中国古代赋税制度.ppt

1、（一）、古代赋税制度的演变过程,1. 夏商周时期：贡赋制度（雏形） 2. 春秋后期：齐国管仲的“相地而衰征” 鲁国实行“初税亩” 3. 西汉：编户齐民制度 4. 唐朝前期：租庸调制 5. 唐朝后期：两税法 6. 北宋中期：方田均税法、募役法 7. 明朝中后期：一条鞭法 8. 清朝前期：“滋生人丁，永不加赋” 9. 清朝：摊丁入亩（地丁银）,中国古代赋税制度,夏商周时期：贡赋制，如 ：分封制，诸侯要服从周王的命令，按其向周王贡献财物，并随从作战。,1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩”,含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田，按实有亩数收

2、税 实质：承认土地私有制 影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变,2、汉朝：编户制度,含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等 特点：田租轻而人头税重 影响：赋役制度正式形成 a、汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产 b、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活,西汉政府推行编户制度的目的是（ ） A减轻农民的负担，恢复发展生产 B限制人口流动，抑制工商业 C控制农民，便于剥削统治 D提高农民地位，使其免于奴婢化,C

3、,3、隋唐：租庸调制,北魏租调制：北魏均田制规定受田农民必须向国家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。 隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝无年龄的限制 唐朝：租调庸制 原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。 目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 指导思想：轻徭薄赋,内容： a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租” b、缴纳定量的绢和布，叫做“调” c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸” 作用： a、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来 b、政府的赋税收入有了保证

4、，府兵制巩固，国家富强起来,4、唐中后期两税法,原因： a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少 b、为解决财政困难，实行两税法 实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法 内容： a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役 b、一年分夏季和秋季两次纳税,作用：78页 a、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收 b、改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”） c、扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担 d、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步,地位：两税

5、法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。,5、北宋：募役法和方田均税法,募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间 方田均税法内容：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入 实质：是纳钱代役和按亩征税,6、明后期：张居正一条鞭法（1581年）,背景： a、明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难； b、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要； 目的：为了

6、缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机,内容： 赋役合并；役入田亩；纳银代役 意义：是我国赋税制度的一次重大改革 a、纳银代役相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛 b、赋役征银适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长,7、清：摊丁入亩，征收地丁银,措施： a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋” b、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银 影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义,理解：这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农

7、民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展； 它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高，有利于我国人口增长和社会经济发展； 劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长； 赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。）,小结：,1、以税种来分类： 以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制； 以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银 征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；,中国古代赋税制度演变趋势 1从征税方式看：由向国王的纳贡到国家征收土地税。 2从征收标准看：由以人丁为主的征税标准到以土地财产（田亩）为主的征税标准，直至取消人头税的变化（以两税法为变化的标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰。,探索攻关,3从征税种类看：由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志），农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）；纳税种类由赋、役分征到赋役合征，反映了赋税的名目、手续简单化。 4从征税物品看：由实物、劳役地