3月2日，中共中央、国务院决定加强人口与计划生育工作，2006年12月17日决定

15、稳定低生育水平， 中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作解决人口问题的决定。 第二，中国人口发展与计划生育工作的转变，从以上回顾中，我们可以看出中国的计划生育政策大致分为三个阶段：第一阶段：1973-2000年降低生育水平，控制人口；第二阶段：2000-2006年稳定低生育水平；第三阶段：稳定低生育水平，全面解决人口问题，促进人的全面发展。自2006年以来，我们熟悉了如何降低和稳定生育率，但我们仍然比较熟悉如何系统地、全面地解决各种人口问题中国的人口发展和计划生育工作的转变3。计划生育政策的不断完善中国于20世纪70年代初开始在全国范围内实施计划生育政策，并取得了预期的效果，为稳定国家和

16、世界人口发展、促进人类发展和进步做出了贡献。改革开放30年来，人口和计划生育发生了巨大变化。第二，中国人口发展和计划生育工作的转变经历了几个阶段：以国家利益为中心，国家利益与家庭利益有机结合，以人为本，促进人的全面发展。从工作内容的变化来看，经历了三个阶段：简单控制人口、稳定低生育水平，然后从整体上解决人口问题。第二，中国人口发展和计划生育工作的转型从工作方法的转变经历了三个不同的阶段：第一阶段：以强有力的行政手段和社会约束措施为主抓计划生育的阶段；第二阶段：主要依靠地方法规、行政手段和利益导向机制来把握计划生育工作；第三阶段：2001年12月，第九届全国人民代表大会常务委员会审议通过了中华人民共和国人口与计划生育法，以基本的国家法律保障了计划生育的基本国策，也标志着人口与计划生育工作进入了依法行政、优质服务的新阶段，人民群众在计划生育方面的合法权益得到了法律的保护。中国人口发展与计划生育工作转型可以说，中国的计划生育政策是最具影响力的社会政策。1978年，中共十一届三中全会作出了实施改革开放的重大决策。30年来，计划生育、环境保护、耕地保护、科教兴国、男女平等和改革开放(目前至少有六项基本国策)齐头并进，相互促进，使中国经济高速增长，社会快速进步，综合国力不断增强。计划生育政策