校外培训机构设置与管理办法

1、校外培训机构设立和管理办法第一章总则第一条为进一步完善校外培训机构的设置和管理，促进我市校外培训机构的规范发展，根据中华人民共和国民办教育促进法、省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见(鄂政办发201878号)及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称校外培训机构，是指学科培训、艺术培训、体育培训、科学技术普及、社会实践活动等多种形式的非学历文化教育培训机构(以下统称校外培训机构)。经县级以上教育行政部门或者行政审批部门批准，在本市行政区域内为中小学生举办的，但不包括幼儿教育机构和3岁以下幼儿托管机构。第三条市教育局负责全市校外培训机构的宏观管理、监督和指导。

2、县(市)、区教育行政部门会同其他有关部门建立联席会议制度，依法负责本行政区域内校外培训机构的管理工作，统筹研究、协调解决工作中的重大问题。第四条校外培训机构应当实事求是，加强党建工作，坚持党建同步规划、党组织同步设置、党建工作同步发展。校外培训机构的党组织应实行主管部门与属地管理相结合，主管部门优先管理，接受所在党组织的指导和管理。第五条校外培训机构应当坚持社会主义办学方向和教育的公益性。全面贯彻国家教育方针，保证教育质量，培养合格人才；遵守国家法律法规，自觉接受政府部门的管理、监督、检查和评价。第二章设定条件和标准第六条申请举办校外培训机构应当具备以下条件：(a)组织者应当是国家机构以外的社

3、会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人(国家公职人员除外)。(二)拟设校外培训机构的校长年龄男性不超过70岁，女性不超过65岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级职称或本科以上学历，并具有5年以上相关教育教学经验。(三)有一定数量的与专业和学校规模相适应的教师。专职教师的最低人数不得少于5人，不得少于教师总数的1/3。教师应具备国家规定的学历和资格。有2名以上具有专业资格的财务人员。有1名以上专职管理人员。根据相关法律法规与员工签订劳动合同、劳动合同或劳动服务协议。在职教师不得受聘任教和从事管理工作，不得为在职教师从事有偿咨询提供场所。(四)校外培训机构应当设立董事会、理事会或者

4、其他形式的决策机构(成员人数不得少于五人的单数)，三分之一以上的董事或者董事应当具有五年以上的教育教学经历。(五)有完善的办学章程；有明确的办学宗旨、培养目标、办学计划；有与培训内容相对应的教学计划、大纲和教材。(六)申请设立校外培训机构，不得出租通常开展教育教学活动的中小学、幼儿园的校舍，不得出租简易建筑、居住建筑、危险场所等场所1 .校舍总建筑面积不低于300平方米，其中教学面积不低于80%。另外，在同一培训期间，平均教学用房的建筑面积不得少于3平方米，培训机构所在楼层不得高于5层，教室和办公室应设在一处。2 .招收寄宿制学生，要满足住宿条件的需要，还应配备与寄宿制学生规模相适应的生活和活

5、动场所。3.为学生提供餐饮服务，应当在取得法人资格主体并及时办理相关食品经营许可后，方可提供食品供应服务。建立健全食品安全管理体系，按规定配备管理人员，落实食品安全防范措施。4.校外培训机构应当配备专职(兼职)保安人员或者专职安全管理员，并配备必要的安全防护设备，包括警棍、钢叉、防身喷雾撕裂罐、防刺背心、头盔等。视频监控设备应安装在通道、走廊、教室等关键部位(包括一对一场所)，视频监控终端的存储时间不得少于30天。5.所有教学、生活场所应符合国家消防、食品卫生法规的要求，并取得政府相关部门或具有评估资质的第三方机构出具的相应资质材料。(七)具有与其办学水平、办学规模、专业设置相适应的教学设备、

6、实验设备和适用图书，以及必要的现代化教学设施。(八)具有稳定的办学经费来源，普通教育培训机构的启动资金资产不低于30万元人民币；办学的实际投资(固定资产、设施、设备等)不低于启动资金总额的50%。资金、资产的来源和数额真实，具有评估资格的中介机构应当依法进行评估，并提供合法有效的验资报告和评估报告。第三章申请和设立条件第七条校外培训机构实行属地审批、属地管理。举办校外培训机构的申请，由举办者向拟设立机构所在地的县(市、区)教育部门或者行政审批部门提出。第八条申请办学应当提交下列材料：(一)学校申请报告。主办单位、校长和学校名称、学校地址、经费来源和数额、管理和使用方法、办学内容、培养目标、办学

7、规模、办学层次、办学形式、办学条件(设施设备等)和内部管理制度应明确说明。主办单位为单位的，应加盖单位公章，主办单位为公民的，应由本人签名。(二)发起人的资格证明。主办单位应提交法人证书和营业执照的原件及复印件。个人主办者应提交其户籍簿、身份证原件和复印件。(三)拟设培训机构负责人的资格证书和档案所在单位的意见。职称证书、学历证书、户口簿原件及复印件，身份证原件及复印件。(四)学校场地证明。自有办学场地应提交相应的房屋和土地产权证书复印件(应加盖公章)；租赁房屋应提交出租人的房地产产权证复印件(需加盖产权单位公章)、租赁协议(应注明校舍总面积和租赁期限)、消防安全、卫生等证明文件。(五)资产来

8、源、资金数额和有效凭证(注明产权)。(六)校外培训机构章程。章程应当包括以下内容：1、机构名称、学校地址；2.运作供应链的目的、内容、规模、层次和形式(九)相关专业教师资格证书(专业资格证书、专业技术职称或技术等级证书、身份证)原件及复印件。(十)教学计划。教学计划中应明确说明教学目标、课程、学习时间、教学安排、教材使用和评估方法。(十一)购置必要的教学设备和图书资料。(十二)校外培训机构共同出资的，应当提交经公证的联合办学协议，并确定一方为出资人代表，说明出资额和出资方式、各自的权利和义务、争议调解和解决方式等。本条所涉及的各种许可证和文件应提供原件和复印件。不宜作为档案保存的原件，经审批机

9、关审核后，可以退回。所有复印件应由原所有人签字或盖章，并注明用途。第九条校外培训机构聘用专职和兼职教师及管理人员，必须经其所在单位批准，并签订聘用意向书。第十条校外培训机构只能使用一个名称。名称应当符合有关法律、行政法规的规定。名称不得与本市已批准设立的其他校外培训机构名称相同或者近似，不得含有已撤销的校外培训机构名称。组织的名称应由四部分组成；即行政区划名称(校外培训机构所在市、县、区)字号(两个以上汉字)类别(教育培训内容)形式(培训学校)。第四章验收和审批第十一条审批程序和时限：(1)材料验收。主办单位应根据校外培训机构和审批机关的设置条件和标准，向审批机关提交完整的材料，并办理验收手续

10、，验收日期为正式验收日期。(二)材料审核。受理申请材料的审批部门组织专家或委托具有相应资质的教育评估机构对组织者提供的申请材料进行审查并形成审查意见。(3)现场调查。审批部门应当组织对校舍、校舍、设备等进行必要的实地考察。验证相关证明文件，形成检验意见。(4)综合考虑。审批部门根据材料审查和实地调查，按照校外培训机构设定的标准，作出“批准设立”或“不批准设立”的决定，并将审批决定以书面形式送达申请人。(五)批准证书的颁发。同意正式设立校外培训机构的，审批机关应当办理批准手续，核发办学许可证，并通过网站等媒体及时向社会公布经批准的校外培训机构的名称、地址、负责人、办学内容等主要信息。经审批设立的

11、校外培训机构应当自审批之日起15日内将民办学校办学许可证和准予行政许可决定书报教育行政部门备案。不予批准设立的，审批机关应当向申请人书面说明理由。审批时限应当在法定时限内，按照当地行政审批项目流程确定的时限办理。第十二条有下列情形之一的，审批机关不予批准：(一)举办校外培训机构的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件，不能按规定颁发相关资格证书的；(二)不具备出资条件的社会组织或个人，以他人名义出资举办校外培训机构；(三)校舍不符合要求，相应设置不符合标准的；(四)校外培训章程第十四条校外培训机构取得办学许可证后，应当按照国家有关规定到有关部门办理法人登记、组织机构代码证、收费许可证和

12、税务登记证，并在银行开户。将印章式样、银行及账号报审批机关备案。其中，营利性校外培训机构到行政审批机关办理法人登记，领取营业执照；符合民办非企业单位登记条件的非营利性校外培训机构，应当向民办非企业单位登记机关办理法人登记，并取得民办非企业单位登记证书；符合事业单位法人登记条件的，应当向事业单位法人登记机关登记，领取事业单位法人证书。校外培训机构必须进行法人登记，取得相关营业执照或法人证书后，方可开展培训。第五章变更和终止第十五条校外培训机构变更学校地址、名称、主办单位、级别、类别等重大事项有变更的，应当报审批机关变更。名称变更参照本办法第十条，名称预先核准后，报审批机关申请。修改公司章程或者变

13、更董事会成员或者其他形式的决策机构，应当报审批机关备案。拟提供的申请材料：变更申请、决策机构出具的决策文件、修改后的章程，以及参照本办法的设立条件、标准及其他规定，根据不同变更事项需要提供的证明材料。第十六条审批机关收到校外培训机构变更申请后，应当在规定的审批期限内作出决定。同意变更的，审批机关收回原许可证，并重新颁发证书；如不同意变更，应说明理由并书面通知申请人。第十七条校外培训机构有下列情形之一的，应当终止：(一)根据校外培训机构章程的要求，已经审批机关批准；(二)违反民办教育促进法、民办非企业单位登记管理暂行条例等法律法规，被吊销办学许可证的；(三)因资不抵债无法继续办学的；(四)连续两

14、年年检不合格的。第十八条校外培训机构终止办学，应当：(a)学生的适当安置。(二)依法进行财务清算。校外培训机构自行要求终止的，校外培训机构应当组织清算；被审批机关依法撤销的，审批机关应当组织清算；学校因资不抵债而终止的，人民法院应当组织清算。(3)清算财产应按以下顺序清偿：1.应退还学生的学费、杂费和其他费用；2.教职工工资和应缴纳的社会保险费用；3.偿还其他债务。校外培训机构清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定办理。校外培训机构会计清算后，非营利性校外培训机构的剩余财产应当继续用于开办其他非营利性民办学校，营利性校外培训机构的剩余财产应当按照公司法的有关规定进行处置。(四)

15、终止学校培训机构的，审批机关应当注销办学许可证，并通过政府网站等媒体向社会公告。第十八条变更项目的培训机构应向新的审批机关提供原办学许可证(正本和副本)第十九条加强校外培训机构的日常监管，完善监管责任制和工作机制。教育行政部门负责查处非法未取得办学许可证的机构，做好对已取得办学许可证的校外培训机构的培训内容、培训频率、招生对象、教师资格和培训行为的监管工作，牵头组织校外培训市场综合执法；市场监管部门重点监管相关注册、违规收费、广告、反垄断、以教育咨询为名的超范围经营、食品条件保障等；人力资源和社会保障部门重点监督职业培训机构未经批准开展中小学生培训；民政部门重点监督校外培训机构违反相关注册管理规定的行为；公安消防部门按照职责负责校外培训场所的消防安全监督。第二十条县级教育行政部门应当建立健全校外培训机构信息公示制度，向社会公布经批准注册的校外培训机构名单和主要信息；建立健全校外培训机构定期报告制度，定期向社会公布校外培训机构基本运行