16-第十六章 《行政法与行政诉讼法》 马工程.ppt

1、第十六章行政诉讼，第一节行政诉讼的基本问题，第二节行政诉讼的原则，牙齿章节的教育目的：通过牙齿章节学习，使学生对我国行政诉讼制度有了概括的认识和把握。牙齿章节的指导，牙齿章节的教育要求：系统地介绍我国行政诉讼制度的概念、历史发展、功能和目的，深入分析我国行政诉讼的原则，使学生对我国行政诉讼制度有了明确透彻的把握，运用行政诉讼的原则，分析与行政诉讼相关的相关问题。牙齿章节的指南、牙齿章节的教育重点：行政诉讼的概念和特征、行政诉讼的历史发展、行政诉讼的目的和功能、人民法院行政行为合法性审查原则、司法限制变更原则、司法最终判决原则。牙齿章节的教学难点：具体运用行政诉讼原则，分析行政诉讼相关问题。是指

2、牙齿章节的引导语言，第一节行政诉讼的基本问题，第一节行政诉讼的概念和特征，行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为侵犯行政行为合法权益，依法提起人民法院诉讼，通过人民法院心理审判的诉讼制度。我国行政诉讼具有以下特点：第一，行政诉讼以行政纠纷的存在为前提。第二，行政诉讼是在人民法院主持下审查行政行为合法性。第三，行政诉讼解决特定范围内的行政纠纷。第四，行政诉讼当事人是一致的。第五，行政诉讼的目的是解决行政争议，弥补违法行政行为消极后果，保护行政相对人的合法权益不受侵犯。(a)行政诉讼与民事诉讼行政诉讼和民事诉讼的区别主要表现为：1.诉讼的目的和任务不同。诉讼当事人不同。诉讼当事人不同。诉讼权利不同。

3、4.证明负担不同。两种茄子适用原则不同。6.诉讼范围不同。7.决案方式不同。第二，行政诉讼与其他诉讼的关系，(b)行政诉讼与刑事诉讼行政诉讼和刑事诉讼的区别主要是：1.提起诉讼的主体不同。2.诉讼目的不同。证据负担不同。4.法院审查的内容不同。判决内容不同。3.行政诉讼的历史发展，新中国成立以来行政诉讼的历史发展，第一阶段：行政诉讼制度创立时期(19491989年)第二阶段：行政诉讼制度的发展和完善时期(19902018年)，第四，行政诉讼的目的和功能，(1)争议解决功能(2)一、人民法院审查对象和范围是行政行为；第二，人民法院审查的内容是行政行为合法性。第三，人民法院审查行政行为合法性的依据

4、是法律、行政法规及地方法规。第四，人民法院仅对行政行为合法性进行审查，对行政行为适用性、合理性原则上不进行审查。第二，司法限制变更原则、司法限制变更原则意味着在审理人民法院行政案件的过程中，必须尊重对行政机关的行政决定，原则上不变。只有在一定条件下，才能享有部分或全部改变行政机关行政决定的权力。第三，司法最终判决的原则，司法最终判决的原则，意味着对同一行政争议案件的行政机关的行政判决必须服从人民法院审判，司法判决具有最终效力。具体表现：第一，按照法律、法规的规定，首先要经过行政复议阶段，不服复议判决，对人民法院起诉的行政案件具有人民法院管辖权，依法审判。第二，法律、法规规定当事人可以选择行政复议和行政诉讼，当事人在向一级行政机关申请复议的同时，对人民法院起诉的行政案件应根据人民法院管辖人民法院进行最终审判。第三，对经行政机关复议后作出判决的案件，当事人不服该判决，在法定期限内起诉有管辖权的人民法院，按照人民法院法律作出的判决是最终审判，行政判决必须服从司法