罗斯福新政.ppt

1、二、罗斯福新政,课标要求：列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。,胡佛反危机措施失败后，如果罗斯福不实行新政，当时的美国将会出现什么情况？,当经济危机爆发后，美国就处在历史抉择的十字路口，当时可供选择的道路只有三条：无产阶级的社会主义革命、非民主手段的法西斯专政或对原有的资产阶级民主主义政策进行某些改革。,首先，罗斯福上台执政前夕，美国并不具备无产阶级革命的主观条件。 其次，美国经济更强大，而且具有民主主义传统的美国人民坚决反对法西斯上台。这样，剩下的一条道路就是继续实行资产阶级的民主主义制度了。为了维护资产阶级民主制度长治久安，必须进行积极

2、的改良。正是在这种形势下，试图解决危机的罗斯福新政顺乎历史潮流应运而生。,迄今为止，美国历史上任期最长的总统，连续任职四届（1933-1945年），美国历史上最受欢迎的总统之一。1933年3月4日，发表了“无所畏惧”的就职演说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐惧本身。”领导美国人民渡过大萧条时期。,一 实干家罗斯福,一、实干家罗斯福,复习目标 1、为了竞选成功，罗斯福对美国民众许下了什么承诺？上台后，面对经济危机，他有什么好的对策或认识？ 2、为了自己决策的正确无误且能够顺利地实施，罗斯福做了哪些努力？获得了哪些有利的条件？这说明美国的政治体制具有怎样的特点？ 3、你是如何看待罗斯福的“新

3、政”的？ 4、从本框题的描述中，你认为罗斯福具有哪些优秀的品质？,罗斯福新政 New Deal,时间：1933-1939 定义：罗斯福在1933年上台以后，为挽救危机中的美国经济，在金融、农业、工业、社会救济、公共工程等领域进行的一些列调整与改革措施。 主要内容：“三”,即 救济（Relief） 指救助急需帮助的大批失业者和贫民； 复兴（Recover） 是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转； 改革(Reform)是指采取长远措施改善全国总体经济状况,整顿银行业， 克服金融危机 恢复工农业生产 举办救济和公共工程 保护劳动权利 建立社会保障体系,新政的准备工作,罗斯福起用一批专家

4、和教授组成“智囊团”，为他打造新政的政纲。 把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中，进行新政的试验。 国会也授权罗斯福进行大规模的干预和调节，并在新政期间，批准政府提出的所有立法方案，支持总统改革经济运行机制。 罗斯福还用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。,炉边谈话,罗斯福担任总统后,为了让普通民众更好地了解国家经济发展实情,避免恐慌,每周通过无线电向全国民众发表谈话,用平和的声音向他们介绍政府已经在做什么,为什么这么做,还有什么需要做.,只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段-广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时

5、一样。 -罗斯福的就职演说 思考：1、罗斯福所说的“广泛的行政权”是什么含义？ 2、以上材料展现了罗斯福总统怎样的人格风采？,纠正自由放任主义政策的弊端，加强政府对经济活动的 干预,直面困难;信念坚定;无所畏惧;勇于战胜自我,二、实施新政,复习目标 1、简述大危机的表现？罗斯福新政可以分为哪两个阶段？各阶段主要任务分别是什么？ 2、为了解决金融危机，罗斯福采取了哪些措施？收到了怎样的成效？ 3、为了恢复工农业生产，罗斯福分别采取了哪些措施？收效如何？这些措施有何特点？ 4、为了解决失业人口较多的问题，罗斯福采取了哪些措施？ 5、为了缓和劳资矛盾，罗斯福采取了哪些措施？ 6、罗斯福建立的社会保障

6、体系涵括哪些人群？有何作用？ 7、分析罗斯福新政的特点、实质和长远的影响？,股市崩溃 银行倒闭 企业破产 农产品 价格猛跌 工人失业,大经济危机的表现,摆脱困境 复兴经济的措施,整顿银行 与金融业,复兴工业,调整农业,社会救济 公共工程,情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？主要目的何在？ 罗斯福为什么首先整顿金融业？,整顿银行业，克服金融危机；恢复银行信用；大危机

7、首先爆发在金融业。,情境二：蓝鹰标志,此标志表明罗斯福在哪个行业中采取什么措施？目的是什么？有何成效？,对“蓝鹰”标志，罗斯福曾有一番颇为生动的解释：“在战争中，在夜战的朦胧中，士兵们都在肩上戴着一个明亮的标志，便于相互识别，以免误伤自己人。根据同一原则，对于那些与全国复兴计划合作的人们，也必须随时都能互相识别。,加强工业计划指导；防止盲目竞争，恢复工业生产； 将生产的各个环节置于国家监督之下，减少盲目生产，并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造了良好的条件。,情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅

8、，一只肥羊卖不到一元钱。 为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？产生怎样的作用？,1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。 稳定了农产品价格,促进了农业恢复。,罗斯福看望美国农民,举办救济和公共工程。增加就业,刺激消费,稳定社会,情境四：田纳西水利工程中的水坝,左图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？产生什么作用？,情境五：1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的公平劳动标准法：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40

9、小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。 请依据材料概括罗斯福新政的相关内容。 谈谈这一举措在解决危机中的作用。,保护劳工权利；缓和劳资矛盾,情境六：1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。,建立社会保障体系；稳定社会，早日摆脱危机,1.罗斯福说：“低收入的工人是我们人数最多的消费集团，可是今天他们却无法维持象样的生活水准，不能购买食品、衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转。”为此，罗斯福新政采取了 A整顿银行，统制货币 B调节农业生产 C以工代赈，规定最低工资标准 D降低生活用品价格 2.20

10、世纪30年代，美国成立了著名的田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理，这是当时美国兴办的最大的工程，包括建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。美国的政府建立这一工程的直接目的在于（ ） A.拉动就业以缓和社会矛盾 B.发展农业以摆脱经济危机C.兴修水利以防止水土流失 D.保护环境促进可持续发展,C,A,3.1933年美国国会通过工业复兴法规定：“工人有权组织起来，可选派代表与雇主进行谈判，签订集团合同；雇主不得以工人参加何种工会为雇佣条件；雇主必须遵守最高工时和最低工资限额。”这一法令说明 A垄断资产阶级试图加强对工人的剥削 B保障就业、刺激消费是

11、新政的重要内容 C经济危机迫使美国放弃自由企业制度 D社会主义运动在危机期间发展起来 4.有俄罗斯学者指出：“美国思想体系的传统任何时候都不会转变为僵死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”20世纪30年代初，美国“回答时代的呼唤而获得新生”的举措是 A实行自由放任政策 B大力拓展世界市场 C加强国家对经济的干预 D积极发展知识经济,B,C,5.2008年1月31日 南方报业网南方周末上世纪30年代“大萧条”，民主党总统罗斯福大加干预搞“新政”，把美国从萧条中拖回。但是至今不领情，反而抨击他毁坏自由经济根基的，也大有人在。“抨击他毁坏自由经济根基的”理由可能是 A.加强了

12、政府对经济干预 B.规定了最高工作时数和最低工资标准,资本家的利益受到损害 C.颁布工业复兴法，制定经济计划 D.社会救济，以工代赈,A,材料一：全国工业复兴法包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。 苗枫林世界近代史 材料二：1933年5月通过紧急救济法令，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出社会保障法，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。高德步世界经济通史 （1

13、）材料一中有关社会保障的内容有哪些？全国工业复兴法旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？ （2）依据材料一、二，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？,（1）内容：以工代赈；劳工组织有与资方谈判的权利；工人可自由参加工会；规定最高工时；规定最低工资；禁用童工。 原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济恢复。,（2）方式：国家立法,三、渡过难关,复习目标 1、新政初期，美国经济发展状况怎样？ 2、新政中，美国经济为什么会出现一次波折？罗斯福政府是如何解决这一问题的？收效如何？ 3、真正使美国摆脱经济危机的哪一因素？为什么？美国经济摆脱危机的表现有哪些？ 4、思考罗斯福新政给

14、美国带来了哪些影响？罗斯福为什么能够成功？罗斯福新政“新”在何处？ 5、在罗斯福的新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的?,罗斯福执政的12年间，工业指数到1937年，已超过1929年的3.4。国有企业资本1939年比1929年增加近一倍。美国工业产量占资本主义世界工业的比重，由1929年的48.5上升到1945年的60。到1940年，美国基本实现农业机械化化，居世界首位。 根据以上材料结合教材知识，分析罗斯福新政的作用。,材料一,1933-1936

15、，美国经济逐渐恢复；1935-1939，工业生产达到最高水平，农业生产也保持稳定；二战时美国彻底摆脱危机。,材料二：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。,1、材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么？,拒绝废除资本主义制度,2、“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？,在维护资本主义的前提下，国家干预经济,3、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”？为什么？,不是。新政只是对资本主义制度的改良，不能从根本上消除经济危机。,4、这种“新应用”取得哪些作用? 有什么局限性?(评价)

16、,由于资本主义社会基本矛盾的存在，新政不能从根本上消除经济危机,罗斯福新政给美国带来哪些影响？,1、帮助美国渡过了经济危机，促进了社会生产力的恢复，为日后反法西斯战争奠定了物质基础 2、在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了法西斯势力，巩固了资本主义民主制度。 3、在很多方面改变了美国人的生活，特别是救济和社会保障体系的初步建立，使弱势群体中的相当一部分人首次享有法定的经济保护。 4、开创了国家干预经济的新模式 ，对战后资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。,罗斯福新政为什么能取得成功？,1、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。 2、独立战争以来形成的民

17、主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。 3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。 4、国会大力支持，人们对传统经济政策失去信心，希望变革。 5、罗斯福总统个人的因素。,罗斯福新政有何“新”意？,1、新的经济理论：国家干预经济理论（凯恩斯主义）。,2、新的模式：开创了国家垄断资本主义的新模式。,3、新的起点：资本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起点。,罗斯福新政,作用,背景,措施,实质：,1、胡佛反危机的失败,2、全国人民要求改革的呼声高涨,3、罗斯福当选总统,1、整顿金融,2、工业复兴法,3、农业调整法,4、社会福利,阶段,第一阶段,对资本主义生产关系的局部调整,特点：,第二阶

18、段,1933年3月1935年初,采取应急措施 结束混乱状态，稳定人心,1935年到1939年,巩固和发展已取得的成就,国家对经济的直接干预,1、通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段,2、对战后美国政府的社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。,目的,直接目的：,根本目的：,摆脱经济危机,维护资本主义制度,时间：,措施：,时间：,措施：,材料一：,（1）材料反映了罗斯福关注什么社会问题？,（2）关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的种观点，并结合上述材料简要说明理由。,社会问题：经济危机发生后，工人失业，人民生活贫困。(或答民生问题也可),同意第一种观点：以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生紧急状态下采取的临时性措施。 同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，推行养老金制度和失业保险制度等都是旨维护资产阶级民主制的长期性制度建设。,罗斯福新政之所以成为神话，与其说