野川镇小城镇规划建设管理1

1、野川镇小城镇规划建设管理暂行办法（摘要）第一条 为了切实加强我镇小城镇的规划建设管理，改善小城镇的生产、生活环境，加强小城镇基础设施、公共设施、镇容镇貌和环境卫生的管理，促进全镇经济繁荣和社会事业进步，依据国家、省、市有关法律法规，结合本镇实际制定本办法。第二条 在本小城镇范围内（大野川、上野川、东沟、后沟、唐家山以及外环路、杨界线两条主干道）的一切单位和个人都必须遵守本办法。第三条 小城镇建设办公室负责小城镇规划建设管理及镇容镇貌和环境卫生监督工作，同时辖区内各村委是小城镇建设管理第一责任人，会同小城镇建设办公室工作，其职责是：（一）对小城镇的规划实施进行监督管理；（二）对小城镇的建设项目办

2、理规划建设手续进行审查并提出审查意见；参与对小城镇建设项目选址、施工监督及竣工验收工作；（三）对小城镇环境卫生设施建设进行统一规划；（四）对小城镇镇容镇貌进行监督管理；（五）对小城镇环卫工作进行监督指导考核；（六）组织实施有关小城镇规划建设、镇容镇貌和环卫管理的法律、法规、规章及办法。第四条 镇环境卫生管理部门负责第五条 小城镇建设办公室、环卫队、交安委等部门做到各司其职，积极配合，依法行政，严格执法，认真做好小城镇规划建设管理、道路交通、镇容镇貌和环境卫生管理工作。第六条 小城镇规划、建设、基础设施、公共设施、镇容镇貌、环境卫生管理实行统一领导、分级负责、专业人员管理的原则，广大群众必须自觉

3、遵守。第七条 小城镇建设办公室、环境卫生管理部门及交安委依法行使职权实施监督管理时受法律保护，任何单位、社会团体和个人不得无理阻挠或非法干预。第八条 任何单位和个人都有遵守小城镇规划建设管理，维护和建立良好的道路秩序、镇容环境，并同时具有维护规划尊严、举报违法建设，举报破坏公用设施、镇容镇貌和环境卫生行为的义务。第二章 小城镇规划实施管理第九条 在小城镇规划区内的一切建设项目必须符合野川镇总体规划和土地利用总体规划，服从野川镇小城镇规划建设管理的暂行办法。第十条 任何单位和个人在本小城镇规划区内兴建住宅、企业、公共设施、公益事业及基础设施等一切建设项目（含上述项目的新建、扩建和改建），必须向小

4、城镇建设办公室提出申请，经批准后方可开工建设。第十一条 村庄、小城镇内的住宅、生产经营、公共设施、公益事业等建设，必须按照下列规定办理形式建设手续；建设单位或个人持规划选址意见书，用地批准文件和图纸到市规划建设主管部门办理完规划建设手续后，由镇人民政府小城镇建设办公室派员会同市规划建设主管部门到现场放样、验线后，方可开工建设。第十二条 在小城镇规划区内进行临时建设，必须办理临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证。第十三条 在小城镇临街两侧主要道路两旁严禁单位和个人修建临时建筑物。第十四条 新建工程必须按小城镇绿化规划安排绿化用地。（一）新建居住区绿化地所占居住用地比率不低于30%；（二）主

5、干道不低于20%，次干道不低于15%；（三）单位绿化用地不低于总用地面积的20%；（四）学校、医院、机关团体、公共文化活动场所等单位的绿地率不低于35%；小城镇新建、改建、扩建工程项目，须安排配套的绿化建设投资，并实行缴纳绿化保证金制度。第三章第八条 禁止占用小城镇道路及两侧人行道建设建筑物、构筑物。第九条 因特殊情况需要临时占用小城镇道路的，须经小城镇建设办公室批准方可按照规定占用，并不得损坏小城镇道路。第十条 任何单位和个人未经批准不得在小城镇道路上作业、堆物，因建筑施工需要临时占用道路的，须经镇小城镇建设办公室批准，方可按规定占用。经批准临时占用小城镇道路的不得损坏道路，同时必须做好安全

6、防范措施；占用期满后，应当及时清理占用现场并恢复道路原状，损坏小城镇道路的，应当修复或者给予赔偿。第十一条 严禁在临街和小城镇道路两侧的规划线外经营，严禁将市场外、大门口、办公场地外、居民巷口作为经营场地，违者由小城镇建设办公室予以查处并坚决予以取缔（特殊节日除外）。第十二条 凡在小城镇范围内的经营户，必须在店内、市场内经营，严禁在临街店外及人行道上堆放、吊挂商品经营，严禁占用道路摆摊设点经营，违者处以5-100元的罚款并强制拆除。第十三条 在传统庙会、集会期间，需要临时占道经营的，经营占地由村委协同工商所具体规划，工商所和小城镇办公室监督管理临时市场秩序及交易行为。第十四条 任何单位和个人在

7、小城镇建筑物，基础设施上张挂、张贴宣传品等，必须经小城镇建设办公室批准，按指定的位置和时间张挂、张贴。严禁在本镇基础设施以及树木上乱挂乱贴，乱涂乱写，乱刻乱画。第十五条 小城镇的户外广告、标语牌、橱窗等因节日庆典或统一活动而设置的临时性横幅、条幅、标语牌等，应保持完好整洁，并在规定时间内清理干净。第十六条 各单位、各门店必须按照划分的卫生责任区，认真搞好本管辖区内的环境卫生工作和门前五包（包卫生、包秩序不乱停乱放、包绿化、包文明、包管理）责任制的落实。第十七条 建设单位在开工前必须向小城镇建设管理办公室签订建筑垃圾处罚责任书并交纳押金。第十八条 对未经批准擅自进行新建、改建和扩建的工程项目由小

8、城镇建设办公室责令停止建设并限期改正，不可改正的要限期拆除；对未经批准擅自修建的临时建筑物、构筑物及其它设施，坚决予以拆除，对拒不拆除的，提请有关部门依法强制拆除。第十九条 有下列行为之一者，除责令停止侵害外并处以2000元以上5000元以下的罚款，造成损失的负赔偿责任。（一）在绿地内损坏草坪、花坛、绿篱，损坏、盗窃绿化设施的；（二）在树木上牵挂绳索，架设电线，在绿地内晾晒物品，停放车辆的；（三）在绿地或绿化地带内挖坑取土、堆放物料或往绿化地内乱倒污物的。（四）擅自砍伐树木，就树盖房、设置广告牌、标语牌、刻划钉钉、攀折花木等损害树木生长的；（五）其它损害绿地有碍树木生长行为的。第二十条 在规定

9、城镇供水管理及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内禁止挖坑取土或者修建筑物和构筑物等危害供水设施安全的活动。严禁擅自拆除、改装或者迁移小城镇公共供水设施，违者除责令限期改正外可并处3000元以上30000元以下罚款。第二十一条 有下列行为之一者由小城镇建设办公室责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款，造成损失的应依法承担赔偿责任。（一）擅自占用或者挖掘小城镇道路设施的；（二）履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆擅自在小城镇道路上行驶的；（三）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌、灯箱或者其它悬挂物的；（四）擅自在小城镇道路上搭建建筑物、构筑物的；（五）占用小城镇道路期满或者挖掘小城镇道路后，不

10、及时清理现场的；（六）直接在街道、人行道上搅拌水泥沙桨、混凝土及其它拌合物。（七）在路面焚烧垃圾及其它物品。（八）在路面上打场晒粮。（九）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘小城镇道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间未提前办理变更审批手续的。（十）其它侵占、损害小城镇道路设施的行为。第二十二条 有下列行为之一者，除责令其限期消除、拆除或采取其它补救措施外，可根据情节对个人处以500元以下罚款，对法人和其它组织处以1000元以下罚款。（一）未经批准，擅自设置大型户外广告的；（二）未经批准私占便道及乱占公共场地堆入物料的；（三）未经批准，擅自在街道两侧和公共场地搭建临时建筑物、构筑物或者其它设施的（建设单位在开工前必须向小城镇建设管理办公室签订建筑垃圾处罚责任书并交纳押金）。第二十三条 在下列行为之一者，小城镇建设办公室除责令限期清理、拆除或者采取其它补救措施外，可根据情节对公民处