西南财经大学财政学习题集

1、第一章 财政概念与特征一、单项选择题1.财政分配的主体是（ ）企业 国家 家庭 社会团体与组织2.国家政治权力在经济上实现自己的形式是（ ）公债 上缴国有资产收益 税收 工资3.社会主义财政本质的社会特征可概括为（ ）取之于民，用之于民 强制性、无偿性、固定性取之于民，用之于己 灵活性、无偿性、固定性4.财政分配属于社会再生产的（ ）生产环节 分配环节 交换环节 消费环节5.( ）形式在社会主义的社会产品和国民收人分配中居于主导地位财政分配 信贷分配 价格分配 工资分配6.财政分配的目的是（ ）建设社会主义的强大国家 合理配置资源，提高经济效益实现国家职能 维持国家机器的正常运转7.主张“财政

2、是伴随着国家的产生而产生的，财政是国家财政”的观点是（ ）国家分配论 价值分配论 国家资金运动论 社会共同需要论8.财政产生的首要条件是（ ）社会条件 历史条件 经济条件 政治条件9.财政产生的必要条件是（ ）社会条件 历史条件 经济条件 政治条件10.财政属于社会再生产四个环节中的（ ）环节 生产 分配 交换 消费二、多项选择题1.财政分配所进行的一系列经济活动包括（ ）组织收支活动 调节控制活动 监督管理活动 优化服务活动 公司理财活动2.财政属性的分配主要包括（ ）政治权力属性的分配 思想属性的分配 财产权力属性的分配文化属性的分配 意识形态属性的分配3.财政与信用、价格等的性质差异，主

3、要表现为（ ）国家主体性 计划性 人民性 无偿性 强制性4.财政产生的条件有（ ）社会条件 文化条件 经济条件 历史条件 政治条件5.奴隶制国家的财政支出主要是（ ）战争 王室费用 祭祀 兴修水利支出 纳贡支出6.我国古时在（ ）和（ ）两个朝代曾通过编制预决算来借以考核官吏殷商 周 秦 汉 唐三、解释题1.财政2.社会总产品3.国民收人4.财政自然属性的本质5.社会主义财政的本质四、简答题1.简述财政是如何产生？2.简述财政分配与工资分配的相互关系。3.简述财政分配与价格分配的相互关系。4.简述财政分配与信贷分配的相互关系。五、论述题1.如何认识社会主义财政“取之于民，用之于民”的这一社会特

4、征？2.运用所学知识分析财政分配与生产的相互关系。一、单项选择题 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.二、多项选择题1. 2. 3. 4. 5. 6.三、解释题 1.财政是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入 分配和再分配活动，或分配所进行的一系列经济活动，包括组织收支活动、调节控制活动和监督 管理活动等。2.一个国家在一定时期内由物质生产部门创造的全部物质资料的总和（ C + V + M ）。3.国民收人：指一个国家在一定时期内由物质生产部门新创造出来的那部分价值（ v + M ）。4.财政自然属性的本质：财政本质从自然属性这

5、一层次来看，就是指财政与信用、价格、工资、财务等的质的差异，或者指财政在同一社会或不同社会的共性。5.社会主义财政的本质：基于社会主义财政是建立在以公有制为主的多种所有制并存和发展的社会主义国家基础上的，体现着国家、集体和个人之间在根本利益一致基础上的整体与局部、长远与眼前利益的关系，可以用“取之于民，用之于民”来概括。 四、简答题1. 财政的产生需要两个条件：一个是经济条件，另一个是政治条件。 经济条件是财政产生的首要条件。只有当剩余产品出现以后，财政才有了存在的物质 基础。 政治条件是财政产生的必要条件。国家为了维持它的存在和行使它的政治和经济职能，就需要消费一定的物质财富。国家产生后，国

6、家财政也就产生了。财政随国家的产生而产生，随国家的发展而发展，随国家的消亡而消亡。2. 工资分配影响财政分配； 财政分配影响工资分配。 3. 价格分配影响财政分配； 财政分配影响价格分配。4. 信贷分配影响财政分配； 财政分配影响信贷分配。五、论述题1.财政的本质是财政的根本属性或内在联系；财政本身是具有社会属性的，是自然属性和社会属性的统一；社会主义财政与资本主义财政具有共同的特性，即国家主体性、强制性、无 偿性；社会主义财政与资本主义财政有着本质的不同，它具有“取之于民，用之于民”的本质特征。2.生产决定财政分配；生产为财政分配提供对象；生产结构决定财政分配结构；生产关系的性质决定财政分配

7、的性质。第二章 财政职能一、单项选择题1.市场失灵是指由于现实生活中几乎不存在经济学假定的市场实现资源配置的( )状态所需的前提与条件，因而一些问题不能依靠市场解决或市场解决不好帕累托最优 林达尔均衡 庇古均衡 布坎南和图洛克均衡2.现实经济生活中，客观存在着这样的一些物品它们满足我们的共同需要，在同一时间中可使多个个体得益，并无须通过竞争来享用，这些物品被叫做( )私人产品 混合产品 公共产品 集体产品3.负外部性的生产者在其行为中得到的边际收益等于边际成本，但其边际成本没有( )其行为的社会边际成本大于 等于 小于 大于或等于4.属于典型的负外部性的例子的是( )海上灯塔 汽车尾气 企业对

8、资源的配置 义务教育5.全面理解市场经济中政府的作用包括( )只有政治作用 只有经济作用 经济作用与文化导向作用 政治作用和经济作用6.自由至上主义的强调的公平是( )结果公平 横向公平 规则公平 纵向公平7.我们的公平观是( )承认贫富差别的共同富裕同时、同步富裕吃“大锅饭”贫富分化8.政府拥有一个递进的目标层级系统，在该目标系统的底部是( )预算目标次级目标初级目标终极目标9.下列那一项不是财政稳定经济职能的目标构成要素( )充分就业 税负不变 物价稳定 国际收支平衡10.马斯格雷夫的财政三职能包括( )宏观调控、收入分配、稳定经济 配置资源、监督管理、稳定经济配置资源、收入分配、稳定经济

9、 配置资源、监督管理、维护国家二、多项选择题1.综合人们对市场失灵表现的论述，可以说市场失灵集中表现为( )资源配置低效 企业破产倒闭 收入分配不公 政府失灵 宏观经济波动2.下列属于产生正外部性的例子有( )知识或发明的产生 河水污染 对传染病的预防 滚滚浓烟 员工培训3.市场经济中政府的政治作用和经济作用在本质上是对立统一的关系，政府的经济作用主要有( )反对垄断，鼓励竞争 维护经济稳定 克服外部性控制风险和不确定性 促进社会公平4.综合现有的政府失灵理论和实际生活中的一些真实存在，政府失灵的表现和成因大致可以归纳为以下几个方面( )垄断 政府决策失效 “寻租” 投票悖论 政府决策执行失效

10、5.导致收入分配不公平的原因有( )个人的初始禀赋差异 垄断 劳动能力的丧失 商业欺诈 产品品质6.财政职能是指财政的内在功能与职责，市场经济制度下的财政职能包括：维护国家 配置资源 分配收入 稳定经济 监督管理三、解释题1.市场失灵2.外部性3.资源配置职能4.逆向选择5.帕累托最优四、简答题1.我国存在市场失灵的主要依据何在?2.财政是否具有维护国家的职能？3.应当怎样理解政府的行为目标？4.政府促进社会公平的主要措施是什么？五、论述题1.试论政府三大目标与财政三大经济职能的关系。2.试论政府鼓励市场竞争的主要措施。一、单项选择题1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

11、二、多项选择题1. 2. 3.4. 5. 6.三、解释题1市场失灵：是指由于现实生活中几乎不存在经济学假定的市场实现资源配置的“帕累托最优”状态所需的前提与条件，因而一些问题不能依靠市场解决或市场解决不好。2外部性：指企业或个人向市场之外的其它企业或其他个人强加的有利或不利的影响，但并没有因此而获得收益或提供补偿。3资源配置职能：是指财政具有通过一定方式，特别是通过资金、财力的分配，引导人才和物力的流向，促进资源配置趋向“帕累托最优”状态的功能与职责。4逆向选择：指市场交易中的一方无法观察到另一方的重要的外生特征时所发生的劣质品驱逐优质品的情形。5帕累托最优：是指在既定前提下，一旦资源配置达到

12、使一个人的效用或福利的改善必然造成另一个人的效用或福利受损害时状态。四、简答题1. 市场失灵是指由于现实生活中几乎不存在经济学假定的市场实现资源配置的“帕累托最优”状态所需的前提与条件，因而一些问题不能依靠市场解决或市场解决不好。 市场失灵是市场经济这种经济体制在自发运转过程中所存在的问题，社会主义市场经济属于市场经济范畴，同样存在资源配置低效、收入分配不公和宏观经济波动为主要表现形式的市场失灵。2维护国家的职能是指财政具有维护国家机器存在和发展的功能与职责，是市场经济中政府政治作用在财政领域的延续与体现，决定于财政的社会属性（或者说政治性）。维护国家职能的目标是财政要保证以物质资料支持国家机

13、器或者说政府的存在与发展。在市场经济条件下，财政之所以具有维护国家机器存在与发展的功能与职责，主要缘于国家机器的存在与发展需要强大的资金支持。一方面，国家机器在本质上依旧是人的要素与物质的附属物（即物的要素）所构成的，国家机器的运行过程也就是履行国家职能的过程，国家机器的存在与国家机器的正常运行都需要巨大的资金支持。另一方面，在技术不断进步的条件下，社会成员对国家机器运行质量的需求越来越高，从而将推动国家机器的技术装备水平、国家机器中人的素质不断提高，并需要增加对国家政权建设的投入，这也会对财政分配提出要求。3政府的行为目标不是单一的,而是一个递进的目标层级系统，在该目标系统的底部是初级目标，

14、然后是次级目标或中坚目标，然后是终极目标。初级目标着眼于具体的微观问题的解决，是次级目标的媒介；次级目标是终极目标的媒介，从对市场失灵和市场经济条件下政府作用边界的讨论中可以发现政府的次级目标主要是公平、效率与稳定；政府的存在与发展是政府行为的终极目标，它居于在该目标系统的顶端或最后环节。政府的次级目标主要包括：公平；效率；稳定。4对收入和财富征税。制定和实施反贫困计划。建立和完善社会保障制度。建立和完善公共医疗卫生体系，控制或消除疾病。大力发展义务教育，消除文盲；推动职业教育和职业培训，提高劳动者的劳动技能。建立科学的转移支付制度，促进地区间社会经济的协调发展和公共产品供给的均等化。五、论述

15、题1（1）财政的三大经济职能与政府三大目标的内涵财政的三大经济职能 配置资源的职能是指财政具有通过一定方式，特别是通过资金、财力的分配，引导人才和物力的流向，促进资源配置趋向“帕累托最优”状态的功能与职责。分配收入的职能是指财政具有通过对社会产品的占有、使用来调整各参与社会产品分配的行为主体的物质利益关系的功能与职责。稳定经济的职能是指财政具有通过一定方式促进国民经济实现总量平衡，并适度增长的功能与职责。政府的三大目标：公平、效率、稳定（2）财政三大职能与政府三大目标的关系。通过财政对资源配置的直接与间接影响，可以有效克服市场在资源配置中的不足与问题，有利于实现全社会资源配置的优化，有利于实现

16、政府的效率目标。分配收入职能的目标是调整社会经济生活中各方面的分配关系与利益格局，促进社会公平与共同富裕的实现，有利于实现政府的公平目标。稳定经济职能的目标是实现充分就业、物价稳定、适度的经济增长和国际收支平衡，有利于实现政府的稳定目标。2制定和实施反垄断法案，防止单个或少数几个大企业垄断市场。在垄断行业建立多个相互竞争的公共企业。对垄断行业的企业进行分拆和管理。颁行专利保护法案。第三章 公共产品与公共支出理论一、单项选择题1.对任何一个消费者而言，他消费的公共产品的数量即是（ ） 该公共产品的部分数量 该公共产品的总量 该公共产品的最低量 该公共产品的特定量2. 政府的公共支出（ ）只能用于

17、提供公共产品 主要用于提供公共产品和混合产品主要用于提供公共产品和私人产品 只能用于提供部分混合产品3.公共支出的挤出效应在经济生活中，（ ）通常指公共支出的负面效应 通常指公共支出的正面效应通常指公共支出的替代效应 可能产生负面效应，也可能产生积极效应4.消费政府提供的公共产品，（ ） 社会成员都必须提供等价的费用 社会成员都不必付出任何代价社会成员都可以“免费搭车” 需要社会付出一定的代价5.混合产品的供给，（ ）只能由政府来提供 只能由社会成员来提供既可以由政府部门提供，也可以由私人部门通过市场来提供 只能由市场主体来提供6.财政分配中的量入为出的含义是（ ） 以财政收入总量来安排财政支

18、出 以国家最基本的财政支出需要来确定财政收入以国债来保证财政支出 以增加税收来保证财政支出7.量出为入的财政思想是指应根据（ ）国家财政收入来确定财政支出 国家最基本的财政支出来确定财政收入规模国家的需要来确定财政收入 国家最基本的财力来确定财政支出8.财政支出中的效益原则首先是指要实现（ ）经济效益 经济效益和社会效益 宏观经济效益和社会效益 社会效益和企业效益9.财政支出所强调的公平原则是（ ）经济公平 社会公平 经济公平与社会公平 社会的绝对公平10.最为典型的混合产品是指（ ）只能为私人消费的产品 可以为每一个人无偿使用的产品不具有拥挤性的公共产品 具有拥挤性的公共产品二、多项选择题1

19、.公共产品的基本特征主要表现在（ ）非竞争性 竞争性 非排他性 排他性 消费性2.能作为混合产品的社会产品通常是（ ）在价格上不排他的私人产品 公共产品与私人产品 在价格上排他的公共产品具有拥挤性的公共产品 所有的公共产品3.在下列各项中，可以作为公共支出对象的有（ ）公共产品 社会财富 在特殊情况下还可以是私人产品 资源 混合产品4.财政支出应遵循的原则有（ ）量入为出原则 量出为入原则 效率原则 无偿性原则 公平原则5.公共支出的安排可能产生的影响有（ ）收入效应 价格效应 替代效应 挤出效应 分配效应6.在现代国家中，坚持量入为出原则，是（ ）保证财政收入的要求 财政支出的唯一的原则 保

20、持财政分配相对稳定的要求是防止国家债务过度膨胀的要求 是根据国家的基本财政支出来确定财政收入三、解释题1.公共产品2.林达尔均衡3.公共支出4.公共支出的收入效应与替代效应5.量出为入原则四、简答题1.分析公平与效率的相互影响？2.为什么有必要区别私人产品、公共产品与混合产品？3.公共支出可能产生哪些的效应？试举例说明。4.在财政支出中应怎样实现公平原则?五、论述题1.公共产品实现均衡供给的理论分析有何重要意义？2.安排财政支出为什么应将量入为出与量出为入原则结合起来？一、单项选择题1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.二、多项选择题1. 2. 3. 4. 5. 6.三、

21、解释题1.公共产品：是指可供社会成员共同消费的产品，这些产品在每一社会成员消费时不会导致其他社会成员对该产品消费的减少。2.林达尔均衡：其基本思想是，如每一个社会成员都能按照自己获得的公共产品的边际效益的大小来分担提供这些公共产品所需要的费用，则公共产品的供给可以达到最佳的效率水平。3.公共支出：政府为实现其职能和政治经济目标而安排的各种支出的总称，是政府通过财政手段对部分社会财富的再分配。4.公共支出的收入效应与替代效应：指政府公共支出的增加，使某些社会主体或个人收入得以增长并使社会成员的一些支出转换用途。5.量出为入原则：在财政上的基本含义是指应根据国家最基本的财政支出需要来确定收入规模，

22、这一原则肯定了政府公共支出保持必要数量的重要性。四、简答题1.经济学所称的效率表现的是投入与产出的关系。公平可以从众多角度来认识，这里将公平规范在经济收入分配中来研究。效率与公平具有互动关系。促进社会公平是公共产品实现有效供给时需要考虑的问题。评价资源的配置状况对整个社会而言是否最佳，实现良好的经济效率也不是唯一的标准，在不少情况下，还必须考虑社会公平的因素，2.私人产品、公共产品与混合产品具有不同性质，应由不同的主体提供区别私人产品、公共产品与混合产品是确定其供给机制，实现三者供给的最大效率的基础。3.公共支出可能产生挤出效应、收入和替代效应、分配效应例如：政府的社会福利支出过多可能产生挤出

23、效应。政府为社会提供的社会保障支出越多，社会公众将会压缩自身在疾病、养老、意外等方面的支出；如政府对住房进行补贴时人们不仅可能增加收入，而且可能将节省下来的收入用于其他开支，从而产生替代效应与收入效应；政府通过公共支出改善城市环境，可能使城市的房价房租涨价，居民因此可能付出更多的支出，但房地产商和房主的收入却可能上升，这里公共支出间接地产生了再分配作用4.财政支出所强调的公平原则是指实现社会公平，具体表现为促进社会财富分配的相对合理。调整财政支出结构和支持对象，建立政府转移支付制度，社会保障制度以及适当的财政补贴制度都是实现社会公平的重要手段。五、论述题1.根据局部均衡理论，任何一种产品的市场

24、均衡产量与价格的确定，是由供给曲线与需求曲线的交点来决定的，如果在这一前提下，社会边际效用与社会边际成本相等，帕累托最优将得以实现。公共产品供给的局部均衡分析表现了公共产品供给的实现条件，其基本结论是： MSB = MBi = MSC (=1,2,3,n)上式中，MSB代表社会边际效用，MBi代表所有消费者的个人边际效用的总和，MSC代表社会边际成本，社会边际效用与社会边际成本相等，实现了帕累托最优。这种分析已具有根据消费者消费公共产品获得的受益程度来交纳税收的意义。林达尔均衡的其基本思想是，如果每一个社会成员都能按照自己获得的公共产品的边际效益的大小来分担提供这些公共产品所需要的费用，则公共

25、产品的供给可以达到最佳的效率水平，但由于消费公共产品“免费搭车” 的存在，为保证公共产品供给的最优效率林达尔均衡又提示了应当有一种机制来促进社会各界利益均衡的实现，从而为处理政府征税与公共产品供给的关系提供了一种理论上的依据。2.财政支出中的量入为出原则的基本含义是指政府应根据一定时期内(通常为一年)的财政收入总量来安排财政支出，要力争做到财政收支基本平衡。这一原则要求从总体上看，体现了一国经济发展水平对财政支出的制约。量出为入的含义是指应考虑国家最基本的财政支出需要来确定收入规模。量出为入肯定了政府公共支出保持必要数量的重要作用。量入为出与量入为出原则应结合起来考。首先应肯定量入为出是一国实

26、现财政分配的相对稳定，防止财政收支不平衡和因此产生的社会经济问题的最终选择，因此量入为出原则具有普遍的实践意义，是政府安排财政支出必须坚持的基本准则，也是实现量出为入原则的基础。其次，量出为入原则是随着国家社会的发展，以及对政府在资源配置上的重要地位的肯定，为保障必不可少的公共支出的需要而形成的，在现代社会中，只有把量入为出与量出为入的财政支出原则有效地结合起来，才能既避免财政分配的风险，又有利于政府公共职能的实现，因此，二者不可偏废。第四章 财政支出效果一、单项选择题1.财政支出在实现的过程中，并不追求支出的直接经济效益，但财政支出的安排（ ）必须体现全局利益或社会效益最大化并不追求支出的社

27、会效益必须追求支出的直接经济效益必须体现全局利益或经济效益最大化2.财政支出的微观效果更多地表现为（ ）财政支出对总供给的影响通过财政支出给企业、集体、个人带来的直接利益。 财政支出对总需求的影响通过财政支出给国家稳定带来的影响3.为解决公共产品提供中效率低下的问题，公共选择理论提出（ ）应用市场化的方式来解决公共决策问题应用政府来干预经济问题应用政治学理论来解决经济问题应用经济学的理论与分析方法来研究政府公共决策4.关于预算公开原则的强调，则是抓住了预算过程和预算中（ ）的基本方法的实际问题包含和提供的信息是财政透明度的核心这一问题的基本方法和实际问题5.在许多情况下，政府确定公共支出的主要

28、因素是（ ） 直接成本与效益 社会效益 间接成本 社会成本6.公共支出的成本效益分析分为（ ）两部分 社会分析与经济分析 内在经济效益与外在经济效益分析数量分析和质量分析 社会效益与经济效益分析7.在对多个公共支出项目进行决策时，重要的是比较备选项目项目之间的（ ）关联性 排斥性 优越性 操作性8.计划规划预算制度是以（ ）来评价某项公共支出计划个体与短期的观点 总体与长期的观点 局部的观点 客观的态度与观点9.使用成本效率分析方法来评价公共支出项目时，（ ）必须对项目收益的大小进行评价 应当以对项目的成本与收益情况作为选择的标准应当以机会成本的比较作为选择标准只需要确定该项目公共支出是有价值

29、的10.政府对所提供的公共劳务进行收费，关键是（ ） 要有效弥补公共支出的成本 要提高公共劳务的效率要合理确定不同公共劳务的消费价格 要实现公共劳务消费的公平合理二、多项选择题1.财政支出宏观效果的评价可以从一些主要的方面来理解（ ）通过财政支出实现了国家的安全提高了企业利润对社会的稳定发挥了重要的保障作用降低了生产消耗通过财政支出对社会经济的可持续发展创造了条件2.实现财政透明度原则是（ ）实现优良的政府管理的一个关键性环节向公众公开政府的结构和职能、财政政策的意向、公共部门账户和财政预测。对政府财政预算管理的全面建议现代许多国家提高财政支出效果的重要参照标准。 降低财政风险的需要3.公共支

30、出的成本与效益的构成主要包括（ ）真实的成本与效益及个人损益 直接与间接的成本与效益 有形与无形的成本与效益 中间与最终的成本与效益内部与外部的成本与效益4.公共支出成本效益分析过程的主要内容有（ ）列举条目 确定目标函数 成本效益的量度 确定投资标准 时间价值的调整5.除成本效益分析方法外，公共支出效果评价还可采用（ ）公共劳务收费法 预算分析法 计划规划预算制度 会计分析法 成本效率分析法6.政府采购制度的显著作用主要表现在（ ）能提高财政资金使用效率 能提高经济效益保证财政支出的实现 加强财政支出管理，可以有效解决在公共支出中可能存在的暗箱操作与以权谋私等问题三、解释题1.财政透明度2.

31、成本效益分析法3.计划规划预算制度4.公共劳务收费法5.政府采购制度四、简答题1.坚持财政透明度原则对财政支出效果有何意义？2.公共支出项目应如何进行决策性选择?3.怎样利用成本效率方法来评价公共支出计划?4.公共劳务收费的价格应怎样确定？ 五、论述题1.怎样理解财政支出的宏观与微观效果？ 2怎样进行公共支出的成本效益分析?一、单项选择题1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.二、多项选择题1. 2. 3. 4. 5. 6.三、解释题1财政透明度：是向公众公开政府的结构和职能、财政政策的意向、公共部门账户和财政预测，以规范财政收支，提高财政预算质量，加强财政支出管理与控制。

32、2.成本效益分析法：对社会经济活动的投入与实现的效果进行分析评价的方法。3.计划规划预算制度：根据各项目及各项目所包含的各部门之间的相互联系，对可供选择的方案运用成本效益分析方法进行评估，并通过预算制度进行控制的方法。4.公共劳务收费法：指国家各职能部门根据政府向全社会提供公共管理与服务的性质来确定收费标准的方法的总称。5.政府采购制度：也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，来实现货物、工程或服务购买的制度。四、简答题1财政透明度原则能规范财政收支，提高财政预算质量。能加强财政支出管理与控制。2对公共支出

33、项目进行成本效益分析之后，应通过对一些主要问题进行比较，为支出决策服务。包括分析项目的可行性、分析项目的性质、对项目进行预算分析、分析项目方案的排斥性与关联性、分析项目方案的分割性、分析项目的投资标准及运用。 公共支出项目的比较分析，包括对同一项目的各种投资标准进行比较和几个项目的同一投资标准的比较，分析各种投资标准的特征与局限性，以供决策时考虑。将预算资金配置给最适当的项目。3成本效率分析方法的基本要求是能够指出某项支出计划是有用而且有价值的。利用成本效率分析方法来评价支出的效果，要通过对多种方案的评价来实现。成本效率方法评价成本应合理运用有常数成本和最小成本标准4财政分配中的公共劳务，是指

34、国家各职能部门向全社会提供的公共管理与服务的总称。对公共劳务进行收费的关键：合理确定不同性质公共劳务的消费价格。对具有纯公共产品性质的公共劳务可以实行免费供给，对混合产品性质的公共劳务应根据不同情况确定低价、平价、高价。五、论述题1财政支出宏观效果的评价可以从一些主要的方面来理解：一是通过财政支出实现了国家的安全，这表现为财政支出能保证国家职能实现的基本需要。二是对社会的稳定发挥了重要的保障作用，这在于通过财政支出较好地解决了社会公共问题、社会成员的收入差距问题、国民的基本生存与福利保障问题。三是通过财政支出对社会经济的可持续发展创造了条件，包括运用财政支出对社会总供需的相对平衡，对就业、物价

35、、国际收支的改善，对国家经济结构的合理化，对科学技术的发展，对环境、资源的保护与合理使用发挥了积极的作用。财政支出的微观效果主要表现为通过财政支出给企业、集体、个人带来的直接利益。通过财政支出，影响微观经济主体行为（市场主体），促使生产者能积极使用先进技术，按市场需求进行生产，努力降低成本与节省资源，并引导消费者的行为。2要全面考查分析公共支出的成本效益的内容，包括对真实的成本、效益及个人损益、直接与间接的成本与效益、有形与无形的成本与效益、中间与最终的成本与效益、内部与外部的成本与效益的调查测算，并将社会效益作为确定公共支出的主要因素。 按严格的程序来分析公共支出的成本与效益。一般而言，公共

36、支出成本效益分析过程应有五个阶段：确定问题；设计分析；收集资料；进行分析；提供成果。在这五个阶段中前三项是必要的准备工作，第四项是实际的成本效益分析操作，第五项是在分析基础上为公共支出项目提供决策依据。进行成本效益的数量与质量分析，数量分析是运用可能收集到的一切原始资料，对效益与成本进行最佳估计、鉴定与比较，最后评定支出项目的社会价值。质量分析主要是对成本效益分析难以用数量来分析时采用的方法，其目的主要是对一些非经济效应进行考查。第五章 财政支出规模与结构一、单项选择题1.最早提出公共支出规模不断增长具有一定规律性的是（ ）皮科克 马斯格雷夫 萨缪尔森 瓦格纳2.梯度渐进增长理论认为（ ）财政

37、支出不会出现突然上升只有当社会经历“激变”时，财政支出才会急剧上升财政支出总是按比例增长财政支出与财政收入一起按比较增长3.发展阶段增长论提出，在经济发展中期，（ ）转移支出会减少 公共积累支出在整个社会总积累中所占比重会上升公共积累支出在整个社会总积累中所占比重会下降公共积累支出在整个社会总积累中所占比重不变4.控制公共支出增长总量的基本前提是（ ）科学界定政府的职能范围 满足政府支出的需要 确定保证经济增长的需要 确定社会发展的需要5.财政支出规模与增长的总量的确定，从根本上讲（ ）要根据财政支出的需要来确定要看一定经济发展阶段上的经济总量和增长速度要由财政收入的总量来确定要根据财政收支的

38、对比关系来确定6.当财政收不抵支或有赤字、国债时，（ ）财政收入占GDP的比重大于财政支出占GDP的比重财政收入占GDP的比重小于财政支出占GDP的比重财政分配的数量不能超越财政收入占GDP的比重财政收入占GDP的比重等于财政支出占GDP的比重7.当财政支出弹性小于1时，（ ）反映财政支出增长慢于GNP的增长反映财政支出增长快于GNP的增长反映财政支出增长快于财政收入的增长反映财政支出与GNP同步增长8.一般情况下，在发展中国家，财政支出中（ ）经济建设支出比重大而用于社会发展与社会福利方面的支出比重小经济建设支出比重小而用于社会发展与社会福利方面的支出比重大购买支出比重小而转移支出比重大用于

39、社会发展与社会福利方面的支出比重大9.边际财政支出倾向是指（ ） 财政支出/GNP增加额 财政支出/财政收入财政支出增加额/GNP增加额 财政支出增加额/财政收入10.在公有制度社会制度下，如果一国同时选择了计划经济制度，（ ）财政支出结构中经济建设投资可能占较低比重财政支出结构中的社会福利支出可能占较大比重财政支出结构中经济建设投资可能占较大比重财政支出结构中的转移支出可能占较大比重11.政府转移支出的实现（ ）需要获得相应的经济补偿物不需获得相应的经济补偿物需要进行社会产品的交换是财政资金的有偿转移12.按财政支出的经济分类方法，（ ）可将财政支出分为购买支出与转移支出可将财政支出分为积累

40、性支出与消费性支出可将财政支出分为生产性支出与非生产性支出可将财政支出分为经常性支出、资本性支出二、多项选择题1.公共支出的过度增长会（ ）产生挤出效应 解除个人的预防动机 影响国际收支 导致通货膨胀 导致通货紧缩2.在物价总水平下降，经济不景气，失业增加时，（ ）政府财政的转移支出将扩大 会增加对社会失业和基本生活的补贴 政府财政的转移支出将减少会减少对社会失业和基本生活的补贴 应对一些重要的国民经济部门给以补贴3.确定财政支出的结构性的增长应当考虑（ ）财政支出规模与增长总量的合理确定 不同社会阶层受影响的程度对财政支出增长的边际效益的比较 是否能达到政府的预定目标财政支出结构调整后的社会

41、中长期成本的高低4.财政支出占财政收入的比重大于100%时，（ ）表示财政收不抵支，产生了赤字 表示可以按财政收入来确定财政支出表示财政支出超出财政收入总量进行了分配 表示财政收入对财政支出的基本制约作用仍然存在表示财政收入对财政支出的基本制约作用已经丧失财政支出超出财政收入总量进行了分配5.财政支出弹性大于1 时，（ ）说明财政支出的增长慢于GNP的增长 说明财政支出的增长快于GNP的增长说明财政支出的弹性较差 说明财政支出的弹性较好 说明财政支出增长困难6.国家、社会的基本需要支出一般指（ ）上年已达到的满足社会共同需要的支出 本年新增的满足社会共同需要的支出随生产发展和人口增长应相应增加

42、的社会共同需要支出 必须追加的生产性支出中应由国家承担的部分支出在上年支出基础上增加的财政支出7.按国家职能分类的财政支出内容有（ ）积累性支出 国防行政支出 国防行政支出 购买支出 经济建设投资支出8.下列财政支出中的无偿性财政支出形式有（ ）国家政权机关和政府各职能部门的支出 科学、文化、教育、卫生部门的支出 特殊的经济建设支出一般企业的生产性支出 扶持落后地区和农业的支出 三、解释题 1.瓦格纳法则：2.财政支出弹性3.边际财政支出倾向4.购买支出5.转移支出四、简答题1.发展阶段增长论是如何解释政府公共支出的变化的？2.分析影响财政支出规模扩张的主要因素？3.试用量度财政支出规模的指标

43、来评价财政支出规模的合理程度？4.分析财政的购买支出和转移支出对社会总供需的影响。五、论述题1.财政支出规模过度扩张有何问题？应怎样有效控制这种现象？2.应怎样优化我国的财政支出结构？一、单项选择题：1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.二、多项选择题：1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.三、解释题：1.瓦格纳法则：这一理论认为，随社会经济的发展，公共支出呈现一种不断增长的长期趋势。而政治因素和经济因素是公共支出不断增长的原因。国家活动规模日益扩大是公共支出不断增长的政治因素，工业化、城市人均收入的提高是公共支出增长的经济因素。2财政支出弹性：可

44、用财政支出增长率/GNP增长率来表示。主要反映财政支出增长与GNP增长之间的关系，当计算结果大于1 时，说明财政支出的增长快于GNP的增长，财政支出的弹性较好；计算结果小于1，反映财政支出增长慢于GNP的增长，财政支出的弹性较差或无弹性；计算结果等于1，可反映财政支出与GNP呈同步增长。3边际财政支出倾向：可用财政支出增加额占 GNP增加额来表示。主要用以说明在GNP的增加额中，用于增加财政支出份额的大小。通过这一指标在不同时期与若干年度中的变化，可以在一定程度上考查财政支出增长的趋势。4购买支出：也可称为消耗性支出，指政府为购买特定的商品和劳务所安排的支出，其支出的实现是以换回等价的商品和劳

45、务为条件。这类支出一般由政府投资和社会公共消费支出两部分构成。5转移支出：政府通过一定的渠道和形式对相关的社会成员或特定的社会集团所给予的部分财政资金的无偿转移。四、简答题：1在经济发展的早期阶段，政府公共投资在社会总投资中占有较大的比重。到经济发展中期，公共积累支出在整个社会总积累中所占比重会下降。当经济进一步发展进入成熟期，公共积累支出与公共消费支出将出现新的较高增长。随经济的发展和人均收入的提高，转移支出占GNP的比重，则取决于政府再分配的目标。2经济发展的需要：经济发展对财政支出规模扩张的刺激作用国家职能的扩张和社会活动规模的扩大与复杂化。国家干预经济的需要人口增长与环境保护压力社会福

46、利的改善物价影响国际关系的复杂化3财政支出总额是反映一定时期内财政支出规模的绝对数指标，通过财政支出总额可以直观地表现国家一定时期内直接运用的财力。财政支出占财政收入的比重。财政收支具有总体上的数量对比关系，财政多收可以多支，财政支出规模可以扩大。反之财政支出规模必须压缩。财政支出占GDP的比重。财政支出占GDP的比重更能反映财政分配对GDP的占有额度。但应有的合理界限，否则会削弱民间积累，影响市场经济的正常发展。财政支出弹性与边际财政支出倾向。前者反映财政支出增长与GNP（或GDP）增长之间的关系，后者说明在GNP的增加额中，用于增加财政支出份额的大小。4购买支出指政府为购买特定的商品和劳务

47、所安排的支出，其支出的实现是以换回等价的商品和劳务为条件。转移支出是政府通过一定的渠道和形式对相关的社会成员或特定的社会集团所给予的部分财政资金的无偿转移。政府这类支出的实现不需获得相应的经济补偿物。这种分类能较为准确地分析政府公共支出对社会总需求的影响，增加购买支出势必扩大社会总需求，压缩购买支出，社会总需求也将相应缩小。转移支出只有部分会间接增大社会总需求。 五、论述题1财政支出过度增长的主要问题：第一，政府财政支出过度扩张能影响人们关于目前消费和储蓄的选择，会解除个人的预防动机；第二，过度的财政支出会产生负面效应：财政投资性支出的过度增加，会减少（或挤出）相应数量的私人投资；消费性财政支

48、出过多，会对个人消费支出安排产生替代作用，形成社会成员对政府的过度依赖；第三，如果不能有效地控制财政支出，可能增大国债发行，而国债发行越多，造成通货膨胀的可能性也越大；第四，财政支出的过度增加，可能刺激利率的上升，外资流入，本币对外币的汇率上扬，这将使出口成本扩大，影响出口收汇，形成国际收支逆差。怎样有效控制财政支出规模：第一，明确政府的职能范围，应根据国家的政治经济制度和所处的经济发展阶段来确定政府职能范围；第二，合理控制财政支出规模总量，财政支出应当有多大的规模，其增长的总量应如何决定，从根本上讲要看一定经济发展阶段上的经济总量和增长速度。一般情况下，公共支出的增长速度不应超过GDP的增长

49、速度；第三，控制财政支出结构的增长，应在不同时期因各种社会经济因素要求进行的财政支出结构的调整，以及可能带来的不同支出结构的增长，进行科学的测算与比较，应当在合理确定财政支出规模与增长总量的前提下来确定财政支出的结构性增长。2配合预算管理制度，改革调整财政支出结构配合行政管理体制改革，压缩行政管理经费调整财政的经济建设支出结构增加对文教科卫的支出加强财政支出对社会救济、基本生活保障与基本养老的保障力度 此外，加快我国的各项制度的改革完善，也是我国财政支出结构的优化的重要的前提条件。第六章购买支出（上）：社会消费支出一、单项选择题1.在国家财政支出中，最为典型的公共产品是（ ）基础产业提供的服务 科学研究 义务教育 行政与国防提供的服务2.财政支出中的行政管理支出是指（ ）国家权力机关和行政管理机关的经费支出 行政国防支出 社会发展支出 社会保障支出3.与其他财政支出相比，行政管理支出具有的特点是（ ）非生产性 生产性 非连续性 非增长刚性4.国防支出具有（ ）的属性，必须由政府来提供私人产品 纯公共产品 混合产品 物资产品5.财政支出中的国防支出是指（ ）行政国防支出 国家为满足全体社会成员安全需要而用于陆海空军及国防