8.1国家财政.ppt

1、第八课 财政与税收,授课班级：高一6班 授课人：孙发妮,第一框国家财政,国家大剧院（投资30亿）,鸟巢 投资8.5亿,神州第一舰：深圳号驱逐舰,请大家思考：这些建设能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？,三峡工程 2000亿,知识建构,（一）财政的含义：国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。其本质是一种分配关系。目的：为了实现国家职能。 （二）国家预决算 1.国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 2.国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。,一、财政,（一）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （二）国家财政具

2、有促进资源合理配置的作用。 （三）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,二、财政的作用：,这些图片反映了财政具有什么作用？,学有所教、病有所医、 老有所养，这钱谁出？,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,探究一： 国家财政是怎样促进社会公平、改善人民生活的物质保障？,财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。,西气东输总投资约1400亿元,青藏铁路总投资约330.9亿元,南水北调总投资约5000亿元,西电东送总投资5300亿元以上,四大工程,探究二：如果你是一个企业的老板你会选择投

3、资这些项目吗？为什么？,思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？,国家财政具有促进资源合理配置的作用。 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业，地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。（例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。）,材料：2008年11月9日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约4万亿元，以促进国民经济平稳较快增长。 国务院上述措施体现了财政的什么作用？

4、,国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 经济平稳远行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免大起大落。 社会总供给：指一个国家或一个地区在一定时期（通常为一年）内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两个部分：一是由国内生产活动提供的最终产品和劳务。二是由国内提供的最终产品和劳务，即商品和劳务进口。 社会总需求：指一个国家或一个地区在一定时期（通常为一年）内实际提供的最终产品和劳务的购买力总量。它包括两个部分：一是国内需求，包括国内投资需求和国内消费需求；二是国外需求，即产品和劳务出口。,（一）财政收入的渠道：,比重最大,税收是财政收入的主要来源。,原因：它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入

5、形式。,三、财政的收入与支出,（二）影响财政收入的主要因素,1、经济发展水平基础性 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。2、分配政策 措施：国家制定合理的分配政策。,做大,辨析：,国家财政收入越多越好吗？为什么？,直接减少 企业和 个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活 水平提高,财政 收入,过多,不利于财政增加,财政 收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入 的增加,降低对经济 发展的支持 和调控力度,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,（二）财政支出,财政支出的含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用

6、的过程,财政支出的种类：,按具体用途分,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,钱用在哪里？,我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。 我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。 济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户150元。 2011年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年期凭证式国债和2010年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。,下列材料分别属于财政支出的什么用途？,生活探究：,经济建设支出,国防支出,社会保障支

7、出,债务支出,（三）财政收支的关系,1.财政收入与财政支出的对比三种情况,收入大于支出 支出大于收入 收入等于支出,2.财政收支平衡,是指当年国家财政收入等于财政支出、或收入大于支出、略有节余。或略有赤字。,3.财政赤字,是指当年财政支出大于财政收入的部分。 4.财政盈余是指当年财政收入大于财政支出的部分。,国家财政,财政含义,财政收入含义、渠道及影响因素,财政支出含义及具体用途,财政巨大作用,课堂小结,财政收入 财政支出,财政,随堂测 1、下列对财政的理解正确的是（ ） 财政就是国家的收入和支出 财政的实质是一种分配关系财政的目的是为了履行国家职能国家财政在社会经济中发挥着巨大的作用 A B C D,c,2、改革开放以来，我国财政收入连年增长，成为推动我国经济持续健康发展的重要力量。下列属于国家财政收入来源的有（ ） 国有企业上缴的利润 国家发行的国债 企业发行的债券 个人缴纳的个人所得税 A B C D,C,3、影响财政收入的主要因素（ ） 经济发展