城市规划的工作内容和方法.ppt

1、城市规划是一个城市在一定时期内的发展目标，是各种建设的综合部署和安排，是城市建设管理的基本依据。城市规划是人类在城市发展过程中，为了维护公共生活的空间秩序，对未来空间进行安排的意愿。城市规划的基础性社会作用是建设和管理城市的基础，是保证城市合理建设、合理开发利用城市土地和正常商业活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。在市场经济体制下，城市规划的根本任务是合理、有效、公平地创造有序的城市居住空间环境。这一任务包括社会政治和经济的决策意志，实现这一意志的法律、法规和管理制度，以及引导城市空间和谐发展，满足社会、经济、文化发展和生态保护需要的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美

2、学设计。中国现行城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，特别是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化的协调、稳定和可持续发展服务，为城市居民创造安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。保护城市发展的历史连续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，为公众服务，努力实现城市文化遗产保护与新科技应用的协调，是城市规划师的历史责任。城市环境中社会群体间和谐社会生活的原则，是城市规划的基本内容，根据城市经济社会发展和生产力布局的要求，充分研究城市的历史、自然、经济、社会和区域发展状况，确定城市的性质，预测发展规模，选择土地利用的发展方向，根据工程技术和环境的要求，综合安

3、排城市土地和工程设施。从实际出发，既要符合城市发展的普遍规律，又要根据不同城市的不同性质和特点，确定规划的主要内容和处理方法。城市规划的具体任务，收集和调查基础数据，研究满足城市经济和社会发展目标的条件和措施。研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。确定城市功能的空间布局，合理选择城市用地，考虑城市空间的长远发展方向。提出城市体系规划，确定区域基础设施规划原则。制定新区开发和现有城区利用改造的原则、步骤和方法。确定城市市政设施和工程措施的原则和技术方案。制定城市建设艺术布局的原则和要求。根据城市基本建设规划，安排城市近期所有重要建设项目，为单项工程设计提供依据。根据

4、施工的需要和可能性，提出实施计划的措施和步骤。城市规划的工作特点是，城市规划是一项综合性的工作，城市规划是一项政策性很强的工作，城市规划是一项长期而经常性的工作，城市规划具有实用性和可操作性。第二节城市规划的调查与基础资料1、调查与研究调查与研究是城市规划的一项必要的前期工作，必须在了解城市发展的自然、社会、历史和文化背景、经济发展和生态条件、了解城市建设与发展的过程中加以解决调查研究是城市从感性认识上升到理性认识的必要过程，调查研究获得的基础数据是城市规划定性和定量分析的主要依据。一、调查研究工作，收集、整理、分析和研究野外调查的基础数据，2基础数据，城市调查数据(地质数据)，气象数据，水文

5、数据，城市历史数据，经济社会发展数据，城市人口数据，城市自然资源数据，城市土地利用数据，工业、矿山和企事业单位现状及规划数据，基础数据，交通运输资料，各类仓储资料，城市行政、经济、社会、科技现状及规划资料， 文化、教育、卫生、商业、金融、涉外机构和人民团体、建筑状态数据、工程设施数据(市政工程和公共设施状态数据)、城市园林、绿地、景点、文物、优秀现代建筑等。城市人民防空设施和其他地下建筑物、构筑物等。城市环境数据，城市规划可分为总体规划和详细规划：土地规划，区域规划，城市规划，总体规划，分区规划，详细规划，建设性详细规划，控制性详细规划，城市规划，土地规划和经济发展的关系，土地规划，区域规划和

6、城市规划省市经济和社会发展计划，城市经济和社会发展计划，城市规划大纲，总体规划，分区规划，控制性详细规划，建设性详细规划，工程设计， 城市发展战略规划研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题。表达了城市政府对城市空间发展的贡献。城市总体规划、土地利用总体规划、建设控制和指导计划对每个具体地块的未来开发利用做出法律规定。第二，城市发展战略的概念，战略本质的概念，一般是指重大的、整体的、长远的、相对稳定的、整体的规划。城市发展战略的制定必须研究城市的区域发展背景、城市的社会经济发展状况以及城市的社会、经济、文化和科学发展所设定的目标。在研究城市发展战略时，首先要对区域规划、城市体系规划、土地

7、规划和土地利用总体规划有一个基本的了解。土地规划是对土地资源开发、利用、管理和保护的综合规划。土地、水、矿物和生物等自然资源的开发和利用；工业、农业和交通的布局和区域组合与发展；环境保护与影响区域经济发展的关键问题的解决。4.土地利用总体规划。1986年土地管理法颁布后，土地规划开始系统化。1997年，钟发11号文件要求：“严格遵循耕地总量动态平衡的要求，使本地区耕地总量只能增加，不能减少，努力提高耕地质量。”各级人民政府应当按照提高土地利用率、占用耕地与开发复垦相结合的原则，以保护耕地为重点，严格控制耕地占用，统筹安排各行业用地，认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作。”城市建设总体

8、规划应当与土地利用总体规划相衔接，土地利用规模不得超过土地利用总体规划。“。一、土地利用总体规划的土地分类，主要包括耕地保护区、土地管理区、土地复垦区、土地开发区等。县乡土地利用规划划分了农业区、种植业区、林业区、牧业区、城市建设区、村镇建设区、独立工矿区、自然文化景观保护区和其他用地区等九类土地。区域规划是在综合分析和评价各种自然、技术、经济因素和条件的基础上，对某一地区的社会经济发展和建设做出综合安排，主要包括资源的综合开发利用和区域发展方向，工业和城市居住区的合理布局，以及区域交通、能源、水利、园林、疗养、旅游和环境等。(6)城市体系规划。不同等级和规模的城镇在不同的地理区域发挥着核心作

9、用。较高层次的城镇将覆盖较低层次的中心影响区，它们将划分各自的功能，并相互依存，形成一个城市体系。“充分发挥特大城市和大城市的中心作用，大力推进中等城市发展，积极合理发展小城市，择优培育中心镇。”城市体系规划的目标是研究如何改善区域发展环境，确定区域城市发展战略和政策，合理配置区域资源，建设良好的区域基础设施和生态环境。在保持公平竞争的前提下，引导、协调和控制区域发展活动的空间布局和时间安排，防止不利于区域整体发展的发展活动。通过合理和适当的组织，可以实现区域基础设施和较大公共建筑的共享，降低区域发展成本，防止城镇各自为政、重复建设和脱节。引导投资活动符合国家产业政策，建立合理的产业结构，防止

10、不正当竞争。一、城镇体系规划的内容一个转变、两个体系、三个结构预测各发展阶段的区域城市化水平；规划交通、通信、供水、供电和社会公共服务设施系统及区域生态系统；研究人口规模(规模层次)、功能分区(功能结构)和城市布局的空间结构(如发展轴、增长极、生长点等)。)。7.城市经济社会发展规划一般包括对城市基本条件、现状、优势、潜力和制约因素的分析，城市发展战略目标的确立，城市发展规划的制定以及实现规划目标的主要对策和措施。城市发展战略目标城市发展的主要原则和政策大空间布局规划城市发展指标经济发展指标社会发展指标城市基础设施和环境指标八大城市规划纲要研究确定城市总体规划的主要原则并作为编制城市总体规划的

11、依据。原则确定城市发展目标原则确定城市体系结构和布局原则确定城市性质、规模、总体布局、选择城市发展用地其他原则第九条城市总体规划、城市总体规划的主要任务：全面研究确定城市性质、规模和空间发展状况，统筹安排城市建设用地，合理配置城市基础设施，处理好长期发展和短期建设的关系，引导城市合理发展。一、城市总体规划的内容，编制市(县)城镇体系规划，确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围，确定城市发展规模，确定城市建设和发展用地的空间布局和功能分区，以及城市中心和区中心的位置，确定城市外部交通系统布局和城市道路系统布局的总体协调性， 确定城市市政设施的发展目标和总体布局，确定城市河湖的发展目标和总体布

12、局，确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局，确定城市环境保护目标，提出污染防治措施。 根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局。城市总体规划的内容，确定保护区域，划定保护和控制范围，提出保护措施，确定旧区改造和土地利用调整的原则、方法和步骤，综合协调城区和郊区村庄、集镇的各项建设，划定保护和控制绿地，进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法，编制近期规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。城市总体规划成果、城市总体规划文件：规划文本及附件：对规划的各项目标和内容提出规范性要求的文件：规划说明及基本信息：城市总体规划图纸：市(县)城市布局现状图、城市现状图、土地利用

13、评价图、市(县)城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、各类专业规划图、近期建设规划图、十大详细规划、 详细规划以总体规划为基础，规定建设用地指标和规划管理要求，或者直接对建设项目进行具体安排和规划设计。 控制性详细规划建设性详细规划、控制性详细规划，详细说明规划范围内各类用途的界限，明确各类土地上适合建设、不适合建设或有条件允许建设的建筑类型，明确各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；指定交通出入口、停车泊位、建筑红线距离等方向。提出各地块的建筑体量、形状和色彩要求，确定各级分支的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量确定工程管线的走向和直径以及工程设施的用地边界，并制定相应的土地和建筑管理规定，控制性详细规划图例和建设性详细规划。进行建设条件分析和综合技术经济论证，进行建筑、道路和绿地的空间布局和景观规划设计、布局总平面图、道路交通规划设计、绿地系统规划设计、管线规划设计、竖向规划设计、工程量估算、拆迁量和总造价、投资效