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文档简介

1、环境规划方案的最优化和实施,5节环境规划方案的创建和决策过程6节环境规划的实施,2、1、环境规划方案的创建,1、环境规划方案的设计符合国家或地区相关政策规定,环境议题和环境目标,污染状况和污染减少量,投资能力,效益的情况下具体的污染防治和自然保护措施和2,环境规划方案设计的原则是信息以提高资源利用率为根本途径。遵守国家或地区相关政策和法规。3,3分析环境规划方案的设计过程,4,调查评价结果分析环境质量、污染状况、主要污染物及污染源。现有环境承载力、污染减少量、现有资金和技术。从而可以明确环境现状、治理能力和污染综合防治水平。5、分析预测结果表明,环境的主要问题在于明确环境现有的承载能力、减少量

2、和可能的投资、技术支持,综合考虑实际问题和问题解决能力。6、详细列出环境规划的总体目标和各个子目标,明确实际环境和环境目标之间的差异。7、环境开发战略和主要任务开发总体上提出了环境保护方向、重点、主要任务和程序。8、环境规划制定措施和对策,污染综合整治措施:包括空气污染综合整治。水污染综合改善固体废物综合改善;噪声综合整治。具体措施:一般管理措施要重点实施目标责任制,全面整顿定量评价、排污许可证,集中控制期限管理五个制度,继续加强环境保护“三个同时”、污染费、环境影响评价三个制度。工程措施集中管理货源,建设大型污水水处理厂、垃圾处理厂,设计烟尘处理、污水净化装置,实施全区系统环境生态工程。9、

3、自然资源开发利用和保护措施一般主要使用管理措施,以利用和保护自然资源开发。一方面,为了贯彻有关资源保护的法律,做出了很多努力。另一方面,在具有特殊生态功能的地区建立统一经营管理体制,10、生产布局曹征措施对建设的城市和经济地区主要根据环境现状和发展目标,考虑能源流、物流、信息流、经济结构曹征、产业结构和产业部署,分配到低效率、重污染、居住区、风景区、水源,新开发区将分配到资源、能源和采取措施实施清洁生产,从原材料的选择到产品结构调整到采用清洁生产工艺,都要有利于清洁生产调整。11,4,环境规划方案的最优化,(1)要考虑的问题区域资源合理利用和产业生产链研究区域环境承载力和污染工业的合理布局区域

4、能源合理结构研究区域水资源合理利用和环境污染综合防治研究,12,(2)最优化阶段,13,5环境规划方案类型,能源结构分析空气污染特性功能区大气环境质量目标确定空气污染防治主要项目项目减少污染计划空气污染防治主要措施。15、水污染控制计划方案,主要内容是水环境容量及污染量主要污染物排序和控制措施。16、固体废物污染防治规划方案,省、市、区、产业、企业等固体废物防治规划:主要提出处理和综合利用规划区固体废物的方案。17、噪声污染控制计划方案,一般是城市、小区、公路和企业的噪声污染防治计划方案。,18,生态规划方案,所有经济活动离不开土地利用,各种土地利用对区域生态系统的影响不同。综合分析了各种土地

5、利用的“生态适宜性”,制定了土地利用规划方案,称为生态规划方案。19,污染综合防治规划方案,首先从经济和环境两方面全面规划工业发展的部门结构,使污染排放量最小化。第二,在全面考虑经济和环境的情况下,合理安排污染工业,充分利用各地区环境资源的容量,将污染物的人工治理量降至最低。20、自然资源保护计划方案、区域自然资源保护计划通过自然资源调查、分类、区域、评价等,查明资源、生态破坏情况及其原因,重点研究资源保护和生态环境从恶性循环逐步转变为良性循环的途径和措施。使生态良性循环的途径和措施通常是建立合理的生态结构。调整作物布局,进行生态农业研究。开发新能源,合理利用自然资源。将自然资源保护与合理开发

6、等结合起来。21,2,环境计划方案决策流程,1环境计划方案决策系统,22,2,环境计划方案决策阶段,目标开发阶段信息调查阶段方案设计阶段方案评估阶段方案选择阶段反馈调查阶段,23,(1)环境计划方案决策影响机制决策风险决策时效社会成本会计决策机会决策者的质量决策智能指数决策倾向(环境规划方案决策的影响机制和运行模式,24,环境规划方案决策系统的运行包括从低级到高级、从简单到麻烦三种茄子决策机制。 单一经验计划方案决策机制集成知识计划决策机制系统的智能计划决策机制(主体机制),(2)环境计划方案决策操作模式,25,5节环境计划实施,一、环境计划实施1,环境计划实施的基本条件环境计划是环境保护资金

7、准备年度环境保护计划实施环境保护目标管理,26,2,实施环境计划的形式,综合政策相互之间的适当协调和有效实施准则型:这种类型的环境计划污染预防计划型及特定的项目实施计划型:这种类型的计划是预防污染的项目,是区域最重要的课题项目和区域环境特定的项目实施政策计划,27,2,环境计划管理,环境计划实施中的管理手段:行政管理; 监督曹征管理管理。28,行政管理:行政组织体系要根据水平和功能,各司其职,密切配合,共同管理环境。保护局是政府职能部门,也是各级环境保护委员会的办事机构,是计划和实施教练检查和各种组织、沟通、曹征及服务的机关。29,由于曹征管理环境计划的广泛性和跨领域特性,在计划实施过程中,要注意各部门、各地的行动协调。在计划执行过程中,可以解决上下关系和水平关系中发生的冲突和冲突。和谐的手段包括经济手段、行政手段、法律手段和必不可少的思想曹征工作。另外,在计划实施中及时调整计划是确保计划目标圆满实现的重要工作措施。30、曹征管理应着重以下工作:理顺环境保护部门内的关系;实行等级管理。重视监管机构的协调。,31、监督环境保护系统的自身建设,主要包括以下几个方面:继续完善环境法制建设。继续加强监测、统计和其他工作。完善继续管理制度,提高管理干部素质,32,4,环境规划中的制度管理,80年代形成的八个环境管理制度以控制新污染源为主,构成了旧污染源管理并行的环境管理体系。环境规

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