反不正当竞争法律制度.ppt

1、经济法概论 岳军要主讲,1,第五章 反不正当竞争法律制度,教学时数： 3学时 教学目的和要求 反不正当竞争法律制度是排除市场障碍，建立公平市场竞争秩序的主要法律制度之一。本章主要介绍了反不正当竞争法的法律规定。学习本章内容，应熟悉反不正当竞争法的概念和基本原则，掌握不正当竞争行为的法律特征和种类，了解对不正当竞争行为的监督检查机关及其职权。 教学重点 1不正当竞争行为的概念和特征 2不正当竞争行为的表现形式 教学难点 1假冒混淆行为 2商业贿赂行为 3侵犯商业秘密行为,经济法概论 岳军要主讲,2,第一节 反不正当竞争法概述,一、反不正当竞争法的概念和立法概况 （一）概念和调整对象 反不正当竞争

2、法是调整在工商业领域中因保护公平竞争、制止不正当竞争而产生的经济关系的法律规范的总称。 反不正当竞争法以确认不正当竞争行为及规范对不正当竞争行为的防治措施为主要内容。调整对象： 1在确立反不正当竞争监督管理体制中产生的经济关系； 2在确认不正当竞争行为中产生的经济关系； 3在制裁不正当竞争行为中产生的经济关系。,经济法概论 岳军要主讲,3,我国反不正当竞争法是对狭义的不正当竞争行为进行禁止的法律，即禁止经营者在市场交易活动中，违背诚实信用原则和公认的商业道德，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。同时，也调整一部分限制竞争行为。 补充：中华人民共和国反垄断法于2007年8月30日由

3、第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2008年8月1日实施。,经济法概论 岳军要主讲,4,（二）立法概况,11993年9月2日 ：中华人民共和国反不正当竞争法 2国家工商行政管理总局制定的配套规定 （1）关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定 （2）关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定 （3）关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定 （4）关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定 （5）关于禁止商业贿赂行为的暂行规定 （6）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定,经济法概论 岳军要主讲,5,二、我国反不正当竞争法的原则,（一）平等原则 ：1主体资格平

4、等；2权利义务平等；3意思表示平等；4法律保护平等。 （二）自愿原则 ：1自主自愿地决定经济事项；2对自己真实意思的行为负责。 经营者自主自由地从事经济活动，不得违反法律的规定，不得损害国家利益、社会利益及他人的利益。 （三）公平原则 ：1竞争机会公平；2利益设定应均衡，不能显示公平；3根据收益合理地分摊无过错损失。 （四）诚实信用原则 ：1经营中：诚实，童叟无欺；2行使权利：基于善意；3履行义务：信守诺言，兼顾各方利益。 （五）遵守商业道德的原则 ：不实施违反交易圈的礼仪的、为一般大众所非难而视为不可忍受的行为。,经济法概论 岳军要主讲,6,第二节 不正当竞争行为及其表现,1概念 不正当竞争

5、行为是指经营者违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 2特征 （1）不正当竞争行为的主体是经营者 一般情况下，不正当竞争行为的主体是经营者，即从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。 特殊情况下，政府机关也可以成为不正当竞争行为的主体，如行政垄断行为与地方封锁行为。 （2）不正当竞争行为以市场竞争为目的 违法者与受害者之间存在竞争关系，这是区别不正当竞争行为与一般侵权行为的标志。,经济法概论 岳军要主讲,7,（3）不正当竞争行为具有违法性 违反法律。即实施了反不正当竞争法第二章列举的11类不正当竞争行为。 违反反不正当竞争法的原则规定。即“自

6、愿、平等、公平、诚实信用”原则或“公认的商业道德”。 （4）不正当竞争行为具有多重危害性 侵害特定或不特定经营者的合法权益。其本质就是以损害竞争对手为目的而采取不公平地攫取市场竞争优势的行为； 损害消费者的权益。如假冒混淆行为、虚假宣传行为、限购排挤行为等。 破坏市场结构、阻碍竞争渠道和正常的市场运转。以至造成竞争规则丧失、经济秩序混乱。,经济法概论 岳军要主讲,8,注意区别以下概念：竞争、非法竞争、不正当竞争、不公平（平等）竞争、垄断,1竞争具有广泛性、双重性。它包括合法竞争与非法竞争、公平（平等）竞争与不公平（平等）竞争、市场竞争与其他领域竞争； 2非法竞争是一个广泛概念，不正当竞争（市场

7、竞争）是其中的一部分； 3不正当竞争是反不正当竞争法明确禁止的行为，是不合法的，也是不公平不平等的； 4不公平（平等）竞争则并不一定违法。国家在特定历史条件下，基于某种考虑，权衡利弊，会出台一些有违公平竞争的政策、法规。如为了吸引外资，对外国投资者减免征税、优先用地；为扶持本国手机生产企业，对外国移动电话厂商实施生产限额和进口限制；国有企业濒临破产时，国家总是“保大放小”等。 5垄断是竞争的直接对立物，其本质是限制、排斥其他竞争者，或使新的竞争者无法进入市场；而不正当竞争则是一种竞争，其本质在于“不当”，与正当竞争相对立。,经济法概论 岳军要主讲,9,二、不正当竞争行为的表现形式,（一）假冒混

8、淆行为 1概念 指假借和冒充其他经营者的名义或其商品的名称、商标、质量和产地标志等，以使人混淆产生误解的行为。 2表现 （1）假冒他人的注册商标； （2）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误以为是该知名商品； （3）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误以为是他人的商品； （4）在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。 上述行为基本上属于经营者盗用他人劳动成果的行为。,经济法概论 岳军要主讲,10,以下概念需清楚界定：,“知名商品”：是指在市场上具有一定知名度，

9、为相关公众所知悉的商品。应当具备两个特性：一是商品的知名度。其标准应根据该商品在本行业、本系统、本领域内的消费者知名程度。只要商品在本领域内、本行业里为绝大多数人所知晓，并享有较高的声誉，就可称之为知名商品；二是商品名称的特有性。即自己特殊具备的，不同于其他同类产品的名称。 “特有”：是指商品的名称、包装、装潢已作为相关商品所通用，并具有显著的区别性特征； “名称”：是指知名商品独有的与通用名称有显著区别的商品名称（但该名称已作为商标注册的除外）； “包装”：是指为识别商品以及方便携带、储运而使用在商品上的辅助物和容器； “装潢”：是指为识别与美化商品而在商品或其包装上附加的文字、图案、色彩及

10、其排列组合。,经济法概论 岳军要主讲,11,（二）限购排挤行为,1概念 它是指公用企业或者其他依法享有独占地位的经营者，利用自身的特殊地位和经济优势，限定他人购买其指定的经营者的商品以排挤其他经营者的行为。 2表现 （1）公用企业限购排挤行为 公用企业，是指与国民经济发展、公民日常生活关系最密切的企业，如供电、供水、供热、供气、邮政、电讯等行业的经营者。 （2）其他经营者限购排挤行为 其他依法享有独占地位的经营者，是指某些在市场上实际拥有对某种商品较大控制程度的垄断企业。这种垄断状况可能是自然产生的，也可能是依法得到的。前者如通过拥有某种高新技术而获得的，其他经营者受到技术上的障碍、工业产权的

11、限制等无法与之竞争；后者如通过签订兼并协议、购买股票而处于独占地位。,经济法概论 岳军要主讲,12,关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定（1993年）,公用企业在市场交易中，不得实施下列限制竞争的行为： 限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品，而不得购买和使用其提供的符合技术标准要求的同类商品； 限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品； 强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件； 强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品； 以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买、使用

12、其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品； 对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品，或者滥收费用；其他限制竞争的行为。,经济法概论 岳军要主讲,13,【课堂练习】,年月日，某市自来水公司在市电视台发布公告，内容是：“鉴于广大市民家庭所用水龙头系购于不同厂家，而大部分厂家生产的水龙头有轻微漏水现象，水表对此种漏水现象不能察觉，致使自来水公司损失颇多。因此，自本公告发布之日起，市民安装或更换水龙头必须购买自来水公司所推荐的本市盘龙家用器具生产有限公司生产的滋润牌系列水龙头，否则责任由市民自负。”而市工商局在调查中发现，所谓“轻微漏水现象”并不存在。 问题（）某市自来水公

13、司的行为在性质上属于什么行为？为什么？ （）此案应如何处理？,经济法概论 岳军要主讲,14,【案例分析】,某市自来水公司的行为属于不正当竞争行为中的限购排挤行为。首先，根据国家工商行政管理局的解释，自来水公司属于公用企业。其次，自来水公司实施了限购行为，规定市民安装或更换水龙头必须购买自来水公司所推荐的本市盘龙家用器具生产有限公司生产的滋润牌系列水龙头，限制了用户的购买对象。第三，该公司的行为对其他水龙头生产企业的产品和产生了排挤的结果。 因限购排挤行为造成其他经营者损失的，该自来水公司应依反不正当竞争法第二十条的规定承担赔偿责任；购买者和自来水公司之间的买卖合同因违反了法律的强制性规定而没有

14、法律效力，应当双方返还。 根据反不正当竞争法第二十三条的规定，省级或者市区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节轻重处以5万元以上20万元以下的罚款。,经济法概论 岳军要主讲,15,（三）滥用行政权力限制竞争行为,1概念 它是指政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品以限制其他经营者正当的经济活动，或者限制外地商品进入本地市场以及限制本地商品流向外地市场的行为。其性质属于行政垄断行为和地区封锁行为。 2表现 （1）行政垄断行为 实践中，对于政府及其所属部门的某一具体行政行为是否属于滥用行政权力，主要应考察是否合法、合理；是否有利于经济发展；是否有利于竞争秩序

15、的形成；政府与其所属部门是否非法获利等。下列情形不属滥用行政权力行为： 国家行政机关针对在计划经济向市场经济转换过程中出现的问题而采取的必要行政措施。 政府及其所属部门为扶持少数民族地区、贫困地区发展经济而采取的一些必要行政措施。 为了保障人民的人身、财产安全或生产安全，限定他人购买其指定的符合安全、卫生质量标准的企业的产品。,经济法概论 岳军要主讲,16,（2）地区封锁行为 以任何方式限定、变相限定单位或名个人只能经营、购买、使用本地生产的产品，或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织或者个人提供的服务； 在道路、车站、港口、航空港或者本行政区域边界设置关卡，阻碍外地产品进入或者本地产品

16、运出； 对外地产品或者服务设定歧视性收费项目、规定歧视性价格，或者实行歧视性收费标准； 对外地产品或服务采取与本地同类产品或者服务不同的技术要求、检验标准，或者对外地产品或者服务采取重复检验、重复认证等技术性措施，限制外地产品或者服务进入本地市场； 采取专门针对外地产品或服务的专营、专卖、审批、许可等手段，实行歧视性待遇，限制外地产品或服务进入本地市场； 通过设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式限制或排斥外地企业、其他经济组织或者个人参加本地的招投标活动； 以采取同本地企业、其他经济组织或者个人不平等的待遇等方式，限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人在本地投资或者设立分支

17、机构，或者对外地企业、其他经济组织或者个人在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益； 实行地区封锁的其他行为。,经济法概论 岳军要主讲,17,（四）商业贿赂行为,1概念 它是指经营者为了争取交易机会，暗中给予能够影响市场交易的有关人员以财物或其他好处的行为。 2特征 （1）其主体是从事市场交易的经营者，既可以是卖方，也可以是买方； （2）它是经营者在主观上出于故意和自愿进行的行为，其目的是为了排挤竞争对手以获得竞争优势； （3）它在客观方面表现为违反国家有关财务、会计及廉政等方面的法律、法规的规定，秘密给付财物或其他报偿，具有很大的隐蔽性； （4）其形式除了金钱回扣之外，还

18、包括赠送昂贵物品、提供免费服务，或给予不正当利益等多种方式。,经济法概论 岳军要主讲,18,3.商业贿赂和回扣、折扣、佣金,商业贿赂和回扣：回扣是商业贿赂的一种表现形式。对于何谓回扣，理论上尚没有统一的解释。根据反不正当竞争法第8条规定，“在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论，对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论。”可见，反不正当竞争法是将“帐外暗中”的回扣视为不正当竞争行为。回扣的定义可以表述为：回扣是指在市场交易过程中，经营者一方从交易所得价款中提取一定比例的现金或额外以定额的酬金或有价证券，在帐外暗中付给对方单位或者个人的不正当竞争行为。 折扣：也称为价格让利，让利。

19、指在商品经销活动中经营者在所成交的价款上给对方以一定比例的减让而返还给对方的一种交易上的优惠。折扣以明示的方法付给对方交易人，不能支付给出经办人或代理人，并如实入帐。 佣金：佣金是指在市场交易活动中，具有独立地位的中间人因为为他人提供服务、介绍、撮合交易或代买、代卖商品而得到的报酬。,经济法概论 岳军要主讲,19,（五）引人误解的虚假宣传行为,1宣传内容：包括商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等任何一项或几项的虚假或引人误解的宣传。 2宣传方式： （1）虚假宣传：是指商品宣传的内容与商品的实际情况不相符合，如将国产商品宣传为进口商品等。 （2）引人误解的宣传：是指就一般社

20、会公众的合理判断而言，宣传的内容会使接受宣传的人或受宣传影响的人对被宣传的商品产生错误的认识，从而影响其购买决策的商品宣传。,经济法概论 岳军要主讲,20,国家药监局给霸王两款产品开出“虚假宣传”罚单,根据国家食品药品监督管理局出示的公告显示，存在问题的是霸王(广州)有限公司生产的“霸王男士固发强根洗发液”和“霸王男士固发去屑洗发液”2款产品，被定性的违规行为是“虚假宣传”。,经济法概论 岳军要主讲,21,（六）侵犯商业秘密行为,1概念 （1）商业秘密：是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保护措施的技术信息和经营信息。 （2）侵犯商业秘密：是指经营者采用不正当手

21、段，违法获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密的行为 2表现 （1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密； （2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密； （3）违反约定或违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。 （4）第三人明知或应知存在上述违法行为，而获取、使用或者披露他人的商业秘密的，视为侵犯商业秘密。,经济法概论 岳军要主讲,22, 根据有关法律规定和商业惯例，企业可通过下列合法途径获取他人商业秘密： 1独立研究开发获取。商业秘密具有独占性，但不具有专有性； 2合资合作或联营获取。如允许对方商业秘

22、密作价入股； 3购买获取； 4由于权利人疏忽泄露而获取； 5通过情报分析获取。这种方法对于经营类的秘密信息尤其有效； 6实施“反向工程”获取。即对于从合法渠道取得的产品进行解剖分析，从而获知产品技术秘密的一种方法。,经济法概论 岳军要主讲,23,胡士泰等非国家工作人员受贿侵犯商业秘密案一审宣判,胡士泰收受人民币万余元，王勇收受人民币万余元，葛民强收受人民币万余元，刘才魁收受人民币万余元。胡士泰、王勇、葛民强、刘才魁还采取利诱等不正当手段，获取中国钢铁企业商业秘密，严重影响和损害中国钢铁企业的利益，给中国有关钢铁企业造成巨大经济损失。其中，年中国余家企业多支出预付款.亿元，仅下半年的利息损失即达

23、人民币.万余元。胡士泰、葛民强、刘才魁在因涉嫌侵犯商业秘密犯罪被侦查期间，分别主动供述了收受贿赂的事实，具有自首情节。,经济法概论 岳军要主讲,24,（七）降价排挤（倾销）行为,1概念 它是指经营者为了排挤竞争对手而以低于成本的价格销售商品的行为。 2构成要件 （1）主观上是为了将竞争对手挤出一定的市场，或者是为了阻止其他新的竞争对手进入一定的市场； （2）客观上表现为以低于成本的价格销售商品的行为。 （3）下列行为不属于降价排挤行为： 销售鲜活商品； 处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品； 季节性的降价； 因清偿债务、转产、歇业降价销售商品等，不构成降价排挤行为。,经济法概论 岳军要

24、主讲,25, 在认定倾销行为时，以下几点需注意：,1倾销的对象主要是商品，也可以包括商业服务。如手机入网（费用）、酒店住宿（费用）、旅游区的门票等。 2“低于成本价格”，指的是个人成本，并非同类产品（或服务）的平均成本； 3“销售鲜活商品“，也不得有“排挤竞争对手”的目的。如自己销售的鲜活物品本无腐烂变质之忧，但为了挤跨对手大肆降价销售； 4认定倾销行为不能单纯以有无损害后果来判断。,经济法概论 岳军要主讲,26,（八）搭售行为,1概念 搭售行为是指经营者在销售商品时，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件的行为。 2表现 （1）违背购买者的意愿搭售商品。通常是在购买者购买其必需品时

25、，要求购买者同时购买另一种商品或者接受另一种服务； （2）向购买者提出附加的不合理条件。主要是增加购买者的附加义务，如就商品或服务的价格、销售对象、销售地区等附加不合理条件。 搭售行为必须在违背购买者意愿的情况下才为法律所禁止。如果购买者自愿接受经营者的搭售或附加条件，那么这些搭售和附加条件就被视为当事人协议的一部分，不属于不正当竞争。,经济法概论 岳军要主讲,27,（九）违反规定的有奖销售行为,有奖销售是经营者的一种促销手段，法律允许经营者采取正当的有奖销售行为促销，但必须符合法律的规定，不得有下列行为： 1采取谎称有奖或者故意让内部人员中奖的欺骗方式进行的有奖销售行为； 2推销质次价高商品

26、的有奖销售行为； 3最高奖金额超过5000元的抽奖式有奖销售行为。,经济法概论 岳军要主讲,28,（十）商业诽谤行为,1概念 它是指经营者捏造、散布虚假陈述，损害同业竞争对手商业信誉、商品声誉的不正当竞争行为。 2构成要件 （1）捏造和散布虚伪事实。即对于所散布的言词拿不出确凿的证据。这种虚伪事实只限于与事实不符，而不管事实是现在的还是过去的。这种捏造和散布可通过文字、图画来实现，通过报纸、广播等大众传媒方式进行。 （2）以竞争为目的。即捏造和散布虚伪事实的目的在于损害竞争对手的利益。 （3）捏造和散布之内容会损害他人的商业信誉和商品声誉，即降低社会对受害人的营业或者产品的评价，损害受害人在市

27、场上的形象。,经济法概论 岳军要主讲,29,360与QQ之争,相关专家明确表示360此举涉嫌不正当竞争，并从虚假宣传、损害腾讯公司商誉、技术手段侵害和侵害QQ商标等4个角度详细进行了解读。 1、360公司虚假宣传，引发用户误解 课题组专家认为，360公司在让QQ用户安装扣扣保镖对QQ程序修改时，采取了威胁、恐吓和诱导的手段 2、360公司损害腾讯公司商誉行为涉嫌不正当竞争 360公司推出“隐私保护器”、“扣扣保镖”时，对外宣称QQ侵犯用户隐私，该事实的成立与否应当由中立的第三方机构作出权威的决定，360公司主观上具有贬损、排挤QQ的故意，意图直接削弱QQ与其竞争的能力，谋求自己的市场竞争优势。

28、 360公司散布虚假宣传的行为导致腾讯公司的社会评价降低，损害了腾讯公司的商业声誉，同时也给腾讯公司带来了营业方面的损失。,经济法概论 岳军要主讲,30,360与QQ之争,3、360公司采用的技术手段涉嫌不正当竞争 相关专家认为，扣扣保镖通过置入QQ客户端，修改QQ系列软件，阻止QQ系列软件部分功能的实现，降低用户对QQ的信任，实质是在推出自己的“扣扣保镖”产品。 4、360公司侵害QQ商标权涉嫌不正当竞争 腾讯、QQ、企鹅形象、Tencent等商标为腾讯公司或关联公司的注册商标或商标，依法应得到保护。并且，国家工商行政管理总局商标局2009年4月在商标管理案件中认定了277件驰名商标，其中第

29、181号为“QQ”。 此次360推出“扣扣保镖”，“扣扣”在汉语发音中与“QQ”近似，符合人们对“Q”的发音习惯而“扣扣保镖”在提示“升级QQ安全中心”时，使用户误认为在为QQ安全升级，实则进行程序插入，替换QQ安全软件为“扣扣保镖”，误导广大用户，侵犯了QQ的商标专有权。,经济法概论 岳军要主讲,31,（十一）串通投标、招标行为,1投标者串通投标，抬高标价或压低标价的行为。 这类行为的行为主体是投标者，而且是所有参加投标的投标人共同实施的，其目的是为了避免相互间竞争，或协议轮流在类似项目中中标，共同损害招标人的利益。表现形式： （1）投标者之间相互串通，一致抬高标价； （2）投标者相互串通，

30、一致压低标价； （3）投标者相互串通，轮流以高价位或低价位中标： （4）投标者相互间就标价以外的其他事项串通。 2投标者和招标者之间相互勾结，以排挤竞争对手的行为。 这类行为的主体是招标者和特定的投标者共同实施的，其目的是为了排挤该投标者的竞争对手，所造成的后果则是招标投标流于形式，损害其他投标人的利益。表现形式： （1）招标者在开标前，私下开启投标者的投标文件，并泄密给内定投标者； （2）招标者在审查评选标书时，对不同的投标者实施差别对待； （3）投标者和招标者相互勾结，投标者在公开投标时压低标价，中标后再给招标者以额外补偿； （4）招标者向特定的投标者泄露其标底，等等。,经济法概论 岳军要

31、主讲,32,第三节 对不正当竞争行为的监督检查,一、监督检查部门及其职权 县级以上人民政府工商行政管理部门及法律、行政法规规定的其他部门，是对不正当竞争行为进行监督检查的部门。其职权如下： 1询问权。询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料；被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供。 2查询复制权。 3检查权。检查与反不正当竞争法第5条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。 4处罚权。具体形式有责令停止违法行为、消除影响、没收违法所得、吊销营业

32、执照、处以罚款等。,经济法概论 岳军要主讲,33,二、不正当竞争行为的法律责任,（一）民事责任 民事责任是不正当竞争行为应承担的主要责任形式，这是由不正当竞争的民事侵权性质所决定的。 民事责任方式主要有停止侵权、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。 （二）行政责任 责令停止违法行为、责令改正、消除影响、没收违法所得、罚款、吊销营业执照等。 （1）罚款对象：假冒混淆行为、商业贿赂、特殊经营者限制排挤行为、虚假宣传、侵犯商业秘密、违禁的有奖销售、招投标活动中的不正当竞争行为等。 （2）罚款数额：视不同情况分别为1万元以上20万元以下；5万元以上20万元以下；违法所得的1倍以上3倍以下。 （三）刑事责任

33、,经济法概论 岳军要主讲,34,复习思考题：,1反不正当竞争法的基本原则。 2不正当竞争行为的概念与特征。 3各种不正当竞争行为的概念、特征及构成要件。,经济法概论 岳军要主讲,35,案例分析题,清源百货大楼股份有限公司和恒兴百货公司作为竞争对手，具有共同的经营范围。1996年3月7日，恒兴百货公司以有奖销售方式促销，吸引了大批顾客，包括一部分原本属于清源公司的顾客。作为应对措施，清源公司也决定开展有奖销售活动，具体办法及奖项如下：凡一日内在本公司购物满80元者，皆可获赠奖券一张，本次有奖销售设特等奖1名，奖价值48000元小汽车一辆，一等奖3名，奖价值4000元彩电一台，二等奖10名，奖价值

34、1000元洗衣机一台，另外还有三、四、五、六等奖。与此同时，公司还展开强大的宣传攻势，在清源公司的对外广播中，公司称：本公司所设奖项皆由消费者公平竞争，而不像本市有的公司，虽然设奖，但公司内部职工知道一、二等奖的设置，实际上一、二等奖已由公司自己人摸去，如此欺骗、坑害消费者的行为实该谴责，务请广大消费者今后不要上当。许多消费者据此认定广播中所称的公司为恒兴公司。恒兴公司遂以清源公司为被告向人民法院提起诉讼。法院经调查后确认，在清源公司进行有奖销售之前，只有恒兴公司一家进行过有奖销售，且两公司相距甚近，更易使消费者相信“欺骗、坑害消费者”的公司为恒兴公司，恒兴公司的一、二等奖是普通消费者所中。由

35、于清源公司的虚假宣传，已使恒兴公司的商业信誉受到了影响。人民法院在审理此案的过程中，又有消费者反映清源公司的自行车不能骑，质量有严重问题，且特等奖被公司职工赵某买下的4张奖券所买中。法院判令清源公司立即停止侵权行为，赔偿原告经济损失5万元，诉讼费用862元由被告承担，并将有奖销售的其他问题交由市工商局处理。工商局经调查发现，公司职工赵某实为代公司买下了一等奖，而公司所设四等奖中的自行车实为伪劣产品，严重损害了消费者的利益。工商局责令清源公司立即停止进行有奖销售，并罚款3万元。,经济法概论 岳军要主讲,36,【案例分析】,本案涉及到经营者利用有奖销售从事不正当竞争行为的认定及其应承担的法律责任的

36、问题。 （1）清源公司捏造、散布虚伪事实的行为构成不正当竞争。清源公司为了打败竞争对手，捏造、散布虚伪事实，对外宣传恒兴公司的一、二等奖由公司自己人摸去，严重影响了恒兴公司的商业信誉，违反了该条规定； （2）清源公司的有奖销售行为构成反不正当竞争法所规定的不正当竞争行为。在本案中，清源公司的有奖销售行为存在三处违法之处： 故意以让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。本案中清源公司特等奖被公司职工赵某买下的4张奖券所买中； 利用有奖销售的方式推销质次价高的商品。清源公司所设四等奖中的自行车实为伪劣产品； 最高奖的金额超过法定限额。本案清源公司进行有奖销售时其最高奖项金额为48000元。 （3）清

37、源公司应当承担的法律责任。 首先清源公司对因其违法行为给恒兴百货所造成的损失应承担赔偿责任，包括恒兴百货公司为此所支付的必要费用；其次，监督检查部门应当责令清源公司停止违法行为，并可以处以1-10万元以下的罚款。,经济法概论 岳军要主讲,37,中华人民共和国反垄断法,中华人民共和国反垄断法已于2007年8月30日经十届全国人大常委会第二十九次会议审议通过，并将于2008年8月1日起施行。,经济法概论 岳军要主讲,38,中华人民共和国反垄断法解读,三种行为属于垄断 反垄断法规定了三种垄断行为，即：经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 根据法

38、律规定，垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。,经济法概论 岳军要主讲,39,市场支配地位：是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 经营者集中：是指以下三种情形：经营者合并；经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。,经济法概论 岳军要主讲,40,禁借控制地位损害消费者利益 反垄断法第七条明确规定，国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经

39、营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。,经济法概论 岳军要主讲,41,七种行为属滥用市场支配地位 法律第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为： 以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品； 没有正当理由，以低于成本的价格销售商品； 没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易； 没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易； 没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件； 没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇； 国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的