教师权利义务与亲师关系.ppt

1、教師權利義務與親師關係,周志宏 （國立台北教育大學文教法律研究所所長）,壹、教師的法律地位,一、教師與學校間之法律關係 （一）公立教師之聘任為行政契約 （二）私立學校教師之聘任為私法契約 二、公立學校教師為廣義之公務員 （一）刑法上之公務員 （二）國家賠償法上之公務員 三、公立學校兼行政工作之教師為公務員服務法之公務員 四、教師為專業人員？,五、教師為勞動者？ 六、教師與家長無直接的法律關係 七、教師對學生有事實上的教育關係 八、教師對學生有法律上的照顧義務,貳、教師的權利義務與責任,一、教師的權利 教育基本法第八條第一項：教育人員之工作、待遇及進修等權利義務，應以法律定之，教師之專業自主應予

2、尊重。 教育基本法第十五條：教師專業自主權及學生學習權遭受學校或主管教育行政機關不當或違法之侵害時，政府應依法令提供當事人或其法定代理人有效及公平救濟之管道。,教師法第十六條：教師接受聘任後，依有關法令及學校章則之規定，享有下列權利： 一 對學校教學及行政事項提供興革意見。教師有建議權 二 享有待遇、福利、退休、撫卹、資遣、保險等權益及保障。,三 參加在職進修、研究及學術交流活動。教師研修權，但在第十七條第五款中則是義務。 四 參加教師組織，並參與其他依法令規定所舉辦之活動。（教師的組織權） 五 對主管教育行政機關或學校有關其個人之措施，認為違法或不當致損害其權益者，得依法提出申訴。申訴權,六

3、 教師之教學及對學生之輔導依法令及學校章則享有專業自主。專業自主權 七 除法令另有規定者外，教師得拒絕參與教育行政機關或學校所指派與教學無關之工作或活動。拒絕權，可拒絕教學以外的工作 八 其他依本法或其他法律應享之權利。,二、教師的義務與責任 教育基本法第二條第三項：為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任。,教師法第十七條： 教師除應遵守法令履行聘約外，並負有下列義務： 一 遵守聘約規定，維護校譽。 二 積極維護學生受教之權益。 三 依有關法令及學校安排之課程，實施教學活動。,四 輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格。 五 從事與教學有關之研究、進修。 六 嚴

4、守職分，本於良知，發揚師道及專業精神。 七 依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動。,八 非依法律規定不得洩漏學生個人或其家庭資料。 九 擔任導師。 一 其他依本法或其他法律規定應盡之義務。 前項第四款及第九款之辦法，由各校校務會議定之。,教師法第十八條：教師違反第十七條之規定者，各聘任學校應交教師評審委員會評議後，由學校依有關法令規定處理。 爭議問題： 1.校長可否布衣校務會議規定逕行指派教師擔任導師之問題 2.教師擔任導護工作之問題,1.教師管教權之爭議 適當管教v.s.零體罰？,輔導管教學生是教師的義務 體罰不是教育專業的行為 零體罰政策是保護老師而非限制老師 友善校園是理想目標

5、也是國家的義務 教師與學生都享有人權都應受保護與尊重,2.教師聘任後的保障與不保障 不適任教師與超額教師之處理,（1）不適任教師之處理 教師法第十四條： 教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續聘： 一 受有期徒刑一年以上判決確定，未獲宣告緩刑者。,二 曾服公務，因貪污瀆職經判刑確定或通緝有案尚未結案者。 三 依法停止任用，或受休職處分尚未期滿，或因案停止職務，其原因尚未消滅者。 四 褫奪公權尚未復權者。 五 受禁治產之宣告，尚未撤銷者。,六 行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實者。 七 經合格醫師證明有精神病者。 八 教學不力或不能勝任工作，有具體事實或違反聘約情節重大者。 有前

6、項第六款、第八款情形者，應經教師評審委員會委員三分之二以上出席及出席委員半數以上之決議。,有第一項第一款至第七款情形者，不得聘任為教師。其已聘任者，除有第七款情形者依規定辦理退休或資遣外，應報請主管教育行政機關核准後，予以解聘、停聘或不續聘。 （2）超額教師之處理,教師法第十五條：因系、所、科、組、課程調整或學校減班、停辦、解散時，學校或主管教育行政機關對仍願繼續任教且有其他適當工作可以調任之合格教師，應優先輔導遷調或介聘；現職工作不適任或現職已無工作又無其他適當工作可以調任者或經公立醫院證明身體衰弱不能勝任工作者，報經主管教育行政機關核准後予以資遣,教師法第十五條之： 學校或主管教育行政機關

7、依前條規定優先輔導遷調或介聘之教師，經學校教師評審委員會審查發現有第十四條第一項各款情事之一者，其聘任得不予通過。 主管教育行政機關依國民教育法所訂辦法辦理遷調或介聘之教師，準用前項之規定。 ,參、家長在教育上的權利義務與責任,關於父母在子女教育事務上之權利 世界人權宣言第二十六條第三項規定：父母對其子女所應受之教育，有優先抉擇之權。 經濟社會文化權利盟約第十三條第三項也規定：本盟約締約國承允尊重父母或法定監護人為子女選擇符合國家所規定或認可最低教育標準之非公立學校，及確保子女接受符合其本人信仰之宗教及道德教育之自由。,公民及政治權利盟約第十八條第四項也規定：本盟約締約國承允尊重父母或法定監護

8、人確保子女接受符合其本人信仰之宗教及道德教育之自由。 所以，承認父母對子女教育之優先選擇權以及宗教及道德教育之自由，均為國際社會之共識。,教育基本法第二條第三項：為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任。 教育基本法第八條第三項：國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任；並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。,國民教育階段家長參與學校教育事務辦法（950706） 第二條 本辦法所稱家長，指國民教育階段學生之父母、養父母或監護人。,第三條 家長、家長會及家長團體，得依法參與教育事務，並與主管教育行政機關、學校及教師共同合作，促進學生適性發

9、展。 家長、家長會及家長團體參與教育事務，應以學生之最佳利益為目的，並應促進教育發展及專業成長。,第四條 家長為維護子女之學習權益及協助其正常成長，負有下列責任： 一、注重並維護子女之身心及人格發展。 二、輔導及管教子女，發揮親職教育功能。,三、配合學校教學活動，督導並協助子女學習。 四、與教師及學校保持良好互動，增進親師合作。 五、積極參與教育講習及活動。 六、積極參與學校所設家長會。 七、其他有關維護子女學習權益及親職教育之事項。,第五條 學校應依法設家長會，每位家長應依相關法令參與家長會。 前項學生家長會得分為班級家長會、家長代表大會及家長委員會，其相關規定，由直轄市、縣（市）主管教育行

10、政機關定之。,家長得依人民團體法組成不同層級之家長團體。 直轄市、縣（市）主管教育行政機關、相關主管機關、學校及教師應協助家長成立及參與學校家長會。,第六條 學校應主動公開下列資訊： 一、學校校務經營計畫。 二、班級或學校年度課程規劃、教學計畫與教學評量方式及標準。 三、學校年度行事曆。,四、學校輔導與管教方式、重要章則及其相關事項。 五、有關學生權益之法令規定、權利救濟途徑等相關資訊。 六、其他有助學生學習之資訊。,家長得請求前項以外與其子女教育有關之資訊，除法令另有規定外，教師或學校不得拒絕。 每學年開學後二週內，班級教師應協助成立班級家長會，並提供其相關資訊。每學年開學一個月內，學校應協

11、助成立全校家長代表大會，並提供相關資訊，以協助成立家長委員會。,前項學生家長資訊之提供，其涉及家長個人資料者，除依相關法令規定辦理外，並應徵得該家長書面同意。,第七條 家長或學校家長會對學校所提供之課程規劃、教學計畫、教學內容、教學方法、教學評量、輔導與管教學生方式、學校教育事務及其他相關事項有不同意見時，得向教師或學校提出意見。,教師或學校於接獲意見時，應主動溝通協調，認為家長意見有理由時，應主動修正或調整；認為無理由時，應提出說明。,第八條 學校應於每學期開學前一週至開學後三週內，舉辦家長日，介紹任課教師及學校相關行政人員，並說明有關班級經營計畫、教學計畫、學生學習計畫或其他相關事項。 學校得舉辦學習成果檢討會或發表會，邀請家長參加。,第九條 家長得參與班級或學校教育事務；其參與方式、程序及相關事項，由直轄市、縣（市）主管教育行政機關定之。 第十條 家長考量其子女學習之最佳福祉，得依法為其子女選擇受教育方式及受教育內容。,肆、親師關係,親師皆為兒童的協助者為實現兒童的學習權與受教育權而努力 親師間是合作關係非法律關係 親師皆以兒童之最佳利益為考量行使權利、履行義務及責任 教師會與家長會應合作組成PTA,近來的若干爭議問題： 1.家長得否請求更換導師？ 2.學校是否可以管制家長進入校園？ 3