国地税合并配套文件整理综述(一)

1、国地税合并配套文件整理（一）6月15日上午，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。税总自6月12日到15日官网发布了首批配套文件关于修改部分税务部门规章的决定【国家税务总局令第44号】、关于公布全文失效废止和部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告【国家税务总局公告2018年第33号】、关于税务机构改革有关事项的公告【国家税务总局公告2018年第32号】、关于修改部分税收规范性文件的公告【国家税务总局公告2018年第31号】、关于做好国税地税征管体制改革过渡期有关税收征管工作的通知【税总发201868号】。小编按

2、文件内容略做整理，供大家参考。一、全文失效失效税收规范性文件此次全文失效税收规范性文件共37份，需要关注的有以下几份：1、耕地占用税契税减免管理办法【国税发200499号】2、国家税务总局关于进一步明确纳税人识别号有关编码规则的通知【国税函2006820号】3、国家税务总局关于进一步加强个体工商户税务登记管理的通知【国税函2007505号】4、国家税务总局关于印发办税服务厅管理办法（试行）的通知【国税发2009128号】二、部分条款失效废止税收规范性文件本次公布的文件有13份，关注以下几点；1、国家税务总局关于贯彻中华人民共和国税收征收管理法及其实施细则若干具体问题的通知【国税发200347号

3、】，废止第一条“关于税务登记代码问题”。2、国家税务总局关于变更税务登记证规格标准的通知【国税函2006491号】，废止文件关于副本封皮样式及收费问题。3、国家税务总局关于印发特别纳税调整实施办法试行的通知【国税发20092号】，废止第一百一十一条，组建联合调查组内容。4、国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告【国家税务总局公告2011年第21号】，废止“三、外出经营活动税收管理证明的管理”内容。三、条款有修改的税收规范性本次修改的税收规范性文件共有193个，需要关注的是：1、国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知【国税函2004521号】，对“一、统一全国普通

4、发票分类代码和发票号码”进行的修订，修订后的内容为：“一、统一全国普通发票分类代码和发票号码（一）普通发票分类代码编制规则普通发票分类代码（以下简称分类代码）为12位阿拉伯数字。从左至右排列：第1位为税务局代码，1为省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，0为总局。第2、3、4、5位为地区代码（地、市级），以全国行政区域统一代码为准，总局为0000。第6、7位为年份代码（例如2004年以04表示）。第8位为统一的行业代码。第9、10、11、12位为细化的发票种类代码，按照保证每份发票编码唯一的原则，由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局自行编制。”2、国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若

5、干具体问题的通知【国税发2005156号】，删除“一、对存量房交易环节所涉及的税收要实行一窗式征收。”3、国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知【国税发200637号】，删除“二、纳税人识别号”。4、国家税务总局关于换发税务登记证件有关问题的补充通知【国税发2006104号】，删除“二、编码原则”、“五、印制准备”、“六、工本费收取”，修改“三、业务处理”。5、国家税务总局关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公告【国家税务总局公告2015年第56号】，删除五、关于取消“企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准”后的有关管理问题；删除六、关于取消“企业从事

6、农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案核准”后的有关管理问题。四、国地税改革后业务变更事项、征管过渡政策整理序号事项改革后的内容1合并后的印章、文书新税务机构挂牌后启用新的行政、业务印章，相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号2税费征管的职责和工作由继续行使其职权的新机构承继3原税务机关尚未办结事项由继续行使其职权的新机构办理4原税务机关作出的决议、文书、协议继续有效5纳税人已取得的证明、证书、资格已取得的相关证件、资格、证明效力不变6原国税、地税机关承担的职权、义务在新的规定发布施行前，暂按原规定办理7对新税务机构的具体行政行为不服申请行政复议依法向其上一级税务机关提出行政复议

7、申8原国、地税业务办理纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理原国税、地税业务；同一事项只需申请一次9原报送国地税资料相同资料只需提供一套10税收票证式样和发票监制章新税务机构挂牌后，启用新的税收票证式样和发票监制章11原税收票证、发票使用时限，税控设备使用规则挂牌前已由各省税务机关统一印制的税收票证和原各省国税机关已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用国家税务总局统一印制的税收票证在2018年12月31日后继续使用纳税人在用税控设备可以延续使用12税务检查证件启用新的税务检查证件，原各省税务检查证件在2018年12月31日前可以继续使用13纳税人户籍管理当期有任一税种申报记录的纳税人，新税务机构不得将其认定为非正常户在原国税、地税机关户籍管理状态不一致的，根据纳税人实际情况按规定处理，保持同一纳税人状态的一致性14风险任务管理按照税务总局规范税务机关进户执法、减少税务检查的工作要求，避免对同一纳税人多头检查和重复检查。15执法标准原国地税分别给予行政处罚的同一税收违法行为，新税务机构不