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文档简介
1、 某市财政局预算管理工作准则 第一章总则第一条旨在规范预算管理工作程序,依法推进财务管理。根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国预算法实施条例及其他相关法律法规,中共巴中市委办公室、巴中市人民政府办公室关于加强市级财政资金管理严格使用审批权限的意见(巴基斯坦委员会发布xxxx年度收支计划、汇总、人民代表大会审议通过)第四条政府预算遵循量入为出+收支平衡。的原则收入预算既非常努力又非常实用。当年预算收入增长率略高于国内生产总值增长率。节约支出预算严格、优先保证政府公共支出的必要支出需求。在支出预算中,在xxxx结束前2个月内,根据当前预算执行情况和下一年度收支预测,局预算部门提出下一年度财政收
2、支计划,在本级人民代表大会会议召开前一个月报市人民代表大会财政经济委员会。第六条部门预算坚持综合预算、零基预算、项目预算的原则,并遵循“人员经费按标准、公共经费按定额、专项经费按项目预算”。的预算编制方法第七条部门收入预算是指对本部门当年安排的各类收入的预计算,包括一般预算税收、一般预算非税收入、政府性基金收入、预算外收入、上级补助收入、上年结余收入(本部门下级支付的收入与上级支付的支出重叠)。本部门依法征收的非税收入属于政府收入。部门非税收入预算是参照前一年的执行情况编制的,并考虑到当年的影响因素。本部门非税收入预算实行“收支两条线”管理办法,本部门收取的非税收入按规定全额缴入财政专户或财政
3、金库。第八条部门支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算包括人事预算和日常公共预算。人员预算按照国家政策标准编制,日常公共预算按照批准的公共资金分类定额和供应人员数量、车辆等编制。项目支出预算按照国家法定项目、市委、政府确定的重点项目、部门常年项目、部门当年新增项目结合市级综合财力编制,滚动预算执行。第九条财政年度结束前3个月内,预算部门应起草下一年度部门预算编制原则、口径,经主任办公会议讨论后报市政府、市人大财经委员会、市委。通过市级部门(包括与市级财政有预算支付和拨款关系的所有机关、企事业单位,下同)按照预算编制原则、口径、程序编制部门预算。市财政局相关业务部门对对口管理的部门
4、预算进行初审,预算部门进行综合审查和汇总,经市财政局局长办公会议讨论后,报市政府审查。经当年市人大审议通过后,市财政局将及时批复市级部门实施。预算批准后,市级部门的收支预算原则上在年度执行期内不作调整。第十条市财政收入预算经市人大审议通过后,由市财政局上报市政府办公室,并下达至市国税、地税。部门市级部门预算中的非税收入征收预算,经市非税收入监管中心审核后,由市财政局向市政府办公室上报下达给市级部门,并执行未完成年度非税收入预算对应的部门相关资金扣除原则,严格预算约束,确保市级财政收支平衡。第十一条市本级可支配财政资源包括当年一般预算财政资源、政府性基金预计算财政资源、预算外政府性总体财政资源。
5、一般预算和财政资源从年初经批准分配给部门的相关专项资金中扣除(包括总预备费,简称统一管理专项资金)由财政统一管理。市财政局相关业务部门要按照法律法规、国家政策法规、市委、市政府当年工作安排和要求,做好统一管理专项资金的使用,严格执行预算。第十二条根据财政部“五统一”要求,市级部门预算、调整、执行、决算的编制逐步电子化,具体实施程序按相关规定。执行第三章预算调整第十三条市人民代表大会批准的市本级预算执行中,因特殊情况需要增加支出或者减少收入,使原批准的国际收支预算的总支出超过总收入,其他变化称为预算调整项目。上级财政增加返还和补助以及使用专项资金统一管理造成的预计收支变化视为预算调整事项。第十四
6、条每年年底前,预算部门根据国家法律法规和市人大常委会的具体规定,根据年度预算执行情况,对因特殊情况需要增加的支出或减少的收入,编制预算法调整方案,报市人大常委会审议批准。第十五条上级下达的退税、补贴(含各种专项资金补贴,下同)需由市财政重新分配的,由市相关业务部门和市级相关部门提出分配意见,经分管领导审核后报局主要领导审批,并根据情况报市政府、市委研究,经批准。后执行未在董事办公室会议上定期通知。第十六条上级退税、补贴不需要由市财政重新分配,各局相关业务部门应按照规定办理预算调整业务,并定期在局长办公会议上汇报。情况第十七条在年度预算执行过程中,如遇特殊情况,市级部门需要调整非税收入支出预算,应书面向市财政局提出申请、经市非税收入监管中心审核后,由市财政局相关业务部门审核、提出意见。各相关业务部门上报局领导研究后,办理预算调整通知,并抄送局预算部门和市非税收入监管中心。第十八条局内相关业务部门使用专项资金进行统一管理,业务部门根据相关报告提出意见。局领导研究签字后,办理预算调整事宜。根据情况,相关事项需报市政府分管领导批准后再办理预算调整。储备基金总额的使用按照市委办公室、市政府办公室关于加强市级财政资金管理和严格使用审批权限的意见
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