工程结算和竣工决算

1、2014-9-20,1,第14章 工程结算和竣工决算,14.1 工程结算 14.2 竣工决算,祝星星,14.1 工程结算 工程结算含义 工程结算是指承包双方根据合同约定，对合同工程在实施中、终止时、已完工后进行的合同价款计算、调整和确认。包括期中结算、终止结算、竣工结算。在履行施工合同过程中，工程结算分为预付款结算、进度款结算和竣工结算三个阶段。,2014-9-20,2,工程结算的分类如图14-1所示。,祝星星,14.1工程结算 工程结算的方式,2014-9-20,3,1.按月结算。 按月结算实行旬末或月中预支工程款项，月终实施结算。 跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。 对在

2、建施工工程，每月月末(或下月初)由承包商提出已完工程月报表和工程款结算清单，交现场监理工程师审查签证并经业主确认后，办理已完工程的工程款结算和支付业务。 按月结算时，对已完成的施工部分产品，必须严格按规定标准检查质量并逐一清点工程量，对质量不合格或未完成预算定额规定的全部工序内容，则不能办理工程结算。,祝星星,14.1工程结算 工程结算的方式,2014-9-20,4,2.分阶段结算。 分阶段结算是指以单项（或单位）工程为对象，按其施工形象进度划分为若干施工阶段，按阶段进行工程价款结算。 （1）按施工阶段预支，该施工阶段完工后结算。这种做法是将工程总造价通过计算拆分到各个施工阶段，从而得到各个施

3、工阶段的工程费用。承包商据此填写工程价款预支账单，送监理工程师签证并经业主确认后办理结算。 （2）按施工阶段预支，竣工后一次结算。 （3）分次预支，竣工后一次结算。分次预支，每次预支金额数应与施工进度大体一致。此种结算方法的优点是可以简化结算手续，适用于投资少、工期短、技术简单的工程；,祝星星,14.1工程结算 工程结算的方式,2014-9-20,5,3.竣工后一次结算。 工程竣工后，按照合同（或协议）的规定，在原施工图预算的基础上编制调整预算，向建设单位办理最后的工程价款结算。 建设项目或单项工程的全部建筑安装工程建设工期在12个月以内，或者工程承包合同价在100万元以内的，可以实行工程价款

4、每月月中预支（或按合同规定），竣工后一次结算的方式。 4.目标结算方式。 即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主（或其委托人）验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。 目标结算方式下，承包商要想获得工程价款，必须按照合同约定的质量标准完成界面内的工程内容。要想尽早获得工程价款，承包商必须充分发挥自己的组织实施能力，在保证质量的前提下，加快施工进度。,祝星星,按月结算工程价款的一般程序 (1）预付款结算 预付款是指工程开工前，发包人按照合同约定，预先

5、支付给承包人用于购买合同工程施工所需的材料、工程设备，以及组织施工机械和人员进场等的款项，此部分预付款也称为预付备料款。承包人应将预付款专用于合同工程。,2014-9-20,6,祝星星,14.1工程结算,预付款的有关事项，如数量、支付时间和方式、支付条件、偿（扣）还方式等，应在施工合同条款中予以规定。 1）预付备料款的限额 备料款限额由下列主要因素决定：主要材料（包括外购构件）占施工产值的比重、材料储备期、施工工期。对于施工企业常年应备的备料款限额，其计算公式为 备料款限额 材料储备天数 在实际工作中，备料款的数额要根据各工程类型、合同工期、承包方式和材料供应体制等不同条件，在工程承包合同中约

6、定。包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30。 对于只包定额工日（不包材料定额，一切材料由建设单位供给）的工程项目，可以不预付备料款。,2014-9-20,7,祝星星,14.1工程结算,2）预付备料款的扣回 建设单位通过商业银行拨付给施工单位的材料款，是属于预付款性质的款项，因此，随着施工工程的进展情况，以抵充工程价款的方式陆续扣回。预付备料款的扣回常有以下几种办法： 一次抵扣备料款的办法 对工期较短的工程，工程施工前一次性拨付备料款，而在施工过程中无需分次抵扣。当预付款与已付工程款之和达到施工合同总价的95%时，便停止

7、工程款的支付，待工程竣工验收后一并结算。 固定比例扣回备料款的办法 有的工程工期较长，如施工工期跨年度施工的工程，其备料款的占用时间很长，可按固定比例扣回备料款。一般情况下，当工程施工进度达到60%以后，即开始抵扣备料款。扣回的比例，是按每次完成10%进度后，即扣回预付备料款总额的25%，分四次全部扣回。,2014-9-20,8,祝星星,14.1工程结算,2）备料款的扣回 备料款的起扣点方法。 发包单位拨付给承包单位的备料款属于预支性质。到了工程中后期，随着工程所需主要材料储备的逐渐减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣款的方式是从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时扣起，

8、从每次结算工程价款中，按材料比例抵扣工程价款，竣工前全部扣清。 备料款的起扣点可按下式计算：,2014-9-20,9,式中 T起扣点，即预付备料款开始抵扣时的累 计完成工程量金额； P承包工程价款总额； M预付备料款； N主要材料所占的比例。,祝星星,14.1工程结算,进度款结算 进度款是指在合同工程施工过程中，发包人按照合同约定对付款周期内承包人完成的合同价款给予支付的款项，也是合同价款期中结算支付。在施工过程中，承包方按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量结果，向发包方办理工程进度款的支付。进度款支付周期应与合同约定的工程计量周期一致。 已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计

9、量确认的工程量与综合单价计算；综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款。发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，列入本周期应扣减的金额中。承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额中。 进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高于90%。,2014-9-20,10,祝星星,14.1工程结算,进度款结算,2014-9-20,11,工程量测量与统计,已完工程量报告,工程师核实并确定,建设单位认可并审批,支付工程进度款,工程进度款支付步骤,祝星星,14.1工程结算,竣工结算 工程竣工结算是指承

10、包单位全部完成按照合同规定的承包工程内容，经验收质量合格，并符合合同要求后，依合同约定向发包单位进行最终工程价款的结算。在竣工结算时，若因某些条件变化使工程价款发生变化，则需按规定对合同价款进行调整。当年开工、当年竣工的工程，只需办理一次性结算。跨年度的工程，在年终办理一次年终结算，将未完工程结转到下一年度，此时竣工结算等于各年度结算的总和。 办理工程价款竣工结算的一般公式为： 竣工结算工程价款合同价款合同价款调整金额预付及已结算工程价款质量保证（保修）金,2014-9-20,12,祝星星,14.1工程结算,质量保证金 质量保证金是指发承包双方在工程合同中约定，从应付合同价款中预留，用以保证承

11、包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。 缺陷责任期指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。 发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中预留质量保证金。 承包人未按照合同约定履行属于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有权从质量保证金中扣除用于缺陷修复的各项支出。经查验，工程缺陷属于发包人原因造成的，应由发包人承担查验和缺陷修复的费用。 在合同约定的缺陷责任期终止后，发包人应按照规定将剩余的质量保证金返还给承包人。,2014-9-20,13,祝星星,14.1工程结算,最终结清 缺陷责任期终止后，承包人应按照合同约定向发包人提交最终结清支付申请。发包人对最终结清支付

12、申请有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。承包人修正后，应再次向发包人提交修正后的最终结清支付申请。 最终结清时，承包人被预留的质量保证金不足以抵减发包人工程缺陷修复费用的，承包人应承担不足部分的补偿责任。承包人对发包人支付的最终结清款有异议的，应按照合同约定的争议解决方式处理。,2014-9-20,14,祝星星,14.1工程结算,【例14.1】 某工程合同价1680万元，预付工程备料款为合同价的25%，主要材料和结构构件金额占合同价的60%，每月实际完成工作量和合同价款调整如表14-1所示。试求预付备料款及起扣点？,2014-9-20,15,祝星星,14.1工程结算,解： （1）预

13、付备料款168025%420（万元）。 （2）预付备料款起扣点：,2014-9-20,16,祝星星,工程价款调整 合同价款的调整内容 （1）法律法规变化 发承包双方都是国家法律、法规、规章和政策的执行者，因此，在合同履行过程中，当国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化时，发承包双方应当按照相关规定调整合同价款。招标工程以投标截止日前28天、非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后因国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。 因承包人原因导致工期延误的，按上述规定的调整时

14、间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。,2014-9-20,17,祝星星,14.1工程结算,工程价款调整 合同价款的调整内容 （2）工程变更应按照下列规定调整： 已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15时，该项目单价应按照工程量偏差的规定调整。 已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。 已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承

15、包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算： 招标工程：承包人报价浮动率L=(1-中标价/招标控制价）100% 非招标工程：承包人报价浮动率L=(1-报价/施工图预算）100%,2014-9-20,18,祝星星,14.1工程结算,工程价款调整（2）工程变更应按照下列规定调整： 已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。 工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变

16、化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照规定调整措施项目费。 当发包人提出的工程变更因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中时，承包人有权提出并应得到合理的费用及利润补偿。,2014-9-20,19,祝星星,14.1工程结算,工程价款调整 合同价款的调整内容 （3）项目特征不符 承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计

17、变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，按工程变更的相关规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。 （4）工程量清单缺项 合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程清单项目的，应按照工程变更的相关规定确定单价，并调整合同价款。 新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照规范相关规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。 由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照规定调整合同价款。,2014-9-20,20,祝星星,14.1

18、工程结算,工程价款调整 合同价款的调整内容 （5）工程量偏差 对于任一招标工程量清单项目，当工程量偏差超过15时，可进行调整。调整的原则为：当工程量增加15以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。可按下列公式调整： 当Q11.15Q0时： S1.15Q0P0 +（ Q1-1.15Q0 )P1 当Q10.85Q0时： S Q1P1 式中: S-调整后的某一分部分项工程费结算价； Q1-最终完成的工程量； Q0 -招标工程量清单中列出的工程量； P1-按照最终完成工程量重新调整后的综合单价； P0-承包人在工程量清单中填报的综

19、合单价。 如果工程量偏差超过15%，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，如按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。,2014-9-20,21,祝星星,14.1工程结算,工程价款调整 合同价款的调整内容 （6）不可抗力 因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期： 合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，应由发包人承担； 发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用； 承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应

20、由承包人承担； 停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担； 工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。 不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。,14.1工程结算,工程价款调整 合同价款的调整内容 （7）索赔 根据合同约定，承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的损失，应按索赔程序向发包人提出索赔。承包人要求赔偿时，可以选择下列一项或几项方式获得赔偿： 延长工期； 要求发包人支付实际发生的额外费用； 要求发包人支付合理的预期利润； 要求发包人按合同的约定支付违约金。 根据合同约定，发包人认

21、为由于承包人的原因造成发包人的损失，宜按承包人索赔的程序进行索赔。发包人要求赔偿时，可以选择下列一项或几项方式获得赔偿： 延长质量缺陷修复期限； 要求承包人支付实际发生的额外费用； 要求承包人按合同的约定支付违约金。 承包人应付给发包人的索赔金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。,2014-9-20,23,祝星星,14.1工程结算,工程价款调整 合同价款的调整内容 （8）现场签证 签证有多种情形， 一是发包人的口头指令； 二是发包人的书面通知； 三是合同工程招标工程量清单中已有，但施工中发现与其不符； 四是由于发包人原因未按合同约定提供场地、材料、设备或停水

22、、停电等造成承包人停工； 五是合同中约定材料、设备等价格，由于市场发生变化； 六是其他事项。可以说如何处理现场签证，是一个工程管理水平高低的衡量标准，是有效减少合同纠纷的手段。 合同价款调整的内容还包括计日工、暂估价、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、暂列金额及发承包双方约定的其他调整事项。,2014-9-20,24,祝星星,14.1工程结算,工程价款价差调整方法 合同履行期间，因人工、材料、工程设备和施工机械台班价格波动影响合同价款时，应根据合同约定调整合同价款。发承包双方可以根据合同约定的调整方法，对合同价款进行调整。 因物价波动引起的合同价款调整方法有两种： 一种是采用价格指数调整价格差额

23、， 另一种是采用造价信息调整价格差额。 承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度；如没有约定，且材料、工程设备单价变化超过5时，超过部分的价格按上述两种方法之一进行调整。,2014-9-20,25,祝星星,14.1工程结算,工程价款价差调整方法 （1）价格指数调整价格差额 价格指数调整价格差额又称调值公式法，主要用于施工中所用的材料品种较少，但每种材料使用量较大的土木工程，如公路、水坝等。根据国际惯例，对建设项目已完投资费用的结算，一般也采取此法。 建筑安装工程费用价格调值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分三项，一般情况下，业主与承包商在签订合同时

24、就明确了调值公式并规定了相应指数。因人工、材料和工程设备、施工机械台班等价格波动影响合同价格时，由投标人在投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按下式计算差额并调整合同价款：,2014-9-20,26,祝星星,14.1工程结算,工程价款的价差调整方法 【例14.2】 某城市土建工程，合同规定结算款为2450万元。合同报价时期为2007年3月，工程于2009年5月建成交付使用。根据表14-2中所列工程人工资、材料费构成比例以及有关造价指数，计算工程实际结算款。,2014-9-20,27,祝星星,14.1工程结算,工程价款价差调整方法,2014-9-20,28,祝星星,14.1工程结算,解：需

25、调整的价格差额为,=24500.064=156.8万元 本工程实际结算款为： 2450+156.8=2606.8万元,工程价款价差调整方法 （2）造价信息调整价格差额 采用造价信息调整价格差额的方法，主要用于使用的材料品种较多，相对而言每种材料使用量较小的房屋建筑与装饰工程。 施工合同履行期内，因人工、材料和工程设备、施工机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由发包人复核，发包人确认需调整的材料单价及

26、数量，作为调整合同价款差额的依据。 人工单价发生变化，且承包人对人工费或人工单价的报价不高于发布的价格时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同款。,14.1工程结算,工程价款价差调整方法 （2）造价信息调整价格差额 人工单价发生变化，且承包人对人工费或人工单价的报价不高于发布的价格时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同款。 施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按其规定调整合同价款。,14.1工程结算,材料、工程设备价格变

27、化按照发包人提供的清单，由发承包双方约定的风险范围按下列规定调整合同价款： 承包人投标报价中材料单价低于基准单价：施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。 承包人投标报价中材料单价高于基准单价：施工期间材料单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。 承包人投标报价中材料单价等于基准单价：施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。 承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报送发包人核对，确认用于本合同工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后3个工作日不予答复的视为已经认可，作为调整合同价款的依据。如果承包人未报经发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，如发包人不同意，则不作调整。,14.1工程结算,14.2 竣工决算 竣工决算的概念