高考历史总复习第二单元古代希腊罗马和近代西方的政治制度第7讲美国联邦政府的建立课件.pptx

1、政治文明历程,模块一,第二单元古代希腊罗马和近代西方的政治制度,第7讲美国联邦政府的建立,栏,目,导,航,1从考查的知识上看，复习本讲应重点掌握美国1787年宪法的内容和影响，难点是美国的三权分立和制衡。从拓展补遗的角度看，应补充的知识有：制宪会议上的权利之争、美国民主政体下分权与制衡的表现，新教材连线：美国独立战争。从考查的学科素养看，如通过考查美国总统职权，主要体现了史料实证的素养立意；通过考查国会众议员名额的分配，主要体现了历史解释的素养立意。 2预测2020年高考，美国民主共和制的特点和影响，还有美国民主政体和中华民国政体的比较将成为命题热点。,一、独立之初的严峻形势邦联体制的弊端 1

2、独立：1781年，美国打败英国殖民军队。1783年，英国承认其独立。 2形势 (1)独立之初的美国实行_制。 (2)国家无权征税，不掌握军队，各州权力很大。 (3)各州之间互设关卡，商品流通不畅，社会动荡。 (4)无统一关税，美国在与欧洲各国的贸易中处于不利地位。,邦联,二、1787年宪法“三权分立”体制的法律典范 1内容 (1)联邦制度 职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下有一定的_。 特点：中央集权与_相结合，有利于资本主义发展。,自治权,地方分权,(2)共和制度 权力职责 主要特点：体现了_互相制约的特点。,众议院,政府首脑,行政大权,司法解释权,三权分

3、立,2影响 (1)积极：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的_。奠定了美国政治制度的法律基础。保障了资产阶级政治经济利益，加速了资本主义发展。 (2)弊端：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。 三、联邦政府的建立共和体制确立 11789年，美国举行第一次总统选举，_当选为美国第一任总统。 2第一届国会选举产生。,民主精神,华盛顿,四、两党制驴象之争 1形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局形成。 2特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。 3实质：本质都是资产阶级政党，代表不同的利益集团。 4影响：两党控制了国会，也左右着_和地方选举。

4、,总统选举,易错易混邦联制与联邦制 邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。 联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。,思维导图美国政治制度中的制衡,轻巧识记美国的共和体制,概念阐释民主共和制 民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵

5、族共和制的区别)，国家最高权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，有任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。,思维导图美国联邦政府的建立,1制宪会议上的权利之争 制宪会议上存在大州和小州、北方州和南方州之间的权利斗争。大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上。反映大州要求的弗吉尼亚提案主张各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例(简称为“联邦比例”)产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。南方州和北方州之间的矛盾反映了南方种植园主和北方资产阶级的利益冲突。南方州主张，计算“联邦比例”时，黑奴应计算在内，但纳税时黑奴

6、则不算人口；北方州主张，黑奴应算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。南方州和北方州的斗争还表现在关税和奴隶贸易这两个问题上，南方州反对国会有征收关税的权力；,北方州要求禁止输入奴隶，对此南方州以退出联邦相威胁。最后，为制宪会议代表们共同接受的是康涅狄格州的“大妥协案”：国会分为参议院和众议院，参议员各州都出两名，众议员按“联邦比例”算出；计算“联邦比例”和纳税人口时黑奴都以3/5的人口数加入计算；国会有权征收关税；1808年以前可以输入黑奴，但每人可征不超过10美元的关税，1808年以后是否禁止奴隶贸易到时国会再讨论决定。,2美国民主政体下分权与制衡的表现 美国1787年制宪会议上充满了矛盾

7、，如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。制宪会议上各方最终妥协，通过实行联邦制、议员分配比例等方法调和了各方矛盾。 (1)解决联邦政府内部的权力结构：立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权归总统；司法权归最高司法机关联邦法院。美国总统对宪法负责，不对国会负责。运行机制和主要原则是三权分立，即“分权与制衡”原则。 (2)解决联邦政府与州政府分权的矛盾：除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间构成了一种制衡。,(3)解决大州与小州的矛盾：国会实行两院制，调和各州议员分配比例。参议院议员由各州议会选出，每州选两名

8、组成；众议院议员由选民直接选出，人数与各州人口成正比。 (4)解决南方州与北方州的矛盾：承认黑人奴隶制，奴隶人口按比例计算。 (5)两党制的分权制衡：按照三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两者的结果没有必然的联系，因而执政党不一定同时是国会的多数党。多数党主导国会事务，少数党发挥制衡作用。两党相互制衡，互有竞争，监督力度加强。,3新教材连线：美国独立战争 18世纪中叶，英国对北美大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的强烈不满，他们要求独立的呼声高涨。1775年4月，波士顿附近莱克星顿的民兵与英军发生冲突，北美独立战争由此开始。1776年7月4日，大陆会议发表独

9、立宣言，阐述了人民主权思想，宣告北美殖民地脱离英国独立。美国诞生后，又经过几年艰苦斗争，于1781年打败了英国军队。1783年，英国承认美国独立。美国独立战争是一场资产阶级革命，它促进了欧洲国家的资产阶级革命，为拉丁美洲独立战争提供了先例。,例(2017全国卷34)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举() A加强了联邦政府的行政权力 B体现了总统与内阁之间权限不明 C行使了宪法赋予总统的职权 D反映了联邦党与其他党派的斗争,探究11787年宪法的原则和评价,解析

10、C对：美国内阁对总统负责，其成员由总统任免。A错：行政权力的加强是相对于立法权和司法权而言的，而题干材料体现的是行政权范围内政府首脑的阁臣任免权。B错：美国1787年宪法明确规定总统掌握行政权，内阁对总统负责。D错：材料体现的是总统与内阁成员政见不同，而非党派之争。 答案 C,史论链接 一、1787年宪法体现的原则 1联邦制原则：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。 2中央集权原则：联邦政府与州政府实行分权原则，联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位，从而加强了中央权力。 3分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，相互制衡。 4民主原则：总统和国会议员都由选举产生，

11、实行任期制，并对选民负责。,二、多角度评价1787年宪法 1从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予中央政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。 2从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。 3从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选

12、举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。,训练1(2019河南郑州模拟)有学者认为，“在美国，有权作出决定的只是总统而不是内阁，美国的内阁仅是一个非正式的总统的咨询机构，即使参加内阁会议的大多数人的意见与总统相左，总统亦可不必采纳。”这一论点() A反映美国的内阁没有实际作用 B说明总统权力缺乏有效制衡 C表明总统与内阁之间权限不明 D符合宪法对总统职权的规定,D,解析 根据所学美国内阁即各部部长，帮助总统处理全国政务发挥了重要作用，故A项错误；根据所学美国总统掌握行政权，受到国会和最高法院的制约，故B项错误；根据所学美国总统是国家元首、政府首脑和军队最高总司令，内阁各部部长负责本部工作并协助总统

13、，不存在权限不明的情况，故C项错误；根据1787年宪法美国的权力中心是总统，总统掌握行政权是政府首脑，内阁由总统任命接受总统管理，材料中“即使参加内阁会议的大多数人的意见与总统相左，总统亦可不必采纳”这一论点符合宪法对总统职权的规定，故D项正确。,训练2(2019云南昆明调研)南北战争后，美国制定并通过了第14条宪法修正案，宣布：全体美国人不仅是他们那几个州的公民，也是美国的公民。这一修正案() A维护了美国的共和体制 B解放了美国的黑人奴隶 C扩大了联邦政府的权力 D保障了美国公民的权利,C,解析 材料强调美国联邦制而非民主共和政体，故A项错误；材料强调的是美国公民而非黑人奴隶，故B项错误；

14、由材料“全体美国人不仅是他们那几个州的公民，也是美国的公民”可知扩大了联邦政府的权力，故C项正确；材料强调的是美国联邦制而非公民的权利，故D项错误。,史料一经过激烈的争吵，制宪会议终于通过了这部联邦宪法。宪法规定行政权归美国总统、立法权归国会、司法权归最高法院。总统由选举人员间接选举产生，任期4年。总统权力很大，有权任命官员，有权缔结条约，同时还是武装部队总司令。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕，所以为了避免行政权过大，宪法加强了国会和法院对总统权力的制约。 摘编自美米尔奇斯等 美国总统制：起源与发展(17762007),探究2美国的分权制衡机制,史料二1787年的费城制宪会

15、议，明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则：分权原则；共有权原则；权力禁区原则；宪法至上原则。1788年，新宪法经各州批准生效。至此，联邦制在美国正式确立。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。 张定河美国联邦制的基本原则及其历史演变,探究问题 (1)根据史料一分析材料如何体现美国权力的制衡。 提示：美国总统权力很大，但是其权力有限，如选举产生、国会和法院对总统权力进行制约。 (2)依据史料二并结合所学知识，说明美国1787年宪法确立的联邦制是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。 提示：联邦政府集权与各州政府分权相结合；联邦权力高于各州权力，同时各州也享有一定自治权；联邦和各州政府都只拥有宪法规定的有限权力。,教你读史 (1)史料一以历史叙述的视角看待美国三权分立现象。读此史料获取信息的步骤：,(2)史料二关键信息是1787年费城制宪会议提出的四条基本原则，其中主要体现了1787年宪法的分权与制衡原则。 史论链接 理解美国1787年宪法的“分权与制衡” 1理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著