李广虎家企业节能目标责任考核与奖惩.ppt

1、万家企业节能低碳行动培训,万家企业节能目标责任考核与奖惩,2,万家企业节能低碳行动培训,目 录,桥 梁,万家企业节能低碳行动培训,3,关 系,单击添加,分解 节能目标,节能统计监测及考核系统,节能目标评价考核,节约能源法第六条规定：“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”,第一部分 政府节能目标责任制,万家企业节能低碳行动培训,4,节约能源法第二十五条规定：“用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。”,5,万家企业节能低碳行动培训,第二部分 企业节能目标责任制,6,万家企业节能低碳行动培训,第二

2、部分 企业节能目标责任制,一、制定和分解节能目标,定性目标：一般指不能用数据分析评价的指标，主要包括节能制度建设、措施落实情况等。,7,万家企业节能低碳行动培训,（一）原则,二、制定和分解节能目标,8,万家企业节能低碳行动培训,自下而上,（二）方法,二、制定和分解节能目标,9,万家企业节能低碳行动培训,10,二、制定和分解节能目标,自上而下,万家企业节能低碳行动培训,实现的可确定性降低,二、加强节能目标责任考核与奖惩,（一） 原 则,11,万家企业节能低碳行动培训,12,二、加强节能目标责任考核与奖惩,万家企业节能低碳行动培训,（二）对象、内容、方法,二、加强节能目标责任考核与奖惩,13,万家

3、企业节能低碳行动培训,与企业绩效考核挂钩：,二、加强节能目标责任考核与奖惩,14,万家企业节能低碳行动培训,节 能 考 核,先 进 集 体,先 进 工作者,与评先评优挂钩：,二、加强节能目标责任考核与奖惩,15,万家企业节能低碳行动培训,二、加强节能目标责任考核与奖惩,万家企业节能低碳行动培训,16,不用重奖，何以有勇夫？不用重罚，何以惩戒效尤？,“小红包、小红本、小红花、小红帽”,某不锈钢分厂节能目标的考核奖惩实例,17,万家企业节能低碳行动培训,三、改进和强化节能目标责任制,万家企业节能低碳行动培训,18,未按时或很容易完成,限额标准、政府目标,内部条件变化,考核奖惩 4原则、2挂钩1结合

4、,改进、强化 3方面,小 结,19,企业节能目标 责任制,是什么,怎么办,为什么,制定分解 5原则、2方法,关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知（发改办环资20121923号） 4点要求 1个注意点,万家企业节能低碳行动考核实施方案 总体思路 考核内容、方法 考核步骤 考核结果运用,A,B,20,第三部分万家企业节能低碳行动考核实施方案,万家企业节能低碳行动培训,21,一、关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知,万家企业节能低碳行动培训,省级政府：2011、2012年度万家企业节能考核工作情况 万家企业：不对2011年度节能考核结果奖惩问责,二、万家企业节能低碳行动考核实施方

5、案,22,万家企业节能低碳行动培训,节能目标,节能措施,节能量计算方法,22,23,万家企业节能低碳行动培训,（一）总 体 思 路,（二）考核对象,万家企业节能低碳行动培训,24,万家企业：16078家,（三）考核内容,万家企业节能低碳行动培训,25,项目更多、内容更细、范围更广,（三）考核内容,万家企业节能低碳行动培训,26,定量考核指标 占40分,进度节能量目标,2012第10号公告 每年20%,节能主管部门 掌握数据,否决性指标 超进度适当加分,环比法 企业节能量计算方法,27,创新性工作适当加分,包括5大项内容 占60分,定性考核指标,广义节能措施,节能措施落实 情况,万家企业节能低碳

6、行动培训,（三）考核内容,28,万家企业节能低碳行动培训,（四）考核方法,企业节能量计算方法,六大行业企业,量化评价法,29,节能量进度目标考核方法,万家企业节能低碳行动培训,30,1、产品节能量,万家企业节能低碳行动培训,节能量进度目标考核方法,31,万家企业节能低碳行动培训,节能量进度目标考核方法,？=(660 665)1000 360000= -1800,32,2、产值节能量,万家企业节能低碳行动培训,节能量进度目标考核方法,33,万家企业节能低碳行动培训,节能量进度目标考核方法,？=(1.33 1.6)180000= -48600,34,3、技术措施节能量,万家企业节能低碳行动培训,节

7、能量进度目标考核方法,35,4、产品结构节能量,万家企业节能低碳行动培训,基期第i种产品的单位产值（或增加值）能耗,统计报告期第i种产品产值占总产值(或总增加值)的比重,统计报告期总产值（总增加值）,基期第i种产品产值占总产值(或总增加值)的比重,节能量进度目标考核方法,36,5、单项能源节能量（按单位产品单项能源消耗）,万家企业节能低碳行动培训,统计报告期产出的第i种合格产品数量,基期第i种单位产品某单项能源消耗量,统计报告期第i种单位产品某单项能源消耗量,节能量进度目标考核方法,37,5、单项能源节能量（按单位产值单项能源消耗）,万家企业节能低碳行动培训,统计报告期第i种产品产值（或增加值

8、）,基期第i种产品单位产值（或增加值）某单项能源消耗量,统计报告期第i种产品单位产值（或增加值）某单项能源消耗量,节能量进度目标考核方法,38,万家企业节能低碳行动培训,节能量进度目标考核方法,39,节能措施落实情况考核方法,万家企业节能低碳行动培训,工 业 企 业 考 核 内 容,万家企业节能低碳行动培训,40,41,万家企业节能低碳行动培训,第一大项内容：节能工作组织领导（6分）,节能工作组织领导的考核,万家企业节能低碳行动培训,42,建立节能工作领导小组（2分）,节能工作组织领导的考核,建立节能工作领导小组,定期部署、推动落实,设立专门 岗位,能源管理岗位设立文件,明确职责 提供保障,能

9、源管理负责人聘任文件,节能工作组织领导的考核,设立专门 能源管理岗位,聘任能源管理负责人,企业整体机构设置文件,能源管理负责人资格审核,核实职责落实 情况,43,万家企业节能低碳行动培训,44,企业能源管理负责人具备能源管理师资格 （1分）,节能工作组织领导的考核,万家企业节能低碳行动培训,开展试点地区,节能主管部门颁发,45,万家企业节能低碳行动培训,第二大项内容：节能目标责任制（6分）,节能目标责任制的考核,查看节能目标 分解文件,分解节能目标,询问目标 承担主体,抽查能源计量 器具及统计台帐,查看节能目标 责任书,万家企业节能低碳行动培训,46,节能目标责任制的考核,分解到车间,分解到班

10、组和岗位,47,万家企业节能低碳行动培训,节能目标责任制的考核,48,查看考核奖惩 办法或制度,查看考核 奖惩记录,调查询问,考核原则内容、方 式、频次、负责部 门以及奖惩标准等,统计财务报表、 考核结果通报等,被考核人员 考核部门负责人,节能目标责任制的考核,万家企业节能低碳行动培训,49,节能管理的考核,万家企业节能低碳行动培训,第三大项考核内容：节能管理（25分）,50,查看 体系文件,1、能源管理体系（5分）,节能管理的考核,万家企业节能低碳行动培训,查看运行记录、检查记录、改进记录等,查看 认证证书或 评价报告,51,一级文件,二级文件,三级文件,节能管理的考核,万家企业节能低碳行动

11、培训,52,2、组织参加能源管理师培训考试（1分）,万家企业节能低碳行动培训,节能管理的考核,53,万家企业节能低碳行动培训,查看能源计 量器具配备管理制度,查看上岗证、技术档案等,计量器具一览表、计量网络图、器具档案,现场抽查配备率、完好率等,查看计量数 据原始记录,了解检查、改进情况,3、配备和管理能源计量器具（2分）,节能管理的考核,54,4、实现能耗数据在线采集、实时监测（加1分）,万家企业节能低碳行动培训,5、建立并运行能源管控中心（加1分）,查看系统或中心建立的相关文件 现场核查系统或中心运行情况,节能管理的考核,55,万家企业节能低碳行动培训,6、能源统计分析 （3分）,查看统计

12、原始 记录、台账,查看定期统计 分析报告,了解检查、改 进情况,查看企业能源 统计制度,节能管理的考核,56,7、执行能源利用状况报告制度（3分）,节能主管部门掌握情况,现场核查真实性,万家企业节能低碳行动培训,8、开展能源审计（2分）,查看能源审计报告,查看整改措施并验证,节能管理的考核,57,万家企业节能低碳行动培训,节能管理的考核,58,万家企业节能低碳行动培训,节能管理的考核,59,万家企业节能低碳行动培训,节能管理的考核,11、建立节能激励约束机制（2分）,60,万家企业节能低碳行动培训,节能管理的考核,建立制度、安排资金,奖励取得优秀成绩的集体和个人惩罚浪费能源和未完成节能目标,6

13、1,万家企业节能低碳行动培训,12、开展节能宣传教育（1分）,节能管理的考核,培训通知、培训签到表、培训教材、考试卷、人员技术档案、总结报告、考核评估材料以及改进措施等。,62,万家企业节能低碳行动培训,核查培训计划、培训材料,询问受训人员,培训证书或其他证明材料,节能管理的考核,考核方式总结归纳,63,64,万家企业节能低碳行动培训,第四大项考核内容：节能技术进步（15分）,节能技术进步的考核,65,万家企业节能低碳行动培训,1、安排专门资金用于节能技术进步等工作（3分）,节能技术进步的考核,66,万家企业节能低碳行动培训,2、制定实施年度节能技术改造计划（4分）,查看技改计划,查看技改措施

14、实施材料,了解计划实施过程中检查 改进情况,制定年度节能技术改造计划（2分）,按时完成节能技术改造计划（2分）,节能技术进步的考核,67,万家企业节能低碳行动培训,3、研发和应用节能技术、产品和工艺（4分）,重点节能技术推广目录 节能机电设备（产品）推荐目录 节能产品惠民工程推广目录 节能产品政府采购清单,节能技术进步的考核,68,万家企业节能低碳行动培训,4、淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺（4分）,法律规定：节约能源法（16条、17条、51条） 政策规定： “十二五”节能减排综合性工作方案 工业转型升级规划（2011-2015年） 关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知,节能技术进步的考

15、核,69,万家企业节能低碳行动培训,节能技术进步的考核,淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法 财建2011367号,70,万家企业节能低碳行动培训,节能技术进步的考核,71,万家企业节能低碳行动培训,5、采用合同能源管理模式实施节能改造（加1分）,节能技术进步的考核,72,执行节能法律法规标准的考核,万家企业节能低碳行动培训,第五大项内容：执行节能法律法规标准（8分）,73,万家企业节能低碳行动培训,1、执行节能法律法规（2分）,最基本的要求,执行节能法律法规标准的考核,74,万家企业节能低碳行动培训,2、执行产品能耗限额标准（2分）,国家层面：截至目前，共制定28项 地方层面：制定严于国标的

16、地标 主要内容包括范围、技术要求（限定值、准入值、先进值）、统计范围和计算方法、节能管理与措施等。,执行节能法律法规标准的考核,万家企业节能低碳行动培训,75,按照从严标准打分,不适用产品能耗限额标准，不扣分,执行节能法律法规标准的考核,实行惩罚性电价！,节能主管部门以及节能监察机构的执法文书,委托节能监察机构进行现场核算能耗指标,追究法律责任！,76,万家企业节能低碳行动培训,3、执行节能评估审查制度（4分）,节约能源法第十五条规定：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不

17、得投入生产、使用。,项目开工建设的前置性条件,执行节能法律法规标准的考核,77,万家企业节能低碳行动培训,有关主管部门公布的相关文件 节能评估审查意见,针对评估审查意见，现场查验,执行节能法律法规标准的考核,78,道路运输企业的考核,万家企业节能低碳行动培训,组织领导 目标责任,79,万家企业节能低碳行动培训,1、优化运输组织方式，提升运输效能（2分）,道路运输企业的考核,80,万家企业节能低碳行动培训,2、执行运输车辆燃油消耗量限值准入制度（2分）,以油耗量限制标准作为采购运输工具的依据,道路运输企业的考核,81,万家企业节能低碳行动培训,3、开展节能培训和岗位技能竞赛（1分）,开展节能培训

18、,开展岗位技能竞赛,查看证明材料,询问组织和参与者,道路运输企业的考核,82,万家企业节能低碳行动培训,4、制定节能与新能源运输车辆发展计划并组织实施（2分）,法律规定：节约能源法 政策规定： “十二五”节能减排综合性工作方案 公路水路交通运输节能减排“十二五”规划 节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）,道路运输企业的考核,83,万家企业节能低碳行动培训,道路运输企业的考核,84,万家企业节能低碳行动培训,5、节能、绿色装备和车辆比例逐年提升（2分）,占比逐年提升（1分）,道路运输企业的考核,85,万家企业节能低碳行动培训,6、淘汰落后装备、运力（4分）,道路运输企业的考核,如：

19、家用轿车累计行驶超过50万公里的、使用超过15年的 或耗油量超过国家标准规定值50%的。,86,万家企业节能低碳行动培训,道路运输企业的考核,万家企业节能低碳行动培训,87,未达到,国汽油车或国柴油车,黄标车,绿标车,油耗偏高30%,道路运输企业的考核,88,万家企业节能低碳行动培训,7、执行能耗限额标准（2分）,道路运输企业的考核,89,港航运输企业的考核,万家企业节能低碳行动培训,组织领导 目标责任,90,1、实施主要耗能设备能耗定额管理制度（加1分）,万家企业节能低碳行动培训,港航运输企业的考核,91,2、制定实施新能源、清洁能源规划或计划（3分）,万家企业节能低碳行动培训,节约能源法规定，国家鼓励开发和推广应用交通工具 使用的清洁燃料、石油替代燃料。,港航运输企业的考核,老旧船舶：船龄符合相应条件 的老旧海船和老旧河船。 例如：船龄在10年以上的高速 客船、客货船、客渡船等。,92,万家企业节能低碳行动培训,3、淘汰老旧船舶和落后 用能设备（3分）,港航运输企业的考核,老旧船舶最低船龄分类表 P86,93,万家企业节能低碳行动培训,4、执行能耗限额标准 （2分）,港航运输企业的考核,94,商贸企业的考核,万家企业节能低碳行动培训,组织领导 目标责任,9