第6章工程建设监理.ppt

1、第6章 工程建设监理法律制度,6.1工程建设监理概述 6.1.1工程建设监理的概念 工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同对工程建设实施的监督管理。 建筑法建筑工程质量管理条例 建设工程监理规定 建设工程监理规范 工程监理企业资质管理规定,项目监理机构 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。 监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。 总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。 总监理工程师代表 经监理

2、单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。 专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。 监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。 监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。,监理实施细则 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 工地例会 由项目监理机构

3、主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。 设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。 费用索赔 根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。 临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。 延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。,工程变更 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标

4、、工程数量及施工方法等方面做出的改变。 工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。 见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。 旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。 巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。 平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。,总 监 理 工 程 师 职责 13条 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责项

5、目监理机构的日常管理工作。 审查分包单位的资质，并提出审核意见。 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作。 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。,审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 审查和处理工程变更。 主持或参与工程质量事故的调查。 调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程

6、进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 主持整理工程项目的监理资料,总监不得将下列工作委托总监代表 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。 签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。 审核签认竣工结算。 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 总 监 理 工 程 师代表职责 2条 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。,6.1.2 我国实行强制监理的范围 为了明确必须实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准，根据国务院颁

7、布的建设工程质量管理条例第12条对必须实行建立的建设工程做出了原则规定。 建设部根据该条例于2001年1月17日颁布了建设工程监理范围和规模标准规定。明确规定下列建设工程必须实行监理： （1）国家重点建设工程； （2）大中型公共事业工程； （3）成片开发建设的住宅小区工程； （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； （5）国家规定必须实行监理的其他工程；,6.2工程建设监理工作的程序、内容、依据 6.2.1程序 工程建设监理规定第四章第十四条规定，工程建设监理一般应按下列程序进行： （1）编制工程建设监理规划； （2）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则； （3）按照建设监理

8、细则进行建设监理； （4）参与工程竣工验收，签署建设监理意见； （5）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。,6.2.2工程建设监理工作的主要内容和依据 （一）工程建设监理的内容 工程建设监理规定第3章第9条规定：“三控制、两管理、一协调” 各阶段具体工作内容如下： 1. 设计阶段监理工作内容 2.施工招标阶段的监理工作内容 3. 材料等物资供应的监理工作内容 4.施工阶段监理的工作 5. 合同管理 （二）工程建设监理的依据 1.有关法律、行政法规、规章以及标准、规范 2.有关工程建设文件 3.建设单位委托监理合同以及有关的建设工程合同,施工阶段的监理工作 一、制定监理工作程

9、序的一般规定 1、制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。 2、 制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。 3、制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工作的效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。 4、当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。 5、在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。 二、施工准备阶段的监理工作 1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。,2、

10、 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。 3、 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 4、 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容： （1 ）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； （2 ）质量管理、技术管理制度； （3 ）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 5

11、、 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 对分包单位资格应审核以下内容： （1） 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； （2 ）分包单位的业绩； （3 ）拟分包工程的内容和范围； （4 ）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。,6、 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认： （1 ）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设

12、备检定证书； （2 ）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 7、 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位： （1 ）施工许可证已获政府主管部门批准； （2 ）征地拆迁工作能满足工程进度的需要； （3 ）施工组织设计已获总监理工程师批准； （4 ）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； （5 ）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求； 8、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。内容如下：,（1） 建设单位、承包单

13、位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； （2 ）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； （3） 建设单位介绍工程开工准备情况； （4） 承包单位介绍施工准备情况； （5） 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； （6） 总监理工程师介绍监理规划的主要内容； （7 ）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。,三、工地例会 1、 在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 2、 工地例会应包括以下主要内容： （1 ）检查上次例会议定事项的落实情况，分

14、析未完事项原因； （2 ）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； （3 ）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； （4 ）检查工程量核定及工程款支付情况； （5 ）解决需要协调的有关事项； （6 ）其他有关事宜。 3、 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。,四、工程质量控制工作 1 、在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。 2、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意

15、后予以签认。 3、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。 4、项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。 5、 专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核： （1 ）试验室的资质等级及其试验范围； （2 ）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； （3 ）试验室的管理制度； （4） 试验人员的资格证书； （5 ）本工程的试验项目及其要求。,6、 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证

16、明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。 7 、项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 8、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。 9、 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，

17、符合要求予以签认。 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。,10、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 11、 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。 12、 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符

18、合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。 13、 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。,五、工程造价控制工作 1、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作: （1 ）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工

19、程款支付申请表； （2 ）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定； （3 ）总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。 2、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算： （1 ）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表； （2 ）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表； （3 ）总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。,3、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。 4、总监理工程师应从造价、项目的功能要求

20、、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 5、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。 6、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。 7、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 8、项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。 9、 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，

21、监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。,六、工程进度控制工作 1、项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制: （1 ）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划； （2 ）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划； （3）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析； （4） 当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。 2、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建

22、设单位。 3、 专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 4、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。,七、竣工验收 1、总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应

23、及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。 2、 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 八、工程质量保修期的监理工作 1、 监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。 2、 承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复

24、的工程质量进行验收，合格后予以签认。 3、 监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。,6.3建设工程委托监理合同 6.3.1工程建设各方的关系 1. 建设单位（业主）与承建单位（承包商）的关系 2. 建设单位（业主）与监理单位的关系 3. 监理工程师与承建单位（承包商）的关系 6.3.2建设单位与监理单位的权利义务与责任 建设工程委托监理合同（示范文本）规定如下：,标准条件： 一.委托人权利 1、委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。 2、委托人有对工程规模、设计标准

25、、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。 3、监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。 4、委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。 5、当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。,二.委托人义务 1、委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。 2、委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委

26、托的工作和相应的报酬。 3、委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。 4、委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。 5、委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。 6、委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 7、委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：(1）与本工程合作的原材料、构配件、设备等

27、生产厂家名录。(2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。,8、委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施原值管理费）. 9、根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。 三.委托人责任 1、委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。 2、委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则

28、应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。,四.监理人权利 1、监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利： (1）选择工程总承包人的建议权。 (2）选择工程分包人的认可权。 (3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。 (4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。 (5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、

29、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。 (6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。 (7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。,(8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。 (9）工程施工进度的检查、监督权，以及

30、工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。 (10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。 2、监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用、质量或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。,3、在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提

31、出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。 五、监理人义务 1、监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。 2、监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。 3、监理人

32、使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。 4、在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。,六、监理人责任 1、监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。 2、监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更

33、换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。）不应超过监理报酬总额（除去税金）.,3、监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反约定(监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。 )规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。 4、监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。,七、合同生效、变更与终止 1、由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍

34、或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。 2、在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。 3、监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。 4、当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42

35、日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。,5、监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。 6、监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执

36、行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。 7、当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。 8、合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。,八、监理报酬 1、正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。 2、如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。 3、支付

37、监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。 4、如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。,九、其他 1、委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料、设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。 2、在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。 3、监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。 4、监理人驻地监理

38、机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。 5、监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。 6、监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。,十、争议的解决 因违反或终止合同而引起的对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉。,专用条件 ： 1、本合同适用的法律及监理依据： 2、监理范围和监理工作内容： 3、外部条件包括：

39、4、委托人应提供的工程资料及提供时间： 5、委托人应在（ ) 天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。 6、委托人的常驻代表为.： 7、委托人免费向监理机构提供如下设施：监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下：补偿金额 第十六条在监理期间，委托人免费向监理机构提供名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供 （ ） 名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。,8、监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）: 赔偿金直接经济损失报酬比率（扣除税

40、金） 9、委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（报酬附加工作日数合同报酬监理服务日）委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬： 10、双方同意用支付报酬，按 汇率计付。 11、奖励办法：奖励金额工程费用节省额报酬比率 12、本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。,6.3.3建设工程监理与相关服务收费 建设工程监理与相关服务收费标准（2007年5月1日

41、起执行） 1、监理各阶段工作内容,2.新收费标准按照按照工程性质综合分类。共分为矿山采选、加工冶炼、石油化工、水利电力、交通运输、建筑市政、农业林业七大类专业工程。 3.收费标准采用政府指导价和市场调节价相结合的方式 仅对依法必须实行监理的建设工程施工阶段收费实行政府指导价，其他阶段实行市场调节价。 实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据新的收费标准计算，浮动幅度为上下20%，发包人和承包人应当根据建设项目的实际情况在规定的浮动范围内协商确定收费额；实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人与监理人协商确定收费额。 建设工程监理与相关服务收费主要采用按工程概算投资额或

42、建筑安装工程费分档定额的计费方式并辅以人工单价取费的方式。其中铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理服务收费按建筑安装工程分档定额计费方式计算收费，其他工程的施工监理服务收费按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。,施工监理服务计算如下： 施工监理服务收费施工监理服务收费基准价（1浮动幅度值） 施工监理服务收费基准价施工监理服务收费基价X专业调整系数X工程复杂程度调整系数高程调整系数 1、计算施工监理服务收费的计费额 施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。对设备购置费

43、和联合试运转费占工程概算投资额40%以上的工程项目，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额。 2、计算施工监理服务收费基价 3、确定专业调整系数 专业调整系数是对不同专业建设工程的施工监理工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。计算施工监理服务收费时，专业调整系数在施工监理服务收费专业调整系数表（附表三）中查找确定。,4、确定工程复杂程度调整系数 工程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的施工监理复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般（级）0.85 ；较复杂（级）1.0；复杂（级）1.15

44、。计算施工监理服务收费时，工程复杂程度在相应章节的工程复杂程度表中查找确定。 5、确定高程调整系数 高程调整系数如下： 海拔高程2001m以下的为1； 海拔高程20013000m为1.1； 海拔高程30013500m为1.2； 海拔高程35014000m为1.3； 海拔高程4001m以上的，高程调整系数由发包人和监理人协商确定。 6、计算施工监理服务收费基准价 7、协商确定施工监理服务收费合同额,其他规定 1.发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费，其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的70。 2.

45、建设工程项目施工监理服务由两个或者两个以上监理人承担的，各监理人按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费。发包人委托其中一个监理人对建设工程项目施工监理服务总负责的，该监理人按照各监理人合计监理服务收费额的46向发包人收取总体协调费。 其他阶段的相关服务收费方法 计算步骤如下： 1、按照提供服务人员的职级分别计算所需工日数 2、按照提供服务人员的职级分别确定工日费用标准 3、计算其他阶段的相关服务收费额,附表四：建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准 建设工程监理与相关服务人员职级工日费用标准（元） 一、高级专家10001200 二、高级专业技术职称的监理与相关服务人员8001000 三、中级专业技术职称的监理与相关服务人员600800 四、初级及以下专业技术职称的监理与相关服务人员300600 注：本表适用于提供短期服务的人工费用标准。,6.4工程建设监理规划 6.4.1监理大纲、监理规划、监理实施细则 监理工作的技术文件 监理大纲 监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的项目监理方案性文件。 监理规划 是在工程委托监理合同签订后制定的指导监理工作开展的纲领性文件。 监理实施细则 在监理规划指导下，在落实了各专业监理的责任后，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准的针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文