小作坊监管工作讲解.ppt

1、XX市XX区 食品生产加工小作坊通知单办理,食品生产监管科 2015年1月,小作坊监督管理办法（征求意见稿）,内容概况 小作坊定义及监管分类 通知单办理流程 现场审核相关事宜 通知单的变更和撤回,小作坊定义及监管分类,小作坊定义及监管分类 小作坊是指有固定生产加工场所，从业人员较少，无预包装（可简单包装），依照相关法律、法规及食品安全标准从事低风险、传统食品生产加工的个体工商户。 小作坊应与小食杂店、小餐饮等业态共同覆盖所有“小”的食品生产经营形式，避免出现监管盲区。 生产报告审查合格通知单 生产经营登记证,通知单办理流程,先决条件 是否符合小作坊定义 是否属于高风险食品：乳制品、酒类产品、饮

2、料（含饮用水）、罐头类产品、预包装肉制品、果冻等。 是否有该产品的相关标准（国标、行标、地标） 如无上述标准应当制定相关的企业产品标准，并报市级卫生行政部门备案。,通知单办理流程,受理,现场审查,不符合项整改,产品检验,通知单发放,通知单办理流程,受理 提交食品生产加工小作坊生产报告书以及相关材料，3个工作日内完成材料的审查，发放食品生产加工小作坊审查通知书，不予受理的告知理由。 现场核查 发放食品生产加工小作坊审查通知书后5个工作日内派出核查组现场核查。现场核查填写食品生产加工小作坊现场核查记录表，对发现的问题填写食品生产加工小作坊不符合项改进表。 不符合项整改 申请人7人内完成整改，并经过

3、核查人员验收合格后，签署意见提交街（镇）食药所。超出规定时间未整改的视本次申请自动终止。 产品检验 由核查人员随机抽取并封存样品，由申请人在7个工作日内将样品（在保质期内）送交有资质的检验机构进行检验。样品检验合格的由申请人将检验报告送交街（镇）食药所。样品检验不合格的，允许申请人整改后申请复检一次，复检不合格的终止本次审查通知单申请。 审查通知单发放。生产报告材料审查、现场核查及产品检验均合格的，6个工作日内向小作坊发放食品生产加工小作坊生产报告审查通知单。申请人对发现的问题不能按期整改或者食品样品经检验不合格，发放食品生产加工小作坊审查不符合通知书。,通知单办理流程,材料审核 生产报告书；

4、 食品质量安全承诺书； 住所（经营场所）使用证明及所在地街、镇政府同意（备案）的证明； 申请人的身份证（明）复印件； 食品生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图； 食品安全管理规章制度文本（有制式文本）； 产品执行的食品安全标准；执行企业标准的，须提供经卫生行政部门备案的企业标准； 食品添加剂使用确认表及工艺流程图 生产加工人员健康证明及计量设备检定证明复印件 相关法律法规规定应当提交的其他证明材料,通知单办理流程,现场审查内容 核查记录表共8个部分43个项目，对每一个核查项目均规定了“符合”、“不符合”的判定标准。 审查方法分为：现场核查、查看资料及相关证明 核查结论为

5、两个：合格、不合格 核查中若发现该申请人不合项大于八项则核查结论为不符合,现场审核相关事宜,现场审核 生产加工场所 1.1.1周围应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，保证不受污染源污染。 1.1.2生产场所应清洁卫生、干净、通风，不应有积水、泥泞、废弃物等易造成食品污染的因素。 1.2.1面积应与生产能力相适应，有足够的空间和场地放置设备、物料和产品，并满足操作和安全生产要求。 1.2.2布局应满足相应的生产加工流程要求，生食区与熟食区、原辅料和成品的存放场所应与生活区应保持规定距离。 1.2.3地面、墙面应平整，应采用水泥、瓷砖等硬质材料；墙面、地面应便于清洗、消毒；墙壁应有高度

6、不低于1.5m的墙裙，且平整，防止污垢积存，便于清洗；窗户内窗台应便于清洁；顶部建造应防漏雨，防止灰尘积累、碎片脱落，并且容易清洁。 1.3厕所等污染源采取有效隔离措施，防止污染食品进行杀虫、杀菌操作时，不得污染原辅料、食品及与食品生产直接接触食品的物品。 1.4有良好的防鼠、蚊、蝇、昆虫等设施，满足食品加工操作的通风、照明设施。,现场审核相关事宜,设备设施 2.1应具备符合生产要求的供水设施、污水排放设施，排水良好。 2.2应设必要的洗手设施，并配备洁净得毛巾或干手器。 2.3应具备带盖、防渗漏的垃圾和污物暂存设施。 2.4应具备清洗剂、消毒剂、杀虫剂等物质的保存设施，并单独存放，且应明确标

7、识。 2.5应具备食品添加剂的保存设施，并单独存放。 2.6应根据生产需要设置紫外线灯等消毒杀菌设施。 2.7应根据食品原料和产品保存需配备必要的冷藏、冷冻设施；所选用的食品加工设备和容器应采用无毒、无害、耐腐蚀、不易生锈、不易微生物滋生和符合卫生要求的材料制造，便于清洗和消毒。 2.8应具备适当的称量设备，并保持清洁和定期检定或校准。,现场审核相关事宜,2.8应具备适当的称量设备，并保持清洁和定期检定或校准。 2.9生产设备表面应清洁、无污垢。 2.10直接与食品接触的设备、容器和生产用管道，在使用前、加工后或因中断操作，应清洗干净，必要时消毒，防止污染食品。 2.11生产中涉及生、熟料的工

8、具应分开使用。 2.12应选用食品用清洁剂清洗食品加工设备和器具 2.13运输工具应保持干净，并及时清洗，必要时要进行消毒，保持运输工具清洁卫生。,现场审核相关事宜,产品标准 3.1申报产品须执行国家、行业、地方现行有效的产品标准。 3.2申报产品无国家、行业、地方标准的，申报人须制定企业标准，经卫生行政部门备案。 加工过程控制 4.1.1不得使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受污染的原辅料或非食品生产用原辅料生产食品。 4.1.2应采取措施确保采购的原辅料符合要求，并做好进货登记台账，列入食品生产许可证管理的，应使用获证产品。 4.2.1应根据贮存要求采取措施确保原辅料的质量安

9、全。 4.2.2盛装容器应保持清洁，防止交叉污染，采用先进先出原则对库存合理周转。,现场审核相关事宜,4.3原辅料在使用前，应经过检查，确保原料干净卫生，适合加工要求。 4.4食品生产用水应符合GB5749的要求；与食品接触的冰或水蒸气等应采用生活饮用水制成。 4.5采取有效措施使原辅料、半成品与成品有效分离。 4.6食品添加剂的称量应使用天平或精度达到要求的称量工具 4.7按照确定的生产工艺流程进行生产，对影响食品质量的工序采取有效控制措施。,现场审核相关事宜,从业人员 取得健康体检证明后方可上岗，并每年体检一次。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，不得从事直接入口食品的工作。

10、 保持个人整洁，不留长指甲、不涂指甲油、不佩戴外漏饰物，在加工场所内应禁止吸烟和吐痰。 在食品加工操作时应穿戴洁净的工作衣、帽，头发应置于帽内，进入生产区应保持良好的个人卫生。 负责人及主要生产人员熟悉食品质量安全相关法律、法规和标准知识。,现场审核相关事宜,质量安全管理 6.1实施质量安全承诺制度，负责人应对食品质量安全负责，并明确承诺不滥用食品添加剂、不使用非食品原料生产加工食品，不用有毒、有害物质加工食品，不生产假冒伪劣食品，并向社会公开食品质量安全承诺书。 6.2应建立管理台账，包括原料进货来源及相关信息、各类食品添加剂使用详细记录。记录应保存二年期限。 6.3应遵守食品添加剂使用确认

11、制度，符合GB2760及相关规定 6.4应制定食品安全的相关制度。,现场审核相关事宜,包装贮存运输 7.1食品包装材料应保持清洁卫生，不得对食品造成污染。贮存食品场所应保持整洁卫生，场所内不得存放影响产品质量安全的物品，提供适宜的温度和湿度等贮存条件，采取有效措施确保贮存的食品不受污染。 7.2运输食品时，应根据运输食品的要求提供保护措施。 7.3变质食品应按相应规定进行处理。 食品标识 采取适当的方式对销售的食品提供产品名称、生产地址、生产者、生产日期等必要的信息，以使消费者能够正确的处理、食用、贮存产品。,现场审核相关事宜,小作坊现场审核中常见问题 生产车间无挡鼠板、防蝇帘 洗手设施未配备

12、洁净毛巾或干手器 加工场所与生活区未相互隔离 计量器具未检定 无带盖、防渗漏的垃圾暂存设施 各类台账不齐全,通知单编号规则,通知单编号规则 T370113+各所分配号段 文昌所（0001-1000） 平安所（1001-2000） 崮云湖所（2001-3000） 五峰所（3001-4000） 万德所（4001-5000） 归德所（5001-6000） 马山双泉所（6001-7000） 孝里所（7001-8000） 张夏所（8001-9000） 例如文昌所第一张证号为T3701130001,审查合格通知单的变更,审查合格通知单在有效期内的小作坊，有以下情形之一的，应当向所在街/镇食药所重新报告，其中第一、第二两种情形，可以免于现场核查和产品检验。 1.小作坊名称发生变化的； 2.住所、加工地址名称发生变化的； 3.加工场所迁