纪委三转的主要做法#严选材料

1、 廉洁华东 古丈县纪委监察局落实“三转”的主要做法2014-7-10 17:29:29清风网 我要评论(0) 【字体：大 中 小】 十八大以来，新一届中央纪委对纪检监察工作提出了“转职能、转方式、转作风”的要求，按照中纪委的要求和省、州纪委的安排部署，古丈县纪委监察局聚焦中心、突出主业，转职能、转方式、转作风，逐步改变以往在纪检监察工作中存在越位、缺位、错位等问题，努力提升纪检监察工作科学化水平。一、主要做法 1、明确职能，不越俎代庖。着力改变“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的状况。一是减少纪委监察局牵头或参与过多议事协调机构。长期以来，纪检监察机关牵头和参与很多议事协调机构，导致会议多

2、、文件多，干部陷于文山会海，无法集中精力抓好主要工作，造成本职工作没做好，牵头工作难到位的现象，去年以来，委局逐步减少参与的各类领导小组及议事机构，坚决把别人的“责任田”还回去。二是严格按照关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见（中纪发201126号）、关于进一步明确全州纪检监察组织职责加强管理的通知（州纪发20148号）、关于加强乡镇纪检组织建设的实施方案（古纪发20123号）和关于进一步加强派驻出单位纪检组长、监察室主任管理的通知（古纪发20142号）文件要求，进一步明确县、乡纪委书记、县直派驻纪检组长职责分工。2012、2013年，县委常委、县纪委书记联系县委、政府的工作较多，今年以来，县纪

3、委书记主要精力用于协助县委抓好全县党风廉政建设和反腐败工作。乡镇纪委书记也不再分管社会治安综合治理、安全生产、计划生育、征地拆迁等工作。县直派驻单位纪检组长不直接分管驻在单位的财务和工程项目建设。三是厘清责任，认真坚持党风廉政建设工作机制。在实际工作中确保党委是抓党风廉政建设的责任主体，政府是抓政风的责任主体，部门是抓行风的责任主体，纪委负监督责任。 2、突出主业，不分散用力。切实改变“种了别人的田，荒了自己的地”的局面。一是突出案件查办。构建新的查办案件工作格局，推行委局全员办案制，除了纪检监察室查办案件外，强化执法监察、纠风、效能、党风廉政室等其他科室在查办案件中的作用，班子成员分片督办案

4、件。在重大案件查办过程中，打破机关科室分工，县纪委主要领导直接指挥、调度，在办案车辆、办案经费等方面给查办案件优先考虑，提供充分保障。今年以来，我们共受理信访举报83件，其中来信38件，电话举报6件，来访38件，网上举报1件，立案查处违纪违法案件10件10人，结案7件。二是突出监督检查。紧紧围绕县委、县政府中心工作，组织开展各项重大决策部署情况的监督检查，推动经济转型、扶贫攻坚、环境建设、民生改善等各项政策落实。去年4月至5月，县纪委牵头，从县监察局、审计局、县财政局等单位抽调40人组成10个检查组，对全县107个预算单位进行财务大检查，针对检查中存在的问题，我们在全县副科级以上党政一把手会议

5、上进行了通报，出台了进一步加强“三公”经费管理的七项规定（古发201313号）。今年，为加强“四区”（城区、林区、景区、矿区）整治，纪委监察局又牵头出台古丈县“四区”整治行政问责制的暂行办法（古办发201423号）。三是突出作风建设。在改进干部作风方面，今年5月，纪委牵头起草出台了关于县级领导接待群众六项规定（古办发201428号），要求县级领导干部定期接访、通讯方式向社会公开、实行群众来访登记预约、定期下访、履行首问责任和干部去向公示。为优化经济发展环境，纪委牵头出台了关于进一步优化经济发展环境的意见（古发201313号），提出了“七个严禁、三个一律”硬性纪律要求。加强政务服务，县政务中心对

6、24项行政审批事项实行全程代办，委局委派34名县直机关纪检组长轮流值班。突出“四风”突出问题治理，出台了关于在全县重点执法监管部门和窗口单位开展“四查四治”工作实施方案的通知（古办201437号），深入开展“四查四治”工作，即查执法服务质量，治理乱作为慢作为不作为；查工作作风，治理庸懒散拖；查建章立制，治理有令不行、有禁不止；查廉洁自律，治理吃拿卡要、以权谋私。进一步规范执法行为，转变干部作风。继续开展“一月一督查”，推动作风建设制度化、常态化，进一步强化明查暗访工作，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮，滥用职权、执法不公等问题。3、转变方法，不单打独斗。一是强化监督问责。由直接参与向监督问责转变，在

7、日常工作中不再扮演“冲在一线”的角色，决不能既当裁判员，又当运动员。例如在工程建设招投标活动中，往年，我们参与的招投标活动达200多次，疲于应付，今年以来，不再直接参与招投标监督，绝大部分工程建设招投标只安排项目实施单位纪检组长参加监督，我们直接参与监督的减少了60%以上。此外，今年，我们把行政审批改革工作、在编不在岗人员的清理、公车核编、公车购置审批划分到相关职能部门，我们对相关职能部门工作开展情况进行监督。二是强化协调职能。由孤军奋战向强化协调转变，共同营造齐抓共管、分工协作的工作格局。在办案工作中，注重抓好两个协调，即横向协调，充分发挥县委反腐败协调领导小组的职能作用，进一步加强与检察院

8、、公安局、法院、审计局等单位的协作、配合，认真分析研判工作，强化职能互补，及时协调沟通。进一步增强了全县反腐倡廉工作的合力；纵向协调，在县直单位建立案件协查组，在乡镇纪委实行片区协作办案，实行“乡案县审”制度，县纪委加强办案的协调、指导和督促工作。三是强化整合力量。调动各方面力量，协同作战，如在加强干部作风建设中，借助县委办、政府办“两办”督查室，联合县委组织部、人社部门一道加强作风建设的督查，形成合力。在“三资”清理中，整合公安、检察、财政、审计、农经、乡镇等多部门和单位力量，集团作战，推动工作，并取得显著成效。4、内外兼修，树良好形象。以王岐山书记强调的“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监

9、督”和中央纪委监察部对纪检监察干部提出的“四个不准”为要求，着力加强干部自身建设。一是强化干部管理。制定和完善了相关管理制度。年初以来，我们制定了纪委监察局领导班子成员分片联系工作制度、委局机关关于改进作风、密切联系群众实施办法、委局工作预安销号实施办法等各项制度，全面加强规范了纪检监察干部执纪执法和日常工作行为。二是提升干部能力。第一是“出去学”，2013年以来，选送16名纪检监察干部参加中纪委、省纪委和州纪委举办的业务培训班。第二是“跟班学”，针对乡镇纪委书记变动较为频繁、查办案件实践经验不足的实际情况，县纪委安排乡镇纪委书记或纪委副书记到县纪委跟班，提高查办案件的能力。第三是“自己学”，

10、我们在委局机关开展“周一讲课”活动，要求每名干部结合科室业务讲课，做到人人上讲台，岗位大练兵，提高纪检监察干部的理论和业务素质。三是坚持“开门办纪检”，树立纪检干部 “可敬、可亲、可信”形象。推进纪检监察业务公开，把纪检监察科室业务流程公开、把每日纪检监察干部去向公开，在县电视台开办“清风茶乡”栏目，播放警示教育片、宣传党纪条规、作风建设相关规定，主动接受社会各界的监督。夯实群众基础，全面实行纪检监察机关领导干部定期接待群众来访制度，构建来访有序、接待和谐、处访及时的信访举报新格局。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展“做群众贴心人”、“纪检干部十个扪心自问”大讨论。在作风上、形象上

11、进行大检修、大促进、大提升，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，树立纪检干部良好形象。 二、存在的问题1、思想认识有顾虑。客观上，纪检监察机关人、财、物都受地方领导，依附性强，地方党委、政府在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上，希望纪检监察机关多挑重担，推动工作，如果只强调主业主责，有卸担子的嫌疑。主观上，因为纪检监察干部要轮岗交流，部分纪检干部担心因查办案件得罪人，以后要交流出去有困难。 2、能力水平待提高。纪检监察机关落实“三转”，聚焦作风建设、惩治腐败、监督检查三大主要任务。事实上，在县级纪委层面，纪检监察干部综合素质、查办大案要案能力较弱，缺乏财务、审计、金融、法律、计算

12、机等专业人才，且普遍存在“上岗时没有培训、在岗时没空培训”等问题，办案手段、办案方法、办案能力难以适应新形势下强化监督检查、加大案件查办工作力度的需要。同时，在查办案件和作风建设督查中，还存在一定的畏难情绪。特别是表现在地方越小，越顾虑查办案件得罪人，导致办案难主动，惩治失之于软，失之于宽，震慑效果大打折扣，“三转”的效果难以在短期内显现。 3、干部作风要加强。目前，全县纪检监察干部队伍主流是好的，思想稳定，作风扎实，工作过硬，但少数纪检干部或多或少地存在作风不优、作风不实等方面的问题，突出表现在：首先，精神状态欠佳。基层纪检监察干部工作辛苦、生活清苦，还要承受较大社会压力和精神压力，在一定程度上影响了工作积极性。第二，联系群众接地气不够。纪检监察干部在机关被动接访多，主动下访少，甚至存在多一事不如少一事的心理，做群众工作的能力水平有待加强；第三，思想创新意识不够强。缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。安于现状，墨守成规，“稳”字有余，“闯”劲不足，破解难题和推动工作的办法不多。三、对策 1、建议上级纪委尽快出台“三转”具体化的指导意见，以制度的形式予以明确，便于基层党委、纪委实际操作，确保工作高效、衔接有序。 2、严把纪检监察干部“入口关”，畅通“出口关”。严把“入口关”，就是要逐步建立体现纪检监察职业特点的干部资格准