2010年上半年纪检监察工作总结

1、东乡县2010年上半年纪检监察工作总结今年上半年，我县纪检监察工作在市纪委监察局和县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，按照十七届中纪委五次、省纪委十二届七次和市纪委二届六次全会以及国务院、省、市政府廉政工作会议精神，切实履行职责，推动全县党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为保障全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律支持。 一、贯穿一条主线深入推进党风廉政建设和反腐败工作，关键在于抓好责任制这条“主线”。我们按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的党风廉政建设责任制

2、工作机制，把党风廉政建设责任制作为加强党的执政能力建设和构建惩治和预防腐败体系的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部年度考核，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。一是分解任务，落实责任。年初出台了2010年党风廉政建设和反腐败任务分工的通知，明确了7大类70项具体工作，把任务分解到36个牵头部门和58个责任单位，并逐一明确了主办、协办单位工作职责和目标要求。同时，帮助任务较重的牵头部门组织召开部门联席会议，把牵头任务再分解再细化，进一步明确牵头领导、责任单位和具体责任人，以及完成时限，确保党风廉政建设和反腐败的每一项任务“工作有人管、任务有人

3、抓、难题有人解、情况有人报”。二是规范程序，强化考核。为促进党风廉政建设责任制落到实处，我们建立了“三个半年”监督检查的工作机制，即：根据责任分工，要求各单位责任领导每半年向县委县政府主要领导报告一次落实情况，每半年主持召开一次由责任单位参加的工作调度会，县纪委、监察局每半年进行一次专项督查。注重发挥监督网络和专项检查的作用，主动到各部门了解情况，帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，协助各部门抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，有效推动了全县党员领导干部履行“一岗双责”。三是完善制度，严格追究。建立健全了党风廉政建设责任制的激励和责任追究机制。对未能如期完成责任制任务及违背廉洁从政有关规定的，除

4、追究直接责任者外，还要追究该单位主要领导及分管领导的责任。同时，严格执行述职述廉、廉政谈话等制度。今年上半年，我们共开展诫勉谈话16人（次），任前廉政谈话121人（次）。二、突出两项职能一是开展预防教育。重点围绕“五抓”强化党员干部的党性党风党纪教育。一抓条规学习，认真开展学习贯彻廉政准则活动。领导带头学。县纪委领导班子在集中组织学习廉政准则的同时就全县党员干部如何贯彻廉政准则进行了认真研究和部署，要求全县纪检监察干部认真对待，将廉政准则当作一面镜子，时刻对照，当作一把尺子，经常衡量。机关组织学。县纪委下发了学习贯彻的通知(东纪字20103号)和学习贯彻实施方案(东纪字20107号)，要求全县

5、所有党员干部特别是纪检监察干部要认真学习，做到烂熟于心。4月初，我们把廉政准则刊发到东乡信息网上，开辟了学习心得专栏，县纪委主要领导带头撰写了心得6篇理论文章。党员干部自觉学。各乡镇（场）认真对待，精心制定了各地的学习贯彻实施方案，采用集中学习和个人自学相结合的方式，将廉政准则传达贯彻到村（社区）、组党员干部。同时向全县党员领导干部发放了3000多份廉政准则学习资料，做到人手一册。专家引导学。5月份，我们邀请了省纪委常委李泉新为全县股级以上党员领导干部就全面把握廉政准则的精神实质和特点进行了比较系统的讲解。通过列举大量生动活泼的事例，深入浅出地阐述了廉政准则中的8个“禁止”和52个“不准”，教

6、育党员领导干部要树立正确的人生观、价值观、权力观。媒体刊登学。我们通过在城区主干道上的电子滚动广告平台上刊播廉政准则“8禁止、52不准”的廉政广告，造浓了全县学习贯彻廉政准则的氛围。在6月份举办的全市廉政准则知识竞赛中，我县代表队荣获二等奖，是唯一获得奖项的县（市区）。二抓关键时段，强化党员干部廉洁从政思想教育。春节前夕，我们组织机关干部认真学习了廉洁自律的有关规定，并下发了关于2010年元旦春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知，明确要求党员领导干部要模范带头执行纪律，尤其对私驾公车现象作出了明确规定。转发了宜春市纪委、宜春市监察局关于加强公车管理严禁领导干部私驾公车的通知(东纪发2010

7、5号)，有效强化了党员领导干部廉洁自律意识。同时通过贺卡助廉、短信醒廉、台历促廉等方式，进一步筑牢了领导干部廉洁从政意识。春节期间共给科级以上领导干部发送廉政短信30000多条，赠送廉政贺卡3000多张，发放廉政台历1200多份。三抓重要领域，深入开展廉政文化“六进”活动。在“六进”活动中，我们通过制作廉政宣传栏、广告牌、宣传标语、条幅，还利用节假日、墟日等人群聚集期发放党风廉政教育手册，进一步加大了监督覆盖面，造浓了“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。同时我们还大力在机关干部中营造“学廉、思廉、崇廉、尊廉”的浓厚氛围，今年共在机关干部中开展主题演讲比赛3场，知识竞赛6次，征集书法、绘画、摄影作

8、品展120多幅。今年4月，我们在玫瑰镇桂花社区举办了一期廉政书画展活动。组织党员干部收看了信天游、远山的红叶等廉政教育片。四抓专项治理，认真开展领导干部各项廉洁自律工作。继续治理领导干部公款出国境旅游问题，确保省委通知中有关经费压缩指标和要求的落实；督促各乡镇（场）、县委各部门、县直各单位认真贯彻落实关于坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财的通知(中纪通20104号)等文件精神；按照省纪委关于开展违反廉洁自律规定四个问题专项治理自查自纠“回头看”工作的通知赣纪发200929号）要求，继续做好了严禁领导干部违反规定收送“红包”、以各种形式参与赌博或变相赌博、违反规定到营业性娱乐场所等问

9、题；落实了领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告制度；认真开展了“小金库”专项治理工作。五抓重点岗位，深入实施廉政风险防范管理工程。为贯彻落实省纪委关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见（试行）（赣纪发20105号），扎实推进我县惩治和预防腐败体系建设，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的干事创业环境。结合我县实际，出台了关于在全县实施廉政风险防范管理工作的实施方案(东纪字20109号)文件，紧紧围绕岗位、科室、单位职责认真查找公共权力运行中可能引发腐败的风险问题，科学划分风险等级，有针对性地运用教育、制度、监督等手段，通过查找廉政风险点、评估廉政风险等级、制定出台防控

10、措施、检查防范效果等步骤，对可能发生的腐败行为实施有效控制。目前，此项工作已进入试点实施阶段，8月份将在全县推广。二是强化惩治功能。在查办案件工作中，我们始终坚持“有案不查是失职，不查大案是不尽职”的理念，既注重做好查办案件的“前半篇文章”，严厉惩处腐败分子；也注重做好查办案件的“后半篇文章”，扩大查办案件的综合效应。今年上半年，共受理群众来信来访23件次，其中来信20件，来访3件；立案21件，其中大要案2件，结案11件，给予党纪政纪处分20人，其中开除党籍 4人，行政开除 2人。特别是“5、21”荷塘水库垮坝事件发生后，在社会上造成不良影响。经研究，我们从严从快对负有责任的12名当事人和相关

11、单位责任人给予了党纪政纪处分。在查办案件中，我们主要做到五个“坚持”： 一是坚持有案必查，定期开展案件线索排查活动，努力从来信来访、下基层接访、专项治理中排查情况，发现案源。今年3月，我们根据群众的来信，查处了县供电公司变电工区等3名干部私设小金库的严重违纪问题。二是坚持重视初信初访，充分发挥信访直查快办功能。继续深入开展矛盾纠纷大排查活动。三是坚持加强和完善大要案工作领导体制，充分发挥联合办案部门的职能作用。我们充分挖掘办案资源，整合办案力量，积极与公检法等部门联合办案。四是坚持加大乡镇（场）办案工作力度，提高基层案件质量。认真落实了乡镇办案工作责任制，强化乡镇（场）办案工作的领导责任、岗位

12、责任和个案承办责任。通过选派乡镇（场）纪委书记参加了省纪委培训、跟班办案学习、每个科室与一个乡镇（场）挂点帮扶等形式，进一步加强对基层办案工作的指导。五是坚持“一案两报告”制度。加强重大典型案件的剖析研究，做到查处一起重大案件，教育一批干部、完善一套制度，治理一批漏洞，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果的有机统一。通过查处何塘水库垮坝事件，我们认真梳理、深刻剖析，制定出台了关于做好清理整治公职人员投资入股经营水库的通知(东纪发20105号)文件，为我县胜利度汛保驾护航。继续做好了对受处分党员干部的回访教育。三、抓好三项工作一是纠风治乱成果渐显。一是狠抓“查三乱、减负担”专项整治工作。对全

13、县行政事业单位对企业实施收费摊派、罚款、检查、培训及收取经费使用等行为的合法性情况进行了专项整治。共办理投诉件4件，退回乱收费金额7万余元。二是认真开展了民生领域四个突出问题专项治理工作，制定了实施方案，成立了工作机构，已退回乱收费金额33.6万元，取得了显著效果。三是继续做好治理教育乱收费工作。今年春季开学前，召开了中小学校校长会，签订了责任状，重申了教育收费有关政策，对部分学校生均公用经费使用情况进行了检查。四是加大了治理公路“三乱”的力度。强化了对公路执法人员的法制教育，严格规范上路执法行为。二是源头治腐得到深化。我们继续加大执法监察工作力度，深入开展执法监察、廉政监察和效能监察。一是继

14、续做好土地招拍挂、建设工程发包、产权交易、政府采购等工作。截止6月，共监督出让国有土地2宗，通过监管政府采购节约资金160万元，节约率达18.8%。发包工程项目 32起（其中农村公路工程发包12 起，建筑市政工程20 起），二是认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。做好了政府投资和使用国有资金的工程项目招标中标后履行投标承诺、工程合同、工程质量等情况的监督检查工作；组织开展了2007年至2009年工程治理“回头看”工作，共自查项目60个，发现问题29个，己纠正20个。严肃处理了2起工程建设领域违法案件。认真做好了防汛期间的纪律督查工作。三是发展环境不断优化。我们以开展“创业服务年”和“创一

15、流、作表率”主题教育活动为契机，全力打造“亲商、安商、帮商”的高效优质政务发展环境，不断促进我县经济发展环境的优化，促进投资环境的改善。一是创优发展环境，服务企业发展。我们在全县纪检监察组织设立优化经济发展环境监测点70个，聘请150名经济发展环境监督员，开展了东乡县“百千万”内设机构测评满意度调查活动，实行每月一通报满意度结果。编发了4期优化发展环境工作简报。通过这些有力举措，在全县上下形成以监督点和监督员为重点内容的优化经济发展环境监督网络，从源头上为企业的经济发展营造了优良宽松的发展环境。二是加大宣传力度，畅通投诉渠道。通过公布投诉举报电话、开通网上投诉、现场投诉受理等渠道，方便群众投诉

16、。三是开展作风督查，整肃政务风气。我们积极配合创业服务年工作领导小组，对全县106个单位的机关作风工作进行了两次督查，并将督查情况通报全县。四是加大投诉受理力度，提高投诉效率。今年上半年，共受理各类投诉7起，其中影响经济发展环境5起，影响机关效能建设1起，损害群众利益1起，全部都在限期办结工作日内办结完毕。深入推进农村基层党风廉政建设，开展了乡镇(场)便民服务中心示范点建设评选等工作。四、实现四个突破我们坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为目标，结合开展的“创先争优”、“创业服务年”和“创一流、作表率”主题教育活动，努力实现队伍建设新突破。一是用知识“练兵”，在思想教育

17、上实现了新突破。组织机关干部广泛开展了“五个一”活动，即，每月读好一本书、记好一篇笔记、写好一篇心得、开好一次体会畅谈会、树立一个标杆，有效激发了机关干部的学习热潮。二是用机制“励志”，在优质高效上实现了新突破。年初，围绕全县党风廉政建设和反腐败工作任务，我们将任务层层分解，把责任落到科室和个人，营造了“个个争先，人人创优”的良好工作氛围。三是用纪律“肃行”，在按章办事上实现了新突破。今年5月，我们开展了以“我为机关献一策”的主题活动，广泛征求纪检监察干部的意见和建议，共收到意见建议25条，经归纳整理12条。针对这些意见建议，进一步完善了委局领导班子下访工作制度、领导班子成员联系点等一系列制度

18、。认真贯彻执行了“五严守、五禁止”工作纪律（即：严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益）。四是用榜样“引领”，在塑造形象上实现了新突破。结合“创一流、作表率”主题教育活动，我们严格要求纪检监察干部努力做“带头学习、带头民主、带头深入基层、带头廉洁自律”的表率，努力营造上下一心，齐抓共管干事业的良好氛围，自觉树立可亲、可敬、可信的良好形象。 今年上半年，我们虽然做了一些工作，但离省、市纪委和县委、县政府的要求还有很大差距，主要是查办案件的力度还不大，纪检监察干部自身素质有待提高等，在下半年工作中，我