第六章 关税与非关税壁垒.ppt

1、第二篇 国际贸易政策,贸易保护的措施 贸易保护的理论 经济一体化 贸易政策的历史,第六章 关税与非关税壁垒,本章主要介绍诸如关税、配额、出口补贴、倾销等主要的贸易保护措施，并研究这些保护措施的制定对一国经济的影响。,第一节 关税,一、关税的定义 一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。 二、关税的种类 1、按征收种类划分： 进口税、进口附加税、出口税、国境税 2、按征收方法划分： 从量税、从价税、选择税、混合税。,三、关税的经济效应 1、价格效应 关税的征收会导致进口商品价格上涨，从而引发国内市场该商品价格的上涨，但国内价格的上涨幅度要视

2、该国对世界价格的影响力而定。,以小国为例说明关税的其他经济效应。 2、关税的生产效应 征税导致的国内产品价格上涨所带来的该产品生产的扩大。,3、关税的消费效应,4、关税的贸易效应（进口）,5、关税的税收效应,关税的税收效应征税后的进口量关税 Q3Q4 tc,6、关税的贸易条件效应（大国特有）,贸易价格为PW时，进口Q3Q4的成本为EF Q3Q4, 贸易价格为PW时，进口Q3Q4的成本为HIQ3Q4 ， 成本节约为e，此为贸易条件效应。,7、关税的净福利效应,结论：小国征收关税会降低该国的整体福利。 大国征收关税的效果不确定，但比小国有 利。,四、最佳关税（P168174）,一、涵义 最佳关税是

3、指，进口国由征收进口关税所引起的额外损失与额外收益相等时的关税水平。 二、适用范围 仅针对大国 三、最佳关税的确定 1、最佳关税的范围 界于零关税与禁止性关税之间。,2、影响最佳关税的因素： 出口国的供给弹性 进口国政府的最佳关税水平与出口国的供给弹性成反比。 进口国的需求弹性 进口国政府的最佳关税水平与进口国的需求弹性成正比。 3、最佳关税确定应注意的两点： 最佳关税的制定是一种“以邻为壑”的政策。 最佳关税的制定必须以出口国不报复为前提。,四、最佳关税的政策意义,1、短期目标： 从出口厂商处获得最大限度的利益。 2、长期目标： 保护和发展本国工业。,五、有效保护率（P143144）,一、涵

4、义 一个行业的有效保护率指，一国的整体保护措施使该行业每单位产出增加值提高的百分率。 二、计算,例子： 自由贸易下，一国汽车售价为10000美元，其中投入成本为8000美元。假定政府对整车征收50的关税。试计算： (1)当对零部件和原材料征收25的关税时，有效保护率时多少？ (2)当对零部件和原材料征收50的关税时，有效保护率是多少？ (3)当对零部件和原材料征收75的关税时，有效保护率是多少？,结论： 要提高关税的有效保护率，一方面可以提高最终产品的关税，另一方面还要降低中间产品的关税。,第二节 配额,一、定义 一国政府为保护本国工业，规定在一定时期内对某种商品的进口数量或进口金额加以限制。

5、 二、分类 按配额针对的对象划分为： 全球配额、国别配额。 三、配额的经济效应 1、价格效应（同关税） 传导机制不同,2、生产效应（同关税） 3、消费效应（同关税） 4、贸易效应（同关税） 5、财政效应（视配额的分配方式而定） 6、贸易条件效应（同关税）,配额的财政效应分析： 现实中，配额的分配常常借助分配进口许可证的形式进行。 进口许可证：由一国海关签发的允许一定数量的某种商品进入关境的证明。 许可证的分配方式主要有以下三种： 竞争性拍卖（配额收益归政府） 固定的受惠（配额收益归进口商） 资源使用申请顺序（配额收益归进口商） 只有在（1）的情况下，配额的财政效应与关税相同。,7、配额的净福利

6、效应分析,四、配额的特殊形式：自愿出口限制（VERs）,1、定义 自愿出口限制是指商品出口国在进口国的要求或压力下，自愿地限制某些商品在一定时期内的出口数量或出口金额。 2、经济效应分析 进口国财政效应为0 进口国净福利：（bdc）或e-（bdc） 3、自愿出口限制的案例 日本对出口美国的汽车实行“自愿出口限制。”,五、配额与关税比较 1、控制进口、保护国内生产方面。 2、实施的灵活性方面。 3、政府权利方面。 4、发展趋势方面。,思考： 若有A、B两个小国，对进口轿车分别采取如下贸易壁垒： A国征收进口关税，B国实施进口配额。并且A国的关税与B国的配额等效。 请问： 如果你作为C国的一个汽车

7、出口商，试图开拓国际市场，面对A、B两国，你将如何选择进入目标？ 结论：实施配额要比征收关税对进口的限制更强，从而可以对进口国国内企业提供更直接、更有效的保护。,所谓等效关税指的是通过征收一定量的关税，使一国的税后进口量与实施配额下的进口量相同，此时的关税被称为与配额等效的关税。,第三节 出口补贴,一、定义 一国政府为了鼓励某种商品的出口，对该商品的出口所给予的直接补助或间接补助。 直接补助形式：现金、津贴 间接补助形式：减免税、低息贷款 二、出口补贴的福利分析 补贴的机制 价格效应,结论：无论大国、小国，出口补贴都会降低一国的整体福利水平。,第四节 倾销与反倾销,一、倾销 1、定义 倾销是在

8、不同国家市场间进行的一种价格歧视行为。它是出口商以低于本国国内价格或成本的价格向国外销售商品的行为。 2、倾销的判定标准 1价格标准,GATT1994第六条&WTO反倾销协议规定： 若一国出口商品的价格低于下列任何价格之一，则认定倾销事实存在： （1）国内价格 相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格。 若国内价格不存在或不可比，则采用下列参考价格： （2）第三国价格 相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格。 （3）成本费用利润 出口国国内相同产品的成本加上适当的管理费、销售费等费用和利润。,2利润标准 3产业标准 3、倾销的分类 （1）持续性倾销 实施条件： a.市场不

9、完全竞争 b.国外需求弹性大于国内 c.国内外市场隔绝 性质：追求利润最大化的合理手段 效应分析,（2）掠夺性倾销 目的：排挤竞争对手，获取垄断地位。 性质：“不公平竞争”的恶劣手段 效应分析 （3）偶然性倾销（临时性措施）,倾销都是恶性的吗？,二、反倾销 1、实施反倾销的条件 （1）倾销事实成立 （2）进口国国内产业受到损害 （3）倾销与损害有因果关系 2、反倾销的程序 进口国发起调查寻找证据实施反倾销 3、反倾销措施 主要是征收反倾销税。 税额等于出口国国内价格与倾销价格之差。,4、反倾销的性质 本义：反不公平竞争的手段。 演变：贸易壁垒的一种。 三、阅读材料：中国的情况,第五节 其他非关税壁垒,一、自愿出口限制 二、歧视性公共采购 三、对外贸易的国家垄断 四、技术标准和卫生标准 作业： 查找与本章相关的各种贸易壁垒的案例资料。,卫生检疫标准：中国蜂产品出口,欧洲市场一直是我国蜂蜜出口的主要市场。2004年初，欧盟调查组做出对华残留监控体系的考察报告，于1月23日提交给中方，25日即