特种设备安全监督（许可提交资料）.ppt

1、特种设备安全监督管理,特监科,特种设备安全监察,一、特种设备概念 是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 1、特种设备的认定首先是列入了目录同时满足条例规定的条件。,2、特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 二、监督管理范围 江津区行政区域范围内特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测七大环节以及市条例中规定的销售者、租赁者。,三、履职依据 （一）职责的由来：根据特种设备安全监察条例、重庆市特种设备安全监察条例、国家质检总局特种设备行政许

2、可分级实施范围（国质检锅2003250号文）和重庆市三定方案等有关法规及规范性文件赋予区县局的职责和市局委托许可事项。,（二）适用依据： 法律安全生产法、节约能源法、突发事件应对法、产品质量法等 法规特种设备安全监察条例、重庆市特种设备安全监察条例 行政法规国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,国务院文件特种设备特大事故应急预案部门规章及规范性文件各类特种设备安全监察规定、总局关于公布特种设备目录的通知等,四、特种设备行政许可 （一）、办理辖区内的锅炉（电站锅炉除外）、压力容器（移动式压力容器除外）、压力管道（长输管道除外）、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆的使用登记工作，

3、并以市局名义颁发使用登记证。,1、办理程序：申请、受理、审批、发证等程序。 2、申请条件： 申请特种设备使用登记，应当具备以下基本条件： （1）、特种设备的使用者具有合法的身份（自然人出示身份证，法人和其他组织出示登记证件）；,（2）、特种设备由取得许可单位设计、制造、安装，并经监督检验安全性能符合安全技术规范的要求； （3）、使用者有与设备使用相适应的管理人员、技术人员、持证的特种设备作业人员； （4）、有维护保养能力，或者与专业维护保养单位建立了合同关系，能够及时对设备进行维护保养；,（5）、使用者建立了健全的质量管理体系、各项管理制度、应急处理措施，并能有效运转； （6）、使用者建立了设

4、备安全技术档案； （7）、使用者能够保证特种设备使用符合特种设备安全技术规范的基本要求。 (具体条件见相关的使用管理等安全技术规范),3、提供材料目录：新设备（1）、登记卡一式两份；（2）、出示使用者的合法身份证明原件，并提交复印件一份；（3）、出示特种设备出厂资料、安装资料、监督检验证书原件，并提交复印件一份； （4）、提交有关规章制度；,（5）、出示特种设备作业人员证件原件，并提交复印件一份；(6）、提交安全技术规范需要的其他材料（如锅炉需提交水处理方法及水质指标、压力管道需提交安装竣工单线图、电梯需维保合同、CNG气瓶需安装单位资质）。（7）、进口产品需省级安全监察部门审核盖章的安全性能

5、检验报告。,4、变更安全状况发生变化（1）、登记卡；（2）、监督检验报告；（3）、技术档案、修理改造图纸。,移装或者过户原使用单位在区内移装带登记证、登记卡、移装后的安装监督检验报告到我局办理变更后登记；移装到区外带登记证、登记卡申请办理注销；如区外移入带移装证明、有注销标记的登记卡、监督检验报告、技术资料；过户锅炉、压力容器需提前检验，其他与移装一致。,5、期限：（1）、许可登记机关接到有关资料后，应当在5个工作日内完成受理工作。（2）、登记机关接到使用登记有关材料后，能够当场审核的应当当场审核，符合规定的当场办理使用登记证。不符合规定的，应当出具不予受理决定书。,（3）审查登记、办理使用登

6、记证一般应当在受理后的15个工作日内完成，一次登记数量多的可以在30个工作日内完成。6、报废特种设备报废时，使用者应当将使用登记证交回登记机关予以注销。,五、开工告知管理办理辖区内锅炉（电站锅炉除外）、压力容器、压力管道（长输管道除外）、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆的安装改造修理施工前告知，并对施工现场进行安全检查（我们需要加强）。,要求：在网上告知我局的同时告知特检中心且真实提供如下材料： （1）单位和人员相应资质； （2）作业事项 （3）作业设备技术资料 （4）作业合同 （5）施工方案,六、安全监察 特种设备现场安全检查分为全面检查和专项检查两类。国家局区分的目的在于，

7、根据实际情况，规定不同的检查项目和要求，可以减轻监察人员的责任。,（一）、全面检查 全面检查的单位数量，对生产单位，要求每年不得少于本辖区取证单位总数的15% 25%；对使用单位，由省级质监部门决定，其中，重点监控单位每年不少于1次。,全年检查的内容 对生产单位主要有：单位资格、人员资格、质量管理体系、现场安全管理、产品安全质量状况； 对充装单位主要有：单位资格、人员资格、质量管理体系、资源条件、气瓶管理、救援预案；,对使用单位，包括两大方面: 一是单位安全管理情况，包括机构和制度、设备档案、人员档案；二是具体特种设备检查，包括人员证件、登记标志、安全保护装置、运行参数、设备本体状况等。,除压

8、力管道外，7类特种设备分别用表格形式规定了检查项目和检查方法，同时，对拥有多台特种设备的使用单位，规则还规定，每类在用特种设备至少抽查1台。,（二）、专项检查 专项检查是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查，包括安全监察机构接到特种设备检验检测机构报告的重大问题的检查，专项整治检查，节假日检查，重大社会活动检查，上级交办事项的检查，以及举报投诉检查等。,专项检查的项目，检查设备种类或数量，由实施检查安全监察机构针对实际情况，参照全面检查的项目表自行确定检查项目。,（三）、检查内容1、对特种设备生产单位实施安全监察，主要有3个方面的内容：（1）实施行政许可：对压力容器的设计单位实施许可

9、；对锅炉、压力容器中的气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件进行鉴定；对锅炉、压力容器、电,梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造、维修单位实施许可；对锅炉、压力容器、,电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修单位实施许可；对气瓶充装单位实施许可；（2）对特种设备的制造、安装、改造、重大维修过程进行监督检验和进行定期检验；（3）对特种设备的生产活动进行日常的监督检查。,2、对特种设备使用单位实施安全监察，主

10、要内容由以下几个方面：（1）对投入使用的特种设备进行登记；（2）对投入使用的特种设备进行定期检验；（3）办理特种设备注销；（4）对特种设备作业人员进行考核发证；（5）对特种设备的使用情况进行日常监督检查。,3、对特种设备检验检测机构实施安全监察，主要内容有以下几个方面：（1）对从事监督检验、定期检验、型式试验进行核准；（2）对从事监督检验、定期检验、型式试验的人员进行考核发证；（3）对检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查；（4）对投诉检验检测机构和人员的问题进行调查处理。,（四）、安全监察的重点对象。安全监察的重点对象主要是使用特种设备的公众密集场所、重点监控设备等（五）、检查情况

11、的处理1、未发现问题制作现场监督检查原始记录表。,2、发现隐患作如下处理(1)应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。（2）、发现严重隐患必须查封、扣押。可能引起被检查单位停产停业的，应当事先向主管局长报告，并取得同意。,在用特种设备因连续性生产工艺等客观原因不能实施现场查封、扣押的，可由被检查单位在检查记录上说明情况，暂不实施查封、扣押，待被检查单位正常停用后予以查封、扣押。(3)建立特种设备事故隐患台帐，将检查和督查中发现的特种设备事故隐患全部录入重庆市特种设备监察网进行动态管理。,(4)经确定为重大事故隐患的，上报市局并录入重庆市安全生产隐患排查治理管理系统进行动态管理。重大事故隐患治理要进行跟踪督查，治理进度情况要及时上报上级特种设备安全监督管理部门。,(5)应当每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并市局报送特种设备事故隐患统计分析报表。注：1、特种设备事故隐患是指特种设备生产使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准、规程和特,种设备管理制度的规定，或者因其它因素在特种设备使用中存在可能