讲座9-安全危险隐患和理念.ppt

1、1,危险化学品安全讲座 9,安全、危险、隐患和理念 主讲人：吴高兴,2,辨识 失控 安全 危险 事故 受控,3,排查 失控 安全 隐患 事故 治理,4,恶化 危险源 事故隐患 消除 （危险源事故隐患）,5,提 示 1 ： 危险物品 出现在安全生产法、刑法中的一个专门用语。 易燃易爆 危险 放射性 危险物品 = + + 物品 化学品 物品 含义，详见安全生产法第九十六条,6,提 示 2 ：危险货物 出现在化学品海陆空托运、承运、仓储、报关、商检等物流领域的一个专门用语。 危险货物 = 危险物品,7,危 危 易 危 放 险 险燃 险 射 物 = 货 =易 + 化 + 性 品 物爆 学 物 物 品

2、品 品,得出：,8,提 示 3 ： 危险品 出现在高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法中的一个专门用语。 危险品是指列入国家标准危险货物品名表（GB12268）和国家有关部门确定并公布的剧毒化学品目录的物品，包括军工生产危险品和民用爆炸物品等。 摘自财政部、国家安监总局(财企2006478号)文,9,提 示 4 ： 危险货物相关标准 链接专题讲座 1： P191228,10,一、国际劳工组织（ I LO ） 1990年6月通过了作业场所安全使用化学品公约（简称170号公约）和作业场所安全使用化学品建议书（简称177号建议书）； 1993年又通过了关于防止重大事故公约及其建议书； 2001年

3、发布了职业安全健康管理体系导则。,11,二、联合国危险货物运输专家委员会 （ UNCETDG ） 1996年提出，并于每两年修订一次联合国危险货物运输规章范本（俗称大桔皮书）和试验和标准手册（俗称小桔皮书）。,12,三、国际化学品安全署（ I P C S） 与欧共体委员会合作编写国际化学品安全卡手册。 其中第一第三卷，已由化学工业出版社于1995年、1996年和1999年分别翻译出版。 国际化学品安全卡（中文版）网络查询系统网址：http：/,13,四、国际化学品制造商协会（I C C A） 全球推行 “责任关怀” 安全理念。组织年会、交流经验。,14,“责任关怀” （Responsible

4、Care） 是国外化工公司自发实行化学品安全、健康和环境保护管理的一个创举。 起源于1985年加拿大，最初仅是区域性化工公司自发参与的一项动议，后来加拿大化学品生产商协会（CCPA）要求其所有成员公司都必须参加。,15,1989年以后，该制度被美国化学品制造商协会（CMA）接受，发展成责任关怀制度的指导原则和实务规范并大力推广。 1991年被国际化学品制造商协会(ICCA)接受。 目前，全世界已有52个国家的化工公司（占世界化工产值的87%）承诺参与责任关怀计划。 “责任关怀”是一种对健康、对安全、对环境的责任；一种对员工、对消费者、对社会的关怀。,16,责任关怀已成为国外化工公司加强化学品安

5、全、员工健康监护和环境保护管理的重要手段。 责任关怀的基本概念：是工业界和化工公司应当对社区公众作出或展现对化学品安全、健康和环境管理的承诺，并持续努力和加以改善。希望通过在所有工厂贯彻落实该制度以及与社区公众的沟通来消除公众对化工生产的安全性和危害的疑虑。,17,“责任关怀”的十项指导原则 1、承认并对公众对化学品和化工厂的运营的关注作出回应； 2、开发和生产可以安全制造、运输、使用和处置的化学品； 3、在对所有新老产品和生产工艺进行策划时，优先考虑它们对健康、安全和环境造成的影响；,18,4、迅速及时向政府官员、员工、客户和公众报告与化工产品有关的健康或环境危害信息并推荐防护措施； 5、向

6、客户提供安全使用、运输和处置化工产品的建议； 6、以保护环境及员工与公众健康和安全的方式运营自己的工厂和生产装置；,19,7、开展和支持研究化工产品、生产工艺或废物对健康、安全和环境的影响以扩展知识； 8、与其他人合作解决过去处理处置危险物质产生的问题； 9、参与政府和其他部门制定责任法律法规和标准，保护公众、工作场所和环境； 10、通过分享经验和向生产、储运、使用和处置化学品的其他人提供帮助，促进责任关怀制度实施。,20,“责任关怀”的六项执行准则 1、公众意识和应急反应准则，内容包括开展与员工和社区代表对话，讨论目前和计划中的与安全、健康和环境行为相关的生产场地的活动所需要采取的策略； 2

7、、污染预防准则，实施持续减少工厂向大气、水和陆地释放全部污染物的策略，以及实行遵守环境法规、政策、地下水保护、风险管理和合同审查等；,21,3、销售准则，通过政策、信息交流和资源配置，保证和维持化学品安全销售计划能保护公众安全、健康和环境，开展风险管理、守法检查和培训、安全储运和应急响应及公众准备活动； 4、工艺安全准则，保证和维持工艺安全最佳状态，明确领导管理层、风险评估与传递以及守法和执行的责任；,22,5、员工健康与安全准则，通过判定和评价危害，防止不安全行为或条件，改善员工健康以及就健康与安全开展交流和对话来保护与促进工作岗位员工和来访者的健康和安全； 6、产品监管准则，使安全、健康和

8、环境保护成为化工产品的设计、制造、上市销售、使用、回收利用和处置的一个重要组成部分。,23,责任关怀制度的实施通过化工公司领导承诺、管理准则和可定量的执行指标检查，极大地促进了化工公司的安全、健康和环境管理。同时，它又是一项社区关怀计划，鼓励化工公司与周围社区、团体共同参与，分享信息与经验，以主动判定危害、主动宣传教育的方式，防止化学品的污染危害和不必要的冲突。 许多欧美大型化工公司都把推行责任关怀制度看成是化学工业实现可持续发展的希望所在。,24,化学协会国际理事会发布 责任关怀全球宪章 2006年2月5日，化学协会国际理事会（ICCA，The International Council o

9、f Chemical Associations）在阿联酋迪拜召开的化学品管理国际会议上通过并发布责任关怀全球宪章（The Responsible Care Global Charter）。,25,责任关怀全球宪章概括了全球化学行业“责任关怀”行动的新原则。 该行动目的是不断推动健康、安全和环境等事业的发展。其中一个主要方面是在整个价值创造链中推广“责任关怀”。宪章由化学协会国际理事会拟定，来自52个国家的公司已经承诺通过各自国家的成员组织开展“责任关怀”行动。,26,责任关怀全球宪章旨在继续提高在健康、安全与环境领域的表现，它涵盖了国家与国际层面上有关责任关怀发展的诸多原则。其中的一个原则是对

10、产品安全监管作出更高承诺，旨在实现风险评估、风险管理与产品信息及其安全处理方面的长期改善。在社会责任领域，将加强与化工行业利益相关者的对话。,27,我国石油和化工行业 推进“责任关怀”试点行动 2007年4月6日，由中国石油和化学工业协会倡导和主持的中国推进“责任关怀”试点启动会议在京召开。 显示我国的石油和化工行业推进“责任关怀”行动正式启动。,28,中国化工集团、中化国际、中石油化工与销售公司及山东省石化办等13家企业和行业在倡议书上郑重签字，承诺在为社会创造物质财富的同时，也承担起改善社会健康、安全与环境的重要责任。 HSE，作为“责任关怀”的前奏；而建立“责任关怀”，将是HSE的升级。

11、,29,五、联合国环境保护署 （UNEP） 提倡、推行阿佩尔计划（APELL），即化学事故的 “ 应急准备与响应 ” 计划。,30,1988年UNEP工业与环境办公室与产业界和各国政府合作实施了“阿佩尔计划”项目。该计划设计用来通过帮助决策者和技术人员提高公众对社区内可能发生的事故危害的认识、制定应急计划对突发事件上作出反应、教育居民在发生事故时应如何保护自己以及鼓励预防事故来保护公众，防止化学事故对健康、环境或财产的损害。 1992年联合国环境与发展大会上认可了该计划，并建议在世界各地实施该计划。,31,阿佩尔计划继续将以下列三种方式运作： 通过召开地方、地区和国内研讨会在各国和社区介绍阿佩

12、尔计划过程； 在引入阿佩尔计划之后，实施和维护该计划； 提高认识和开展培训确保该计划的目的和方法能继续被清晰理解和应用。,32,一、现代安全管理理论,33,全球意外事故状况 意外事故定义：人类生产、生活领域，由于技术风险造成的死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 现代社会，每年生产和生活领域，有350万人死于意外事故-“无形战争” ，同时有1500万人受到失能伤害；35的劳动者接触职业危害；事故造成的经济损失高达2.5GDP。,34,全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万。是全球局部战争死亡50.2万人的2倍多。 一次死亡100人以上的特别重大事故： 英国每70年一

13、次； 美国每50年一次； 日本每30年一次；,35,我国一次死亡100人以上的特大事故：2005年4起；2006年无；2007年12月山西省临汾市发生特大矿难，死亡105人；2008年9月该市又发生特大溃坝，死亡271人。 我国正处于工业化快速发展时期，生产力水平较低，加之基础薄弱，安全生产形势非常严峻，事故总量居高不下，每年因事故造成死亡的人数为12万左右，也就是说，每天有300人死于事故。,36,提高安全意识、技能，实现安全生产 解决的是以下三个问题： 一是企业管理者是否掉乌纱帽的前程问题； 二是企业员工安全健康、家庭幸福的命运问题； 三是企业生存、发展的根本问题。,37,38,39,不能

14、忽视小概率的危险。事故是一个小概率事件,并非每次违章都出事故,也不是每次闯红灯都出车祸。但累积起来，安全的风险度很高。摩托罗拉、联合信号、通用电气这些世界著名企业，都把着眼点放在了99.99%以后。,40,世界航天业曾长期把运载火箭每个零部件的可靠度达到99.99%作为目标，但由于零部件数以万计，累积的风险概率便会增大，火箭发射的事故仍时有发生。当今，世界航天业已普遍把标准提高到99.999%。 因此，在安全管理中必须精益求精，严格苛求，做到百万无一失。,41,美国企业成功的法宝-以人为本 以人为本,是一种管理哲学，是安全管理的指导原则，来源于美国人的人生观和价值观。美国人崇尚自由、个人奋斗、

15、价值实现，提倡人权，提倡个性，有很浓的个人英雄主义倾向。,42,在安全管理的过程中让雇员体验一种主导地位，感受自己谈，责任自己定，文件自己写，方案自己拿，雇员必须对自己的安全与健康负责。不遵守规章，一次书面警告，两次解雇。对于违章指挥，敢于说“不”，如果让我冒着生命危险去干，对不起，我走人。这就是美国的“以人为本”，这就是“我要安全”和“要我安全”的本质差异。,43,欧洲企业成功的法宝-制度至上 制度至上,是欧洲在安全管理方面的一个重要特色。欧洲人理性，崇尚的是遵守制度、标准、方案、规则和程序。 资本主义制度最先是在欧洲出现，社会主义制度最先也是在欧洲出现。,44,1911年，德国议会颁布了社

16、会法，规定了安全生产管理体制及具体的管理制度。德国人奉行：“排除一切人格化因素，不带有任何个性化色彩，严格执行制度、履行程序和奉行原则”。 要求“微笑服务”是笼统的制度，规定“露出上8颗牙齿”则是精确的标准，这就是德国人的杰作。,45,日本企业成功的法宝-本质安全 日本是“火山之国”、“地震之国”，日本的富士山就是火山。日本的火山数量占世界10%，6级以上的地震占全球20%。1923年9月发生的关东大地震，震级为8.2级，东京房屋毁坏73%，横滨96%，死亡人数15万。 既然控制不了火山和地震，就在预知预警和本质安全上多下工夫。,46,本质安全包括两个方面：人的本质安全和物的本质安全。人的本质

17、安全是靠安全文化启发引导，让人的行为自动自发自觉自愿地按照安全的标准执行；物的本质安全靠的是科技保障，采取严密的防范措施和连锁保护，即使出现误操作也不发生事故。,47,美国杜邦公司的经验 杜邦公司的安全管理理念和安全文化渊远流长，其工厂始建于1802年，位于白兰地河畔，最初是一家生产黑火药的小厂，至今已有207年的历史。它第一套安全章程创立于1811年，1912年开始安全数据统计。在最初的20年，由于生产的固有危险性和人们的认识水平、控制能力的局限，也曾经走过一段事故高发期。,48,杜邦公司已在全球70多个国家建有自己的工厂，产值273亿美元。杜邦创立了“所有事故都是可以防止的”等十大安全理念

18、，得到员工的直接参与和认同，取得很好的安全业绩，在世界上有较高的知名度，甚至许多航空公司都在引进杜邦的管理系统，“9.11”后，就连美国政府也在向杜邦咨询安全管理问题。 据悉，近年其伤害频率达到0.2的历史最好水平。,49,美国杜邦公司安全管理的“十大理念”： 1、所有安全事故都是可以预防的； 2、各级管理层对各自区域的安全直接负责； 3、所有安全操作隐患是可以控制的； 4、安全是被雇佣的一个条件；,50,5、员工必须接受严格的安全培训； 6、各级主管必须进行安全检查； 7、发现的安全隐患必须及时更正； 8、工作外的安全和工作中的安全同样重要； 9、员工的直接参与是关键； 10、良好的安全创造良好的业绩。,51,二、现代安全管理基本理论,52,5