专题四：收入与分配.综述.ppt

1、专题三 收入与分配,知识框架,收入分配,决定,反作用,生产,个人收入分配,按劳分配（含义、原因、意义）,其他分配方式,按生产要素分配贡献,直接影响,效率促进发展,公平相对平等,关系,原因,措施,提高效率、促进公平,国家收入分配,财政,税收,关系,收入,支出,作用,税收及种类,依法纳税,含义基本特征,作用,种类增值税、个税,公民的基本义务,违反税法行为,考情分析：,学习目标:,重点： 1、我国的分配政策 2、维护收入分配公平的意义、实现收入分配的措施 3、财政的作用 难点： 1、区分几组概念：初次分配和再分配；公平和效率； 按劳分配和按劳动要素分配；劳动收入和非劳动收入 财产和财产性收入 2、快

2、速判定分配方式、快速区分财政的作用 3、正确区分财政政策和货币政策 热点：1、两会修订立法法，代表委员税收法定原则 2、国企高管限薪令 3、养老保险制度改革同步完善工资制度 收入分配向基层倾斜,难点突破1：,1公有制经济的分配方式都是按劳分配。() 提示错误，公有制经济还可以存在其他分配方式，如按生产要素分配。 2劳动收入就是按劳分配收入，非劳动收入就是剥削收入。() 提示错误。劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配，所以劳动收入不一定是按劳分配收入；非劳动收入有合法收入和非法收入，国家保护合法的非劳动收入。 3.按生产要素分配的收入就是财产性收入。（ ） 提示 错误。财产性收入是指通过资本、技

3、术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。,4、“建立健全工资正常增长机制”有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重” 。（ ）（2014全国卷） 提示：正确 5、“提高进城务工人员的最低工资标准”有利于进一步缩小城乡居民收入差距，属于再分配维护公平的措施。 提示：错误。 “提高进城务工人员的最低工资标准”属于初次分配。 6.加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配的比重。() (2014大纲全国卷，26A) 提示：财政转移支付属于国民收入再分配的调整，而不是初次分配。,某国有企业改组为股份公司

4、，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得3000元，他还将自己的专利技术投入公司入股，年终又获得17000元，全年他共得工资款36000元，岗位津贴960元，奖金12800元，一年之中他缴纳各种税款4500元，向困难职工捐款1000元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别是（ ） A.29760元；17000元 B.49760元；20000元 C.48800元；20000元 D.44260元；3000元,试题分析：按劳分配是公有制范围内的工资、奖金、津贴收入，故国有企业的技术员王某的全年共得工资款36000元，岗位津贴960元，奖金12800元是按劳分配收入共36000+

5、12800+960=49760元。按股分红得3000元和专利技术投入公司入股获得17000元是按生产要素分配，共3000+17000=20000元。故本题选B项。,十八届三中全会指出：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。允许农民以承包经营权入股有助于() 完善分配制度获得稳定收入促进社会公平统筹城乡发展 A B C D,C,（2015皖北协作区）“聚土地”是农民将闲置土地流转至电子商务公司名下，电商公司将土地交予当地合作社生产管理，消费者网上认购土地使用权，并获得实际农作物产出，而参与项目生产环节的农民则获得土地租金和工资

6、。“聚土地”项目 依托互联网络，提高农业生产科技水平 完善分配制度，增加农民的经营性收入 变革生产关系，促进农村生产力的发展 创新土地流转，提高土地资源利用效率 B C. D.,D,2014天津卷 河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元，一年下来能挣两万多。”她的收入() 属于按生产要素分配受公司经营状况的影响 属于按劳分配受股票价格波动的影响 A B C D,A,（2014四川）M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1000亩土地的经营权流转给公司，

7、用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1400元）/亩年的标准领取租金。对此认识正确的是： 村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造力价值 土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 村民通过土地经营权流转所获得的收入属于非农业劳动收入 土地经营权流转能使市场有效发挥配置资源的作用 A. B. C. D.,D,2014海南卷 党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是() A推进农民住房财产权的抵押、担保和转让 B稳定农村土地承包关系，发展多种形式规模经营 C改革农业补贴制度，完善

8、粮食生产区的利益补偿机制 D对农村集体土地所有权进行确权登记,解析 本题考查个人收入的分配。推进农民住房财产权的抵押、担保和转让，既扩大了农民的财产权，又能够增加收入，A项符合题意。稳定农村土地承包关系，土地仍然归集体所有，并没有扩大财产权，B项不符合题意。改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制，能够增加农民收入，但没有扩大财产权，C项不符合题意。对农村集体土地所有权进行确权登记，不会改变土地所有权，更不会增加农民收入，D项不符合题意。,2.(2014广东高考)国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合

9、理措施有() 提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为逐步实现城乡基本公共服务平均化 A.B.C.D.,C,【知识链接】按生产要素分配的表现形式,考点突破 个人收入的分配,温馨提示 工资收入不一定是按劳分配收入，例：私企外企。 劳动收入：即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如：按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。 非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利。 剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。 财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金等）、工资性

10、收入。,温馨提示,(1)公有制企业里面劳动者的工资、奖金、福利收入属于按劳分配；非公有制企业劳动者的工资、奖金收入属于按生产要素分配(劳动要素)。我国农村农民承包集体土地经营所得属于按劳分配；农民的土地流转所得属于按土地要素分配。 (2)国家要保护合法的劳动收入(包括按劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动力要素所得)和合法的非劳动收入(包括资本、土地、管理、技术等要素所得)。,难点突破2：,1、财政收入越多越好。() 提示错误。在社会财富总量一定的前提下，财政收入过多会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，因此并非越多越好。 2适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居

11、民消费。 () 提示错误。适度的财政赤字应该增加总需求，而不是总供给。 3为有效控制通货膨胀，政府应增加财政支出，刺激需求增长。 () 提示错误。有效控制通货膨胀，政府应该实施紧缩性财政政策，减少财政支出。,4银行利率下行，企业投资增加，属于积极的货币政策。 （ ） 提示：正确。 5.税收的征收主体都是国家，税款取之于民、用之于民。() 提示错误。只有社会主义国家的税收才是取之于民，用之于民的。 6税收具有固定性，一旦确定就不能改变。() 提示错误。不经国家有关部门的批准不能随意改变，但不是不能改变。国家会随经济社会发展调整税种和税率。,税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收 是

12、国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源,主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收 入的影响是基础性的,国家对财政资金进行分配和使用过程,按用途分类:可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生 事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出,指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入 略有赤字,指当年的财政收入大于支出的部分,指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制 在一定的范围之内,缩小收入分配差距，促进教育公 平，建立社会保障体系与基本医 疗卫生制度,财政加强对能源、交通运输、邮 电电信、水利设施等基础设施投资。 加大对“三农”的投资。 对行

13、政管理与国防的投资。 对社会公共服务体系建设的支出,扩张性财政政策：增加经济建设 支出，减少税收。 紧缩性财政政策：减少经济建设 支出，增加税收。,市场调节具 有自发性、 盲目性和滞 后性。 单纯的市场 调节会导致 资源配置效 率低下、资 源浪费；社 会经济不稳 定、发生经 济波动和混 乱；收入分 配不公平， 收入差距拉大。,【易混辨析】财政政策与货币政策,财政部,中国人民银行,财政预算(国债、税收等),利率、存款准备金率、信贷规 模等,通过财政收入和财政 支出总量的调节来影 响总需求，使之与总 供给相适应,通过利率、存款准备金率，来调节 和影响货币供应量，使之与流 通中实际需要的货币量相符,

14、都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。 财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济 增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观 调控目标起作用。都有扩张性和紧缩性之分,（2015江南十校.3）为落实国务院扶持小型微利企业发展的税收优惠政策，国家税务总局决定从2014年10月1日起，对月销售额不超过3万元的小微企业、个体工商户和其他个人实施暂免征收增值税、营业税等政策。这表明 国家激发民间资本的创造活力 货币政策是宏观调控的重要手段 国家更注重收入再分配的公平 经济手段是宏观调控的重要手段 A B C D,D,中央经济工作会议明确提出，2014年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币

15、政策，由此可以推断() 财政作用发挥，人民生活改善 银行利率下行，企业投资增加 财政赤字减少，物价水平稳定 货币供应稳定，产业结构优化 A B C D,解析2014年我国继续实施积极的财政政策，由此可以推断财政作用发挥，人民生活改善，符合题意；实施稳健的货币政策可以得知货币供应稳定，产业结构优化，符合题意；银行利率下行，企业投资增加，属于积极的货币政策，不符合题意；项财政赤字减少，物价水平稳定属于稳健的财政政策。本题正确答案为D。,“挤进效应”最早是由加拿大经济学家迈克尔帕金在其所著的经济学一书中提出来的。所谓“挤进效应”是指政府采用扩张财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总

16、量或就业总量增加的效应。下列能够产生“挤进效应”的举措有 （ ） 国家增发国债，增大财政补贴 降低税率，提高征税起征点 国家增发纸币，加快货币流通 降低利率，降低居民储蓄率 AB CD,A,国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见下发后，财政部初步确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。下列表述最符合题意的是() A.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.国家财政具有促进资源合理配置的作用 C.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 D.国家财政收入越多越能够促进经济社会的发展,财政的作用,

17、A,2014重庆卷 结合下图，下列说法正确的是(),农产品目标价格制度运行机制 A目标价格制度违背了市场供求规律 B补贴生产者避免了农产品价格的下跌 C补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能 D目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动,C,(2014北京高考)“自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定器”功能的是() A.税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负 B.因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级 C.政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续

18、发展 D.中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率,解析 本题考查财政政策、个人所得税等知识。A、C、D都是促进经济增长的措施。个人所得税在不同收入状况下税率不同，在经济衰退时人们收入减少，个人所得税征收额同时减少，从而增加居民消费拉动经济发展，在经济繁荣时反之，B符合“自动稳定器”的特点。,公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 公平是提高效率的保障。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。,答题要素：社会主义本质提高效率刺激消费共富目标科学发展发展方式,(1) 原因,收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，

19、缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。 共同富裕是社会主义市场经济目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。 科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。 经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。,从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化 增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、

20、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。,答题要素：根本途径制度保障初次分配再分配财政作用科学发展,(2)措施,再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移交付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先

21、战略和积极的就业政策。 深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。,归纳提升：我国目前收入差距问题,统筹区域发展,加强垄断行业改革,统筹城乡发展,完善收入分配制度，加大 财政对保障人民生活的支 出力度,提高最低工资标准，建立 工资正常增长机制,征税与纳税,1税收和财政收入的关系。税收是财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 2税收的基本特征：强制性、无偿性和固定性。这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。 3税收的作用。一是依法取得财政收入的基本形式，二是调节经济的重要手段。税收是宏观调控的经济手段，是国家财政政策的重要内容。,4我国税收的种类：根据征税对象划

22、分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。 5依法纳税的必要性。在我国，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，税收是组织财政收入的主要来源，是国家实现其职能的物质基础，因此，公民应自觉诚信纳税。 6违反税法的四种行为：偷税、欠税、骗税、抗税。 7公民要自觉增强纳税人的权利意识，行使纳税人的权利。,(1)促进经济平稳运行： 税收属于财政收入的主要来源，面对经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求。如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求

23、的平衡。 (2)引导居民合理消费： 消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为，对生产具有导向作用。通过调节税收，比如：对奢侈品消费征税、白酒税等，都可以引导人们进行科学、合理的消费。,【知识发散】税收的作用,(3)维护社会公平： 通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。 (4)引导企业生产，促进经济发展方式转变 政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。 提升对外开放水平： 我们可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的生产。通过提高高科技产品的出口退税率，促进国内产业结构转变，提升产业结

24、构质量。可以提高高能耗产品的出口关税，从而一定程度上抑制其出口量，从而促进我国经济发展方式的转变，提升产品的国际竞争力。,税收乘数效应是指税收的增减会对国民收入的增减产生放大效应。2013年我国继续实施了结构性减税政策，将交通运输业、现代服务业营业税改增值税的试点范围扩大至全国。下图是增值税改革的税收乘数效应传导示意图。根据所学知识，图中a、b、c处应依次填入(),扩大消费需求、促进相关产业发展相关企业税负减轻、生产经营成本下降企业利润增加、商品价格下降 A B C D,D,命题点六依法纳税,7.右图漫画幸福少不得“这一点”的寓意是() 我国税收取之于民、用之于民要积极承担义务，自觉诚信纳税国

25、家利益和个人利益总是一致的税收是国家财政收入的基本形式 A. B. C. D.,A,【探究案】,（32分）阅读材料，回答问题。材料一：2013年1月18日，国家统计局公布了2012年主要经济数据，可谓“国家年报”。国家统计局还首次公布了近十年的基尼系数：,注：基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。经济学家们通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。,（1）概括材料一所反映的经济信息。（2分）并从经济生活角度分析怎样才能解决材料中所存在的问题？（8分）,（1）信息：2012年我国GDP、城乡居民收入稳步增长，（1分）城乡居民收入增速均高于