人才工作经验材料四篇与防汛应急预案（三篇）

1、人才工作经验材料四篇与防汛应急预案（三篇）人才工作经验材料四篇【篇一】*市*区始终将人才作为发展的“第一资源”，坚持资源向人才集中，政策向人才倾斜，不断激发人才创新活力，为*区内经济社会发展提供了有力人才支撑。活用“平台+引才”，实现人才需求“对接”。*区坚持打造人才发展“好生态”，牢固树立“人才是第一战略资源”的理念。着眼“用工缺口”和“本土实用”导向，持续壮大人才队伍。一是积极完善“政校企”合作模式，为企业和院校搭建平台，对君正、恒业成、宜化、东源、佳瑞米、源宏、兴发（腾龙）七家企业挂牌成立实习就业基地，内蒙古化工职业学院与君正、源宏签订60人“定向委培班”合作协议，确保职业技术院校毕业学

2、生定岗实习准、实践锻炼精、进入角色快，实现人才需求无缝对接。抓好“培育+提升”，实现党政人才“造血”。坚持人才工作“引”“育”两条腿走路，在引进人才的同时注重培育党政人才。运用党群服务中心阵地、科级干部专题培训班、中心组学习、基层大讲堂等载体，统筹实施，分级分类，扎实开展党的理论教育、党性教育、专业化能力培训和知识培训，截止目前已举办科级干部政治理论培训班次3期，专项培训班次2期，全面加强和改进了新时代全区干部教育培训工作，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，进一步壮大了本土党政人才队伍力量。加强“制度+服务”，实现优秀人才“扎根”。*区完善入才政策体系，围绕创建“环境优化年”“创新提

3、质年”工作任务结合区内产业工人队伍现状和工业经济发展实际需要，制定印发*区产业工人优惠政策实施意见(试行)，通过住房补贴、子女入托(入学)、户籍迁移、职业能力提升等多种方式，为企业留住产业人才提供政策支持，解决人才异地工作“后顾之忧”。并协助多家企业分别申报自治区创新创业团队项目和地区产业引领支持等项目。2020年共推荐申报“草原英才”个人3名、团队4个、人才项目1个，充分激发人才创新创造积极性，切实增强了个人归属感、获得感和幸福感，实现人才扎根*。【篇二】*市*以“万名专家服务基层”活动为契机，坚持串联式、并联式、立体式“三式联动”，推动人才智力资源向基层流动、为基层服务，着力破解基层人才和

4、技术匮乏难题。“串联式”推动落实，齐抓共管聚合力。以“破解一批基层发展关键技术难题、推广一批脱贫致富成效好的实用技术、开展一批基层社会事业公益性活动、培养一批基层急需紧缺人才”为出发点，由旗“人才培养十项计划”牵头单位负责，选调农牧业、科技、文化旅游、医疗卫生和教育等领域的专家人才345名，组建专家服务团38个，深入全旗11个苏木镇、5个农牧场开展对口帮扶活动，为基层一线注入“才智”活力。“并联式”问诊把脉，精准服务增动力。推行“苏木镇点单、部门接单”菜单服务模式，将“专家所能所长”和“群众所需所盼”有机衔接，广泛征集产业发展、脱贫攻坚、医疗卫生和文化旅游等方面人才技术需求，建立需求项目清单1

5、56个，针对群众提出的动物疫病防治、配方施肥技术、温室蔬菜生产管理、规划农家乐旅游发展、教学指导和慢性病预防等需求，先后组织专家服务团开展帮扶活动28批次，解决各类难题400余件，受益群众达1.4万人次。“立体式”服务指导，提质拓能激活力。围绕“做精地区产业、做强特色项目、做大规模经营”理念，采取“理论讲解+现场示范”方式，组织专家服务团深入田间地头、生产一线，对农牧民开展理论培训和远程指导。依托“专家+合作社+农户”“科技特派员+12396热线专家”等载体，通过“云上智农”“12396热线专家”、基层党校、产业园区等实践平台，举办各种培训班78场，线上线下培训农牧民7.8万余人次，培育农村牧

6、区实用人才、产业带头人160名，让基层在解决技术难题、推广使用技术、培养紧缺人才等方面获得实实在在的帮助和支持。【篇三】*县立足强优势补短板的工作思路，加大人才引进和培育力度，深入实施人才助力乡村振兴工程，引导各类人才向基层一线流动，将人才队伍汇聚为乡村振兴的活水之源。构建多元机制，打造乡土人才孵化园。将乡土人才队伍建设作为推进乡村振兴的有力抓手，统筹各类教育培训资源，完善优化“机构+资源+市场主体”的多元化教育培训体系。鼓励和支持乡土人才通过“弹性学制、农学交替”等方式就地就近接受高等职业教育。围绕种植、养殖、农产品加工、农村物流、电子商务等产业的发展需要，以水稻、小麦、苗木、蔬菜、花卉、茶

7、叶产业等为重点，制定新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划，充分利用家庭农场、农村合作社、农业企业等新型农业经营主体，打造一批新型农民实训基地。目前，全县已建成包括灵山茶叶有限公司交流培训中心、亿峰茶叶生产技术实训基地等一批乡土人才示范基地。强化科技帮扶，激活乡村发展动力源。完善科技特派员工作管理制度，制定印发了科技特派员联村帮扶行动计划，进一步强化跟踪考核和督查管理，在激发科技特派员服务基层动力的同时，对科技特派员队伍不断优化，组织他们围绕乡村特色产业、乡村旅游和家庭服务业发展等内容开展培训。今年以来，全县科技特派员专家服务分队共举办各类人才培训班12期，培训人员达1020余

8、人次;举办示范优质课教学8场，受益群众达900余人次。实施英才计划，当好返乡人才服务员。持续加大人才招引力度，制定了优秀农村人才返乡创业支持计划实施方案，围绕特色农业、农副产品加工、农业装备制造等产业，吸引在外的高校毕业生、外出农民工及经商人士回乡创业发展，充分发挥他们的技术、资金、资源等优势服务乡村振兴。近年来，该县利用春节、清明节等节日外出人员集中返乡的时机，持续开展乡土人才联络和回归工作。今年以来，累计在各乡镇(街道)村(社区)醒目位置悬挂横幅、张贴招才引智标语200余条，召开乡土人才工作交流、恳谈会36场(次)，积极引导优秀人才返乡就业创业。【篇四】近年来，*县立足特色产业发展优势，抓

9、实乡土人才培育，培养造就了一批具有创新能力和实践本领的乡土人才队伍，全力打造脱贫攻坚和乡村振兴人才引擎。突出培训重点，精选培育对象。坚持需求导向，重点选择有一定经营基础、管理能力、创业技能的返乡创业人员，以提高管理水平、提升技术技能、增加致富能力、促进作用发挥为目的，依托建成的实用人才实训示范基地、劳动力就业创业服务平台和乡村振兴学院，分层分类开展农村实用人才培训。目前，已累计开展各类培训班4期，培训学员达900人次。突出培训方向，优选培训内容。立足全县特色产业发展，按照“瞄准实用、瞄准需求、瞄准实效”的原则，紧紧围绕电子商务、特色产业等方面开展培训，帮带传承一批生态工业领军人才、产业人才、乡

10、土名家、非遗传承人，因人因时因需开展技能培训。目前，已开设企业管理、农产品营销电商培训、特色产业发展等实训课目。突出培训实效，创新培育方式。依托佰德电子产业园、特色产业“党建联盟+产业联盟”建设等平台，采取专家授课与乡土能人现身说教相结合、“走出去”与“请进来”相结合、线上培训与现场实践相结合、本土人才培育提升与县域外人才反哺相结合的“四结合”模式，运用“一分钟”课堂、“田间课堂”等丰富多样的培训方式，培育一批服务脱贫攻坚和乡村振兴的紧缺人才。防汛应急预案（三篇）防汛应急预案（三篇）（篇一）一、总则1、编制目的为了做好洪水发生的防范和处置工作，坚决贯彻执行中华人民共和国防洪法安全第一，常备不懈

11、，“以防为主，全力抢险”的方针。在洪涝灾害形成前，通过严密的组织防洪措施，做到胸中有数，临危不乱，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一布置，以人为本，结合我乡实际，制定本预案。2、编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、*省防汛抗旱若干规定、*省实发气象灾害预警信号发布规定、水库大坝安全管理条例、*省突发公共事件总体应急预案、西充县突发公共事件总体应急预案、西充县防汛抗洪抢险应急预案等法律法规。二、基本情况我乡幅员面积 38.

12、5km2，辖20个村1个社区167个社，现有总人口1.7万余人，现有中型水库2座，小（一）型水库0座、小（二）型水库2座，水利枢纽拦河闸一处、现有地质灾害隐患点0处（省级监察点0处、市级监察点0处、县级监察点0处）。三、指挥机构（一）*乡成立防汛指挥部，并设立下属机构1、指挥部党委书记：2、指挥长：3、副指挥长：4、成 员：5、工作职责：组织本辖区干部群众抢险自救，并向县委、政府、县防汛指挥部领导报告灾害情况。负责对病危小（二）型水库实施空库运行。（二）指挥部办公室1、主 任： 2、副主任：3、成 员：4、工作职责：负责搜集雨情、水情、工作变化情况以及灾情统计，并向指挥部报告；负责通讯联络并将

13、有关情况通知指挥部成员、辖区内各单位以及村社干部群众。（三）应急抢险队1、队 长：2、副队长：3、队 员：应急小分队各村基干民兵、党员、团员等。4、工作职责：负责应急抢险，受困人员救助、危险河流险毁、公路桥梁、交通要道的交通疏导等。（四）受灾群众疏散转移安置组1、组 长：2、副组长：3、成 员：4、工作职责：负责选定安全安置点，转移路线并设转移路线方向标识牌。负责转移安置群众并做好思想安慰工作，并对已转移的群众进行看护管理。（五）后期保障组1、组 长：2、副组长：3、成 员：4、工作职责：负责应急设备，车辆的调度；负责供应安全转移群众的食品、蔬菜饮用水以及其他生产用品的采集，运送和发放。（六）

14、学生救援护送组1、组 长：2、副组长：3、成 员：4、工作职责：负责学生的安全管理，救援护送工作，并随时与乡防汛指挥部取得联系。（七）水、电、气、视、讯设施修复抢险组1、组 长：2、副组长：3、成 员：4、工作职责：负责本辖区内水、电、气、视、讯抢险修复工作，尽快恢复生产，保证群众生产、生活需求。（八）治安维稳组1、组 长：2、副组长：3、成 员：4、工作职责：负责灾区维护治安，打击偷盗抢劫犯罪活动，协助抢险队工作。（九）卫生防疫组1、组 长：2、副组长：3、成 员：4、工作职责：负责辖区内伤病的救护和疫情防治工作。（十）生产自救组1、组 长：2、副组长：3、成 员：各村驻村干部及村四职干部4

15、、工作职责：负责本辖区生产重建，抢种抢收，把灾害损失降低到最小程度。（十一）村抢险应急组1范家沟水库1）组 长：2）副组长：3）成 员：各社的社长、水库承包人（或看护人）地质灾害点观察人员。4）工作职责：负责本辖区群众的宣传工作。负责对八社小（二）型水库的巡视检查，发现危险情况及时报告，负责本辖区群众主动避让、转移到安全区域和安置工作。2冯家沟水库1）组长：2）副组长：3）成 员：各社的社长、水库承包人（或看护人）地质灾害点观察人员。工作职责：负责本辖区群众的宣传工作。负责对三社小（二）型水库巡视检查，发现危险情况及时报告，负责本辖区群众主动避让、转移到安全区域和安置工作。四、工作措施1、加大

16、汛前宣传。乡所属各部门、场镇各企业单位、各村委会要充分利用广播、电视、会议、板报、宣传标语、宣传手册等对防洪法进行宣传，提高干部众警惕性，增强防洪抢险意识，做到有备无患。2、做好汛前检查整治。各部门、各单位、各村要对自己所辖区逐处检查，逐一登记、做好检查记录，能够治理的塘库堰要及时除险加固，防止堤坝垮塌。对滑坡地段、危房起先治理一时无法治理的要转移群众到安全地带；对重大隐患及时上报乡防汛抗洪抢险指挥部，落实专人限制负责整改，把隐患消除在汛期来临之前。3、做好物资准备。各部门、各单位、各村要做好抢险物资、资金储备工作，保证汛期使用。防汛期间要保证交通和通讯的畅通，一旦出现险情，立即组织人遇进行抢

17、险救灾。4、落实值班制度。乡上每天安排一名带班领导和1名工作人员值班，保证值班室24小时人员在岗，24小时通讯畅通，作好情况记录，对出现险情的要及时、准确向乡防汛抗洪抢险指挥部做汇报，乡指挥部电话对重点区域实行24小时专人值班值守工作。五、预警机制及预案启动（一）暴雨等级预警信号划分暴雨预警信号分为四级，分别为：蓝色、黄色、橙色、红色。1、（四级）蓝色预警信号：12小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；2、（三级）黄色预警信号：6小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；3、（二级）橙色预警信号：3小时内降雨量达到50mm或者已达到50m

18、m以上且继续；4、（一级）红色预警信号：3小时内降雨量达到100mm或者已达到100mm以上且继续；（二）预警启动1、当气象或防汛部门发布气象（二级）橙色预警信号时，指挥部小组成员进入防汛应急工作岗位，做好预案启动准备工作。2、当气象或防汛部门发布气象（一级）红色预警信号时，预案启动。五、工作纪律对在防汛抗洪抢险应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时间造成严重后果的，依据有关法律、法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。本预案由乡防汛指挥部办公室负责解释。本预案自印发之日起实施。（篇二）1.总则1.1 编制

19、目的为及时有效做好全县洪水灾害突发事件防范与处置工作，确保抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，保障我县经济社会全面协调可持续发展。*县防汛应急预案是全县防洪抢险工作的依据和规范，预案一经批准，必须依法执行。各镇（办）防汛预案和各部门专业防汛预案是全县防汛应急预案的延伸和补充。1.2 编制依据*县防汛应急预案依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国河道管理条例城市防洪应急预案编制大纲国家防汛抗旱应急预案*省人民政府突发公共事件总体应急预案渭南市防汛应急预案等国家、省、市相关法律、法规、政策编

20、写。1.3 工作原则防汛工作实行政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。坚持依法防汛、以人为本的原则，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。强化科学支撑，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，实现人与自然和谐相处。坚持城乡安全度汛的原则，为经济建设持续发展和保持社会稳定提供防汛除涝安全保证为首要目标。安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。1.4 适用范围本预案适用于本行政区域内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：河流洪水、内涝灾害

21、、山洪灾害以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸失事等次生衍生灾害。2.防汛抢险组织体系及职责设立*县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），负责领导和组织全县的防汛工作，指挥部下设办公室（以下简称县防指办），设在县应急局，负责防指的日常工作。2.1县防汛抗旱指挥组织机构一、*县防汛抗旱指挥部成员单位和组成人员总 指 挥长：副总指挥长：指 挥 长：成 员：2.2 县防指职责执行国家防总和省、市防汛指挥部的决定，按照统一指挥、分级负责、专业处置的原则，开展防汛突发事件的应急处置工作； 研究确定应对全县防汛突发事件的重要决策和指导意见； 负责全县防汛突发事件的预防，并组织、协调、指挥

22、和处置全县防汛突发事件的处置，在特别重大突发事件处置中，执行上级防汛指挥部和县委、县政府的决定，发布有关防汛指令 ；督促检查全县各乡镇（街道）及县级有关部门按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作2.3 指挥部成员组成及职责县政府办：在县防指的直接领导下，完成总指挥长及相关领导指示、安排，负责召集相关部门召开防汛相关会议，协调和督办各镇（办）及部门在县防指领导下开展防汛的各项工作。县应急局：组织协调全县水旱灾害应急救援，指导协调水旱灾害防治、重要河流湖泊和重要水工程的防汛调度及应急水量调度工作；负责指导镇（办）政府防汛预案编制工作；负责指导镇（办）防汛应急专业队伍的建设工作；负责应急救灾物资

23、统一调度工作；负责协调有关方面协调安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助；负责监督管理辖区企业尾矿库安全度汛措施的落实工作。县水务局：负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水灾害防治规划，并指导实施；承担水情监测预警工作；组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；组织做好汛前加固及河道清障工作并承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；负责返库移民安置区防洪工程建设及移民救灾救济工作；负责全县防汛视频会商系统的运行、管护工作。县发改局：负责防洪工程建设和水毁工程修复资金的筹集及投资计划安排；负责做好灾民的粮油供应工作；负责调查、掌

24、握和预约县内外防汛抢险物资的社会资源情况，制定抢险物资和后勤供应保障措施；按指挥部命令组织、调配、运送县级贮备的防汛抢险物资、及时征用、调用社会防汛物资，按时送达指定位置；协调解决北洛河、白水河一线抢险人员的的后勤生活供应；负责物料后勤保障专业指挥部牵头工作。县工信局：负责指导工业企业防汛排涝的组织协调工作，负责协调中国电信白水分公司、中国移动白水分公司、中国联通白水分公司三大运营商保障防汛通信畅通。县教育局：负责全县各级各类学校防灾减灾安全知识教育；指导教育系统防洪安全工作，做好校舍安全隐患的排查整改；督促非常情况下教学单位的人员安全、财产转移，根据需要，提供临时救灾安置场所。县公安局：负责

25、维护防汛抢险秩序和灾区社会治安，打击偷窃防汛物料、破坏防汛设施等影响防汛工作正常进行的违法行为；按照防汛抗旱指挥部的命令，依法实施交通管制，保证防汛指挥和抢险运输车辆畅通无阻；领导武警白水中队参加抗洪抢险，协调武警白水中队维护防汛抢险秩序和灾区社会治安；负责安全保卫专业指挥部的牵头工作。县民政局：负责灾后因灾致贫的生活困难群众救助工作；支持引导社会组织参与防汛抗旱减灾救灾工作；负责救灾专业指挥部的牵头工作。县财政局：负责防汛抗旱基础设施建设、水毁工程修复及防汛日常工作经费、抢险经费、各专业指挥部经费的筹措和及时下拨。负责监督经费的使用和管理，保证专款专用。县自然资源局：负责编制全县地质灾害年度

26、防治方案，负责组织协调地质灾害（滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等）易发区监测、预警、预防和治理等工作，落实防御措施；承担地质灾害应急救援的技术保障。县住建局：指导、监督市政工程安全运行；负责城市排涝规划制定，采取积极措施解决防洪排涝问题；协调城市防洪、排涝、抢险救灾和转移工作。县城市执法局：负责洪涝灾害发生后城市环境卫生保障工作。县交通局：负责保障全县公路、桥梁、涵洞下穿道路的安全度汛；负责指导城市公共交通系统安全度汛；负责抢险救灾车辆的组织和调配，运送防汛抢险、救灾的物资和设备，及时组织修复水毁公路、桥梁，保证交通运输畅通和汛期抢险救灾车辆免费通行。县农业农村局：负责指导农业生产防灾减灾工作和

27、监测并统计农业生产灾情，指导紧急救灾和灾后恢复生产；负责动物防疫、动物尸体打捞处理工作；负责防汛抢险农用机动车辆的组织调配工作。县人社局：负责监督检查防汛期间干部防汛指令执行情况。县供销联社：负责抢险物料和后勤生活物资保障的摸底、登记和预约工作，保障抢险救灾时的物资供应。县文旅局：负责全县旅游景区和文物保护单位安全度汛工作。县卫健局：负责防汛抢险的医疗、卫生、防疫工作；负责组织、协调受灾地区的医疗救护和卫生防疫工作，提供灾区疫情和防治信息，防止灾区洪水退后滋生和蔓延传染疾病。县人武部：负责制定民兵抗洪抢险方案。协调民兵参加营救人员和抢救物资任务，协调民兵执行重大抢险处置任务，协调民兵执行巡逻守

28、护任务。县委宣传部：配合做好防汛法规、政策的宣传工作，及时准确地报道防汛抢险、抗洪救灾工作情况；负责接待新闻媒体记者，组织召集新闻发布会，定期或不定期发布抗洪抢险、救灾信息；负责新闻宣传中心的牵头工作。县气象局：负责监测天气形势，及时提供天气预报和雨情，发布灾害性天气预报。县供电公司：负责汛期安全供电，编制并落实紧急供电预案，优先保障防汛电力供应，及时恢复灾区供电；承担供电部门防汛抢险救灾指挥工作。中国电信白水分公司、中国移动白水分公司、中国联通白水分公司：负责为防汛抢险救灾提供通讯保障，优先保证防汛信息的传递和抢险救灾的通信需要。2.4县防指办职责：负责县防汛抗旱指挥部日常工作；及时向县委、

29、县政府和市防指领导报告雨情、水情、旱情和灾情；根据县委、县政府的防汛抗旱工作部署或指令，做好督促检查和落实工作；组织汛前准备和防汛安全检查工作；审核辖区防御洪水方案，协调、督促防汛预案的执行；收集、处理防汛信息，管理洪水的监测、预报和发布；管理防汛通讯指挥系统的建设；负责有关防汛抗旱物资器材的储备、调配和管理；负责防汛抗旱经费的筹措、下达和使用管理；开展防汛宣传教育和组织培训；统计核实洪涝灾情；完成县防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱指挥部办公室交办的其它事项。2.5 各镇人民政府、街道办事处防汛指挥部各镇人民政府、街道办事处设立防汛指挥部，在上级防汛指挥机构和本级政府的领导下，负责组织、指挥、协调本

30、行政区域的防汛工作。2.6应急联动机制发生洪涝灾害时，各镇（办）、县级各部门应及时将有关情况向县防指办报告，并由县防指办整理后上报县委、县政府、市防汛抗旱指挥部，由县防指统一组织抗洪抢险。各相关部门按照*县突发公共事件总体应急预案和各防汛专业预案要求，开展相应工作。3.预防预警机制3.1 总体要求预防加强对气象、洪涝灾害、汛情的汇总，完善监测、预测、预警机制，开展暴雨洪水风险分析；实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1 防汛准备（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾

31、的思想准备。（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队伍和群测群防队伍建设。（3）工程准备。按时完成水毁工程修复，对存在病险的水库、堤防等各类水利工程设施实行应急除险加固。（4）预案准备。修订完善各类河流、水库和城市防洪应急预案、堤防和水库防汛抢险应急方案、山洪灾害防御预案。针对堤防险工险段，制订工程抢险方案。（5）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置、加强管护。在防汛重点部位要储备一定数量的抢险物料，以应急需。（6）通信准备。充分利用互联网，确保防汛通信系统完好和畅通。健全气象预测预报

32、，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。（7）日常管理。加强防汛日常管理工作，夯实河流、水库日常监管责任。对严重影响汛期防洪和未办理相关洪水评价的项目，依法强行拆除。3.1.2 洪涝灾害监测县水务局、自然资源局、气象局按照各自职责积极开展暴雨、洪水及地质灾害监测、预报、预警系统建设，及时向县防汛指挥部提供预测预报和实时信息成果。易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的镇（办）、企事业单位要充分利用各类预警预报设施和平台，明确监测预警员的职责，发挥群策群防作用，落实各项监测预警和人员转移安置职责。3.1.3 水利工程巡查水库、河道堤防和其他险工险段等防洪工程管理单位要建立日常巡查

33、制度与安全监测监管制度。3.1.4 防汛检查县防汛抗旱指挥部办公室要在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查，实行以查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现防汛安全问题的，责成有关单位限期处理并整改到位。住建、电力、交通、通信等部门要加强市政、电力、交通、通信等设施的防汛检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。3.2 预警3.2.1 气象预警当预报可能发生较强降雨时，县气象局要提早预警，通知有关区域做好相关准备。当河流发生洪水时，水务部门要将雨情、水情在30分钟内报至县防指办，为防汛指挥部及时指挥决策提供依据。3.2.2 工程监测预警（1）当河流出现警戒水位以上洪水时，涉水

34、工程的水电站、铁路、桥梁等管理单位要加强监测，并将涉水工程设施的运行情况报上级主管部门、县水务局和县防汛抗旱指挥部。当涉水工程出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其他不可抗拒因素出现险情时，工程管理单位要迅速组织抢险，在第一时间向可能淹没的有关区域预警，并立即向上级主管部门、县水务局和县防汛抗旱指挥部报告。（2）当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位要按照经批准的汛期调度运用计划调度，同时加大对大坝、溢洪道、输水设施等关键部位的监测和分析。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，在险情发生后30分钟内向县水务局和县防汛指挥部报告。3.2.3 降雨预警气象局要加强极

35、端天气的监测和预报，及时对暴雨进行预警。各镇办防指、县防指成员单位要加强值班，跟踪降雨变化动态，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布，各镇办防指、县防指成员单位要按防汛预案做好相关工作。气象局要加强降雨监测，当出现强降雨时，要及时向县防汛指挥部报告。县防汛指挥部收到气象局的降雨信息后，立即向各镇办政府和县防指成员单位发出预警。镇（办）政府和县防指成员单位接到降雨预警后，要按照本级和本部门的防汛应急预案规定，及时向管辖地区发出预警并做好人员转移和抢险准备等工作。3.2.4 洪水预警当河流发生洪水时，县水务局要做好洪水预报工作，及时向县防汛抗旱指挥部报告实测水位、流量、洪水标准（重

36、现期）等信息和洪水走势，为预警提供依据。当水库泄洪流量可能超过下游河道安全泄量时，要提前向县防指报告，县防指通知下游沿河各镇办做好防范，确保下游防洪安全。3.2.5 山洪灾害预警（1）根据山洪灾害的成因和特点，凡遭受山洪灾害威胁的地方，要采取预防和避险措施。应急、水务、气象、国土、住建等部门密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。（2）县水务局要编制*县山洪灾害防御预案。受山洪灾害威胁的镇、村，也要编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的范围和等级，制订安全避险和转移方案，明确山洪防御组织机构的设置及职责。（3）县水务局要在山洪

37、灾害易发区要建立健全专业监测与群测群防相结合的监测体系，充分利用现有的山洪灾害监测预警系统和发挥山洪防治非工程措施专业监测预警设施的作用，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测和报汛。各镇（办）、村、组、户和县防指成员单位都要落实信号发送员和信息传递措施，一旦发现危险征兆，立即向周边群众通报信息，实现快速转移，并迅速报告县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。3.2.6 城市内涝预警。当气象预报将出现较大降雨或气象局监测到较大降雨时，县、镇防汛指挥部要按照分级负责原则，督促住建局确定内涝灾害预警区域，做好排涝的有关准备工作。城市防洪排涝的防御重点为城市退水、低洼区域、居民危房、校舍危房。

38、住建局要编制防洪规划，制订城市防洪排涝应急预案，明确组织机构的设置和成员单位职责。4.应急响应4.1 应急响应总体要求4.1.1按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应分为四级：级（一般）、级（较重）、级（严重）和级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。4.1.2进入汛期，各防汛指挥机构实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，及时将汛情发展情况上报，并根据不同情况启动相关应急程序。4.1.3洪涝灾害发生后，镇政府、街道办和防汛指挥机构负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由县防指统一指挥协调。4.1.4洪涝灾害发生后，当地防汛指挥机构应及时向同级人民政府和上

39、级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的洪涝灾害，可直接上报县政府，并报县防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。4.1.5对跨区域发生的洪涝灾害，或者可能影响到临近行政区域的，事发地镇（办）防汛指挥部在报告县政府和县防汛指挥部的同时，应及时向可能受影响的周边镇（办）防汛指挥部通报情况。4.1.6因洪涝灾害而衍生的疫病流行、水陆交通事故等次生灾害，县防指要立即组织开展抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县委和县政府报告。4.2 应急响应级别4.2.1 出现下列情况之一者，启动级（红色）应急响应：（1）洛河流域内发生超标准特

40、大洪水;白水河流域内发生超标准特大洪水。（2）发生特大级山洪灾害;（3）水库水位达到历史最高水位或设计洪水位，且继续上涨，水库发生重大险情；（4）4个以上镇（办）预报12小时降雨量大于200毫米，过程降雨量将大于350毫米，或已发生了3日降雨超过300毫米，降雨还在继续。（5）上级防汛抗旱指挥部命令，需要启动级响应的情况。根据汛情、险情发展变化，当发生符合级防汛应急响应条件时，县防指办提出启动级防汛应急响应的建议，由县防汛抗旱指挥部副总指挥长审核后，报总指挥长批准，遇紧急情况，由总指挥长决定。级（红色）应急响应行动：县防指宣布全县或局部地区进入紧急防汛期，全面动员全社会投入防汛抗灾。县防指总指

41、挥长、*县人民政府县长，为抗灾救灾总指挥，亲自坐阵县防汛指挥部进行指挥，安排部署防汛抗灾救灾工作，研究解决抗洪救灾面临的重大问题，贯彻落实上级各项指示和命令。县政府和县防指办及时向市委、市人民政府和市防指报告相关情况。全县以防汛抗灾为中心，全力以赴，一切工作服从服务于抗灾救灾。各类社会力量（包括武警和民兵等）全力开展抗洪救灾。县政府派出工作组奔赴灾区指导抗洪救灾工作，力争最大程度减少人民生命财产损失。紧急防汛期间，应急抢险救援组可以对壅水、阻水严重的桥梁、引道和其他跨河工程设施作出紧急处置。各级防汛抗旱指挥部可以在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除

42、阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照县防汛抗旱指挥部的决定，依法实施陆地和水面交通管制。4.2.2出现下列情况之一者，启动级（橙色）应急响应：（1）洛河发生特大洪水（交口站预报洛河出现大于4620m?/s洪水）；白水河发生特大洪水（林皋水库入库流量在757m?/s1785m?/s，库水位每刻上涨0.481m,库水位超过设计水位873.5m时）。（2）发生重大级山洪地质灾害或突发性重大洪涝灾害；（3）小（一型）水库预报库水位将超过汛期限水位并接近历史最高水位或设计洪水位，发生重大险情。（4）4个以上镇（办）预报12小时降雨量100200毫米，过程降雨量150200毫米

43、；或已发生两日暴雨，仍在继续。（5）上级防汛抗旱指挥部命令，需要启动级响应的情况。根据汛情、险情发展变化，当发生符合级防汛应急响应条件时，县防指办提出启动级防汛应急响应的建议，由县防汛抗旱指挥部副总指挥长审核后，报总指挥长批准，遇紧急情况，由总指挥长决定。级（橙色）应急响应行动：县防指总指挥长、*县人民政府县长，亲自主持召开紧急防汛会商会议，分析洪水发展趋势、未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题，实时调度人力、物力、财力参加抗洪抢险。发布紧急通知，督促各镇办防汛抗旱指挥部切实做好抗洪抢险工作，随时向县委、县人民政府和县防指报告情况。县防指成员单位全力以赴组织好本行业抗洪抢险工作。县人

44、武部、县武警中队根据县防指要求调动兵力，做好处险抢险工作。必要时由县防指发出动员命令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣。4.2.3 出现下列情况之一者，启动级（黄色）应急响应：（1）洛河发生较大洪水（交口站预报洛河出现3120m?/s4620m?/s流量）；白水河发生较大洪水（林皋水库入库流量在757m?/s，库水位每刻上涨0.48m,库水位超过设计水位873.5m,但低于设计水位837.5m时）（2）发生较大级山洪地质灾害；（3）小（一）型水库预报库水位超过汛限水位以下0.5米至汛限水位，且继续上涨；（4）4个以上镇（办）预报12小时降雨量50100毫米，过程降雨量100150毫米；或已

45、发生两日暴雨，仍在继续。（5）上级防汛抗旱指挥部命令，需要启动级响应的情况。根据汛情、险情发展变化，当发生符合级防汛应急响应条件时，县防指办提出启动级防汛应急响应的建议，由县防汛抗旱指挥部指挥长审核后，报副总指挥长、县政府常务副县长批准，遇紧急情况，由副总指挥长、县政府常务副县长决定。级（黄色）应急响应行动：县防指副总指挥长、县政府常务副县长，分管副县长主持防汛会商会议，作出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强防汛工作的指导，将情况报县委、县人民政府并通报县防指成员单位。有关镇办防汛指挥机构启动运用水库、河坝、堤防等各类防汛工程，立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，

46、分析水利工程险情，提出处置意见，采取抗洪抢险各类应急措施，加强水库和各类防洪工程的调度运用；视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究抗洪救灾对策，发布指示和命令。县、镇办防汛指挥部各成员单位按照各自职责做好本级防汛救灾工作；视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助当地防汛抗洪、抢险救灾工作。4.2.4当符合下列条件之一时，启动级（蓝色）响应：（1）洛河发生大洪水（交口站预报洛河出现10003120m?/s流量）；白水河发生大洪水（林皋水库入库流量接近设计标准洪峰流量在757m?/s，库水位每刻上涨0.48m,库水位接近汛限水位833.5m时）。（2）小（一）型以上水库水位上涨，但预报库水

47、位将低于汛限水位0.5米；（3）4个以上镇（办）预报12小时降雨量将大于50毫米或已大于50毫米。（4）上级防汛抗旱指挥部命令，需要启动级响应的情况。根据汛情、险情发展变化，当发生符合级防汛应急响应条件时，县防指办提出启动级防汛应急响应的建议，由县防汛抗旱指挥部指挥长审核后，报副总指挥长批准，遇紧急情况，由副总指挥长决定。级（蓝色）应急响应行动：县防指副总指挥长、分管副县长，县防指指挥长、应急管理局局长主持防汛会商，作出相应工作安排，加强对汛期的监视和对防汛工作的指导，预报汛情发展趋势，调度洪水，组织协调防汛抗洪。镇办要进入抢险实战状态，县里进入一级备战状态,防汛抢险重点应在小流域山洪灾害防御

48、和水库抢险。有关镇办防汛指挥机构做好防洪工程和山洪易发区的安全巡查。水利、自然资源部门和工程管理单位做好险情处理，民政、卫生部门协助做好灾民安置、卫生防疫及医疗救护等工作。4.3不同灾害应急响应措施4.3.1 河流洪水（1）当洛河或白水河超过警戒水位时，县防汛抗旱指挥部及时向相关镇（办）政府和指挥部成员单位通报关于启动响应级别的命令，各有关镇（办）政府和成员单位启动响应级别的应急响应措施。应急相应措施根据*县河道灾害应急预案和各镇（办）河道灾害应急预案实施。（2）紧急情况下，县防汛抗旱指挥部可以宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利，采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。4.3.2内涝灾害当*县境

49、内出现内涝灾害时，县防汛抗旱指挥部应根据*县城市防洪应急预案加强调度，积极开展自排和抽排。同时，正确处理排涝与防洪的关系，避免因排涝而增加防汛压力。4.3.3山洪灾害山洪灾害应急处置时由县防汛抗旱指挥部按照*县山洪灾害防御预案及时向相关镇（办）政府和指挥部成员单位通报关于启动山洪灾害响应级别的命令，各有关镇（办）政府和成员单位按照*县山洪灾害防御预案、各镇（办）山洪灾害防御预案启动相对应的响应级别的应急响应措施。4.3.4水库险情、水库溃坝当水库出现险情、水库有溃坝前期征兆时，防汛责任单位迅速调集人力、物力全力抢护，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报和立即报告县防指。水库险情、水库溃坝的应急

50、处置，由县防汛抗旱指挥部负责，由县防汛抗旱指挥部按照林皋水库汛期防汛预案等水库汛期防汛预案及时向相关镇（办）政府和指挥部成员单位通报关于启动水库险情、水库溃坝响应级别的命令，各有关镇（办）政府和成员单位按照林皋水库汛期防汛预案等水库汛期防汛预案启动相对应的响应级别的应急响应措施。县防汛抗旱指挥部要协调各有关成员单位及时消除险情、封堵溃口，要确保水库下游人民群众生命安全。县防汛抗旱指挥部要组织县应急、水利等部门应立即带领防汛专家赶赴现场进行指导。4.4指挥和协调4.4.1出现突发性洪涝灾害后，县防汛抗旱指挥部应立即启动应急预案，及时收集、掌握相关信息，上报事态的发展变化情况。防汛值班进入战备和实

51、战状态的部门单位都要实行24小时防汛值班，防汛值班人员增加一倍，值班室24小时不离人。防汛、水利、气象、水文等部门和水库管理单位要进入实战状态。自然资源、交通、民政、武警、宣传、电信等部门要进入战备状态。通讯设施（监测系统、网站、移动电话、传真）全面启动，保持良好运行状态。4.4.2县防汛抗旱指挥部负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关部门（单位）按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。4.4.3 县防汛抗旱指挥根据雨水情的实测、预报和调度管理权限，县防指主持会商会议研究拟定联合调度方案，县防指办负责下达到有关单位执行

52、，并发布汛情公告。严格监控小型水库执行度汛方案，严禁超汛限水位蓄水，必要时腾库确保安全。4.4.4发生重大洪涝灾害后，县防汛抗旱指挥部应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立现场指挥部。启动级以上应急响应时，各成员单位分工协作，按照各自职能划分为6个专业工作小组:（1）水情会商组,（2）应急抢险及救援组,（3）救灾安置和后勤保障组,（4）治安保卫和信访稳定组,（5）卫生防疫和宣传通信组,（6）灾后生产恢复组。4.4.5指挥部专业工作组职责为高效有序开展工作，根据防汛抗洪任务，县防指下设6个专业工作组：（1）水情会商组牵头单位：县水务局成员单位：县政府办、应急局、工信局、自然资源局、住建局、农业

53、农村局、气象局。职 责：全面掌握本辖区及周边地区的水文、天气变化情况，收集雨情、水情，会商汛情趋势，并随时向指挥部提供防汛信息，为指挥部紧急防汛会商做好服务工作。（2）应急抢险及救援组牵头单位：县应急局、县人武部成员单位：县公安局、交通局、水务局、工信局、自然资源局、住建局、文旅局、交警大队、武警中队、消防救援大队、供电分公司、电信分公司、移动分公司、联通分公司职 责：负责防汛抢险队伍的总调度；负责全县洪涝灾害的救灾工作，负责人员搜救与疏散、物资转移，执行重大防洪抢险救援任务；负责对县内道路桥梁、水利设施、房屋建筑、市政设施以及供水、供电、供气设施等进行应急抢修和除险加固；负责对危及道路、桥梁

54、等重要设施安全的障碍物进行应急处置。（3）救灾安置和后勤保障组牵头单位：县应急局、民政局成员单位：县发改局、工信局、财政局、农业局、供销联社、卫健局、交通局、交警中队、供电分公司职 责：负责防汛救援物资的调度工作。负责组织实施疏散群众的安置、安抚和医疗保障；统一接受、分发捐赠物资并造册登记；负责保障水、电、气、油的供应；负责保障救灾救济所需物资和生活必需品的供应。（4）治安保卫和信访稳定组牵头单位：县公安局、信访接待中心成员单位：县住建局、交通局、交警大队职 责：负责维护应急抢险救灾期间社会治安秩序，根据实际情况依法实行交通管制，保证应急救灾车辆通行畅通；负责保护市政公共设施安全；负责做好应急

55、抢险救灾期间信访维稳工作；配合做好群众疏散、营救和重要物资转移工作。（5）卫生防疫和宣传通信组牵头单位：县委宣传部、卫健局成员单位：工信局、农业农村局、水务局、联通白水分公司、移动白水分公司、电信白水分公司职 责：负责保障防汛指挥和应急抢险通信畅通；负责防汛宣传报道和摄制抗洪抢险救灾资料；负责组织实施应急救护和灾后卫生防疫工作。（6）灾后生产恢复组牵头单位：县农业农村局成员单位：县住建局、交通局、公安局、交警大队、市场监管局职 责：指挥、协调农业抗洪抢险救灾工作，指导农业灾后自救；负责农业灾情上报工作；负责协调灾后县内农产品供给工作。全县所有单位都要在做好自身防汛工作的同时，服从县防指的调动，

56、参加抗洪排涝工作，尽量将洪涝灾害造成的损失减少到最低程度。4.5信息报送和处理应急响应期间，各级防汛指挥机构要建立健全防汛信息报送和处理制度，切实做好信息收集、传输、上报工作。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报防汛突发事件信息。4.5.1雨水情收集、汇报制度。各级防汛指挥机构及时准确掌握雨情、水情，定时定点收集情况，做好统计分析工作；县防指办汛期每日9时前必须搜集水文、气象信息和全县水库运行情况，及时向县有关领导报送雨、水、灾情和形势分析报告。县气象、水利部门汛期每日8：30前向县应急管理局报送雨情、水情，遭遇灾害性天气须随时提供所需的动态雨情、水情数据。对灾害性气象、水文信息，应立即加

57、强纵、横向联系，主动通报。特别要保持与暴雨中心区、山洪易发区和重点病险工程等所在地政府和防汛部门的密切联系；汛期每日8：30前向县防指上报有关汛期信息。4.5.2险情汇报、登记制度。各级防汛指挥机构及时做好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。水利工程发生较大险情，应及时报告并迅速组织除险。重大险情和工程事故应查明原因，随时掌握上报处险进度或处理结果，并写出专题报告。出现重大险情和其他异常情况确需上级提供支持的，务必书面呈报工程地点、工程类型、出险原因、存在困难以及请求支持的具体要求。4.5.3洪涝灾情汇报制度。洪涝灾害发生后，各级防汛指挥机构会同宣传部门及时用报表、文字、图片及录像等各种方式汇报灾害情况，并密切注视灾情变化，随时收集上报新的灾情和抗灾动态。4.5.4垮库垮坝汇报、登记制度。水库跨坝失事，小一型、小二型水库失事，所属地镇（办）级防汛指挥机构必须在出事后30分钟内上报县防指办；垮坝失事后应及时掌握群众安全转移、安置以及工