城市管理政风行风评议整改方案

1、城市管理综合执法局政风行风评议整改工 作 方 案我局2011年度在全县政风行风评议中位居落后位次，受到县政风行风领导小组的通报批评，局领导班子高度重视，立即召开了中层领导工作会议，对存在的问题进行了深刻剖析，就如何摆脱落后，切实加强全局政风行风建设进行了深入研究，并结合实际，制定本整改方案。一、指导思想坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以科学发展观为统领，坚持“以人为本、执法为民”的理念，切实改进工作作风，不断提高服务效率和城管执法水平，以解决人民群众普遍关心的热点、难点问题为突破口，认真查找城市管理中存在的思想和工作作风问题，不断推动政风行风建设深入开展。 二、整改

2、目标通过政风行风整改工作，有效促进政风行风建设，严格规范执法行为，促使全局干部职工的思想观念进一步转变，工作积极性和创造性进一步增强，工作作风和工作方法进一步改进，工作效率和服务质量得到进一步提高，努力使干部职工有良好的敬业精神，有扎实的工作作风，有创新的工作机制，有满意的服务质量，有较高的社会评价，全力塑造城管队伍良好形象。 三、整改内容（一）执法队伍建设方面1、加强思想作风建设，切实转变工作作风，提高服务质量；2、加强学习培训，狠抓干部队伍建设，全力营造风清气正法制环境；3、建立健全行政效能建设制度体系，改进服务方式，提高执法效能，优化服务环境。（二）执法管理方面1、深入街道片区，现场解决

3、问题。虽然有执法人员定岗定则责任制，但有些执法人员不能深入街道片区，现场解决问题，造成执法管理缺失或不到位、乱作为的现象，有待进一步提高工作质量和服务水平。2、作风纪律不严明。个别执法人员存在粗暴执法现象，执法态度较差，为民意识淡薄，不能做到文明执法、执法为民，需要创新管理，严肃工作纪律，力求在执法观念转变方面有新的突破。3、规章制度落实有差距。我们制定了一系列的规章制度，但是在贯彻执行上与要求还有差距，对制度落实的监督检查也不够，个别制度还停留在纸面上，没有在实际中得到落实。 （三）协调沟通方面加强对部门沟通协调的工作，对一些工作涉及多个部门的，要站在全县城市管理的高度，多做理顺协调关系，依

4、据工作需要，进一步取得部门和社区、村居的配合，有效解决社会热点难点问题，努力将城市管理各项工作上一个档次，力求市容市貌管理全面提升，办出成效。四、整改措施（一）加强执法队伍建设，强化服务意识和宗旨意识，全力提高城市管理综合执法水平。、加强作风建设，进一步改进工作作风。一是利用每周召开的工作例会，以人性化管理的模式，教育干部职工牢固树立科学发展观和为民服务的宗旨，培养执法队员爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想品质和政治觉悟，不断转变机关工作作风，坚持以人为本、执法为民的理念。二是深入开展工作作风教育，深入查找执法过程中作风不实，工作推诿，办事效率低下，办事不公和损害群众利益等问题，不断加强党风廉

5、政建设，强化思想责任意识，凝聚班子向心力，深化服务意识和遵旨意识，实现干部职工作风的明显好转，创造风清气正的良好执法环境。、加强学习教育，增强服务意识（）加强思想政治和业务技能学习。采取集中学习与自学相结合的形式，重点在提高干部职工素质上下功夫，深化对城管工作紧密相关的方针政策、法律法规的学习，着重在执法决策能力和效能意识上下功夫，有效提高执法人员自身对法律意识淡薄的问题，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。（2）强化行为规范，在引导公众参与上下功夫。一是加强宣传教育，改变以往以行政命令为主要管理手段的做法，善于运用人性化的管理手段处理工作中的突出问题，注重市民素质的提高。二是依靠制度约

6、束，建立健全各项城市管理制度，通过制度化导向，使广大群众逐渐形成自觉维护环境卫生的良好习惯，养成遵守社会公德的良好风气三是群策群力，共同管理，积极引导社会热心人士参与城市管理的热情，全面激发广大群众自觉维护市容环境秩序的积极性，在全县形成“人人参与、共同维护”市容环境秩序的良好局面。、加强机关效能建设，严肃单位内部考核制度（）加强内部管理，提高行政效能。一是进一步明确局各队、室的职能、权责，目标，形成一级对一级负责的工作格局，避免推诿扯皮和拖拉现象的发生。二是以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，全面落实行政政法责任追究制，加强对各队、室制度执行情况、工作完成情况的督查力度，

7、对服务效能低下的队室和个人进行处罚。（）按照岗位管理考核办法，加强考核力度，建立绩效奖惩挂钩机制。加大对各队、室的考核监管，坚持年终考核和平时考核相结合，按照分级管理的要求，合理定岗、定责、定目标，强化岗位考核力度，根据考核结果，逐步实现绩、效、酬挂勾兑现。（二）创新执法管理模式，完善机制措施，努力解决突出问题，力求城市管理工作再上新台阶1、实施城市管理精细化管理模式，合理安排部署工作，力求实现“两个结合”。一是坚持处罚与教育相结合，执法要对违法现象坚持做耐心细致的说服教育工作，动之以情，晓之以理，服之以法，凡经说服教育能够自动改正行为的，可视情况免除或减轻处罚。在具体操作中，我们将采取“三先

8、三后”的工作方法，即先宣传，后清理；先通知，后整改；先限改，后强制。二是坚持管理与服务相结合。坚持一手抓管理，一手抓服务，教育执法人员树群众观念，在抓好城建执法工作的同时，多为群众办好事，办实事，转变执法人员的思想作风，树立执法人员的良好形象。、以单位规章制度规范执法行为，加强监督检查力度。一是完善单位的各项规章制度，对单位的各项规章制度进行重新修订完善，进一步强化制度执行力，形成以制度管事、以规章约人的工作氛围。二是按照局内部工作职责和责任分工，继续修订和完善责任制目标管理考核细则，建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。3、开展文明执法工作“八不准”和“五讲五不让”规范活动。一是认真执行

9、“八不准”规范执法行为：不准工作时间脱岗；不准非公务着制服出入经营性娱乐场所；不准酒后驾驶机动车和酒后执法；不准刁难、粗暴对待管理相对人；不准索要收受管理相对人及其家属的财物；不准参与赌博活动；不准庇护违法行为；不准私吞罚没钱物。二是开展“五讲、五不让”，即讲效率，不让工作在我这里延误；讲质量，不让差错在我这里出现；讲礼貌，不让办事群众在我这里受冷落；讲正气，不让不良风气在我这里存在；讲大局，不让城管局的形象在我这里受影响，树立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好机关形象。4、解决难点问题，突出专项整治和综合整治相结合。一是通过开展户外广告专项整治、建筑工地噪音扰民专项整治、交通秩序专项整治、环境

10、卫生专项治理、违章建筑专项整治，实施市容市貌和环境卫生综合整治长效管理，解决工作的突出问题，加大对专项整治的力度，进一步提高城市管理水平。二是适时开展环境卫生综合整治，加强城市环境卫生综合整治力度，清理整顿不规范的门头牌匾、户外广告，严格落实“门前六包”责任制，清除城市“牛皮癣”， 规范各类经营网点、流动摊点的经营行为，严查违章建筑，整顿交通秩序，促使市容市貌和谐美观，城市管理综合执法水平进一步提高。（三）加强部门之间的沟通协调，促进行业部门规范管理。一是加强各部门沟通协调，形成市容环境长效管理的工作合力，变粗放为精细，变突击为长效，从源头上下功夫、抓落实。坚持集中整治与日常管理并重，健全城市

11、管理长效机制，促进长效管理工作持续高效运行，狠抓制度措施和规范管理。二是针对协调沟通方面存在的问题，依据城市管理工作需要，适时联合卫生、公安、交通、工商、国土、街道办等相关部门联合执法，组织开展城市管理专项整治活动，有效针对流动摊点、占道经营、交通秩序、违章建筑、非法小广告等违法、违规行为进行查处，切实解决群众反映的热点、难点问题。五、工作要求（一）加强领导，高度重视。整改是开展政风行风活动的关键，全局要高度重视，充分认识整改工作的重要意义，要集中时间和精力，切实做到思想不松懈、不作不松劲、标准不降低，扎扎实实地完成好各项整改工作。（二）认真整改，抓好落实。紧紧抓住解决实际问题这个关键环节，坚持监管并举相结合的原则，认真整改，精心组织，切实增强政风行风工作的针对性和有效性，实现整改和