领导干部在煤炭工作会议讲话_1

1、 领导干部在煤炭工作会议讲话_1 领导干部在煤炭工作会议上的发言同志：上午，我们召开了第一季度经济运行分析会议，然后我们在这里召开了全市煤炭工作会议。刚才李东局长做了一个很好的工作报告，全面回顾总结了去年全市煤炭工作，并对今年的工作做了详细的部署。内容非常具体，操作性强。副市长鲁文传达了省煤炭资源整合重组讨论精神，强调了整合兼并、重组和恢复生产验收的具体相关问题。我完全同意。会议还签署了责任书，表彰了xxxx煤炭工作的先进集体和先进个人。在此，我谨代表市委+市政府，向被突出的单位和个人表示热烈的祝贺！总的来说，去年我们城市的煤炭工作不容易“xxxx在过去几年的安全生产中饱受“滑铁卢”之苦，这受

2、制于煤炭行业安全生产的虚假基础。可以说，没有煤炭工业的规模化发展，就难以实现经济转型和发展；没有煤炭工业的安全生产，就难以实现整体安全发展。没有煤炭工业的健康发展，就没有社会的和谐发展我们必须充分利用煤炭资源的优势，趋利避害，搞好煤炭工业，坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路，使我市煤炭工业的优势不断得到体现，使我市的经济和社会发展能够享受到煤炭带来的好处，而不受其危害煤炭工业的健康发展是我市实现经济平稳较快增长的前提我市是典型的资源型城市，煤炭工业不仅是我市的基础产业，也是重要的支柱产业长期以来，采煤和洗煤工业产值占我市工业总产值的五分之一以上，占增加值的三分之一以上。原煤产量正常年份保

3、持在6xxxx，我市煤炭工业发展严重受挫。它仍然可以说是我市的支柱产业，支撑着我市经济的快速发展。同时，煤炭和木炭作为基础产业，为下游产业的正常生产提供原材料，如炼焦、冶金、建材、电力。这些产业的增加值占全市国内生产总值的6倍。过去数年，理大发生了多宗安全事故，除了9月8日发生的尾矿库溃坝事故外，基本上都是煤矿事故。以前所有的事故都给我们带来了很大的损失，严重影响了城市的经济发展。在xxxx，由于三起重大煤矿事故，该市的原煤产量下降。近年来，受安全事故和国际金融危机的影响，xxxx原煤产量仅为2375万吨，是非正常年份的一半。该市的国内生产总值增长率下滑到了全省的底部，仅增长了3.9%。工业增

4、加值增速仅次于xxxx，煤炭行业增长压力持续加大。一季度，全市工业增加值规模仅570万元，同比下降33%至1%至9%；财政收入(不含xxxx入库部分)仅270万元，同比下降27%至1%至8%。因此，没有煤炭工业的健康发展，城市的经济增长将失去其发展基础。在这方面，我们必须保持清醒的认识干部和群众的情绪受到严重影响。既有客观因素，如我市煤矿多、小规模，也有制度因素，如产权不清、各级分包。政府监管也有失败和不足之处。近年来，我市煤矿发生了多起安全事故，损失非常严重，影响非常恶劣，给我市经济社会发展造成了前所未有的负面影响，严重挫伤了干部的积极性，给我们的事业带来了毁灭性的后果。“xxxx急剧下降，

5、xxxx 、xxxx，该市的国内生产总值增长率为xxxx，这影响了该市的工业总产值。今年以来，xxxx经济运行形势严峻，全市固定资产投资增速放缓，财政收入大幅下降，工业增加值大幅下降，海关进出口总额大幅下降，整体经济严重下滑。有金融危机、环境治理等因素，但安全生产对当前经济运行的形成不可忽视。因此，各级各部门必须从自己部门的实际出发，痛定思痛，下决心认真做好以煤矿安全为重点的各项安全生产工作煤矿的正常生产是人民生活的保证。近年来，由于整体经济形势良好，煤炭需求旺盛，产煤县市的财力得到了极大的发展。重点镇县启动了集中供热、供气工程、垃圾和污水处理工程、学校和医院建设等一批民生工程，用煤补村、用矿

6、扶村。各种措施的实施，如以城带乡+以工补农，也取得了很大的成效所有这些变化从根本上是由于该市煤炭工业的健康发展同样，由于安全事故，煤矿被关闭和整顿，使我们失去了我们的发展优势，遭受巨大损失。各种社会事业停滞不前，人民生活水平不断下降正反两方面的情况都表明，没有煤矿的正常生产，我们甚至无法保证人民的正常生活不受影响，我们和谐发展的愿望将大大降低，全面建设小康社会的目标将被无情地推迟各级各部门必须站在维护社会和谐稳定的高度，充分认识煤矿生产对我市的重大意义。二、今年煤炭领域要完成的几项任务由于金融危机、环境治理和安全生产的相互作用，我市今年的经济运行水平较低，保持经济平稳快速增长的压力越来越大在上

7、午的经济运行分析会上，我保持了经济增长，做好了下一步全市工作。我已经安排好了。我不会说。在这里接下来，我想谈谈目前在煤田应该完成的几项任务加快煤矿恢复生产的步伐。煤矿的正常生产关系到全市经济发展和社会稳定的大局。煤矿复工必须加快并稳步推进。目前，在我市2xx年末，我市煤矿总数控制在一票否决。3xxxx年3xxxx年末考核。加强安全生产监管。加强煤矿安全基础管理不仅是一项紧迫的任务，也是搞好安全生产的必由之路今年是全国安全生产年，也是省政府确定的安全生产专项整治行动年。我们一定要抓住加强安全生产监管，始终保持高压态势，下大决心、下大力气，按照省政府的总体部署，扎实开展安全生产专项整治行动一、加强

8、重大安全风险管理。各级各部门决不能放松对煤矿企业的安全监管，严格落实安全生产监管责任，严格执行煤矿企业分类监管制度、煤矿“五长”后续工作和领导干部下井制度，推动企业从“我要安全”到“我要安全”。的转变各煤炭企业要认真落实安全生产主体责任，进一步完善企业安全生产自我约束机制，加强安全生产技术和作业现场安全管理，加强劳动用工和劳动组织管理，建立安全投入保障和应急救援机制，提高矿井防灾、抗灾救灾能力。要抓紧抓好煤矿瓦斯、煤尘爆炸、洪水、非法承包和分包、爆破器材和掘进头现场管理等重点工作，努力排查和深化隐患整改，切实做到责任、措施、资金、时限和应急预案“五落”。特别是要加强煤矿“一通三防”工作，建立健

9、全“可靠通风、排水标准、有效监测、现场管理”。的瓦斯治理工作体系要坚持“预测预报、先探后掘、先治理后开采”的水害防治十六字原则和“预防、堵塞、疏浚、排水、拦截”的五项综合治理措施，建立水害防治。的长效机制二是规范整合煤炭资源。整合煤炭资源是消除落后、优化布局、提高产业集中度的重要措施，是提高矿井安全保障能力的有效途径。各县市应严格防止以整合为名拖延或逃避关闭、严格防止整合过程中的突然生产、严格防止生产而施工、严格防止验收和通过现场。通过资源整合，对煤炭资源、资本、资产、技术、管理、人才等关键生产要素进行重组，提高矿井运营规模和安全、设备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿事故。第三是打击非法

10、和非法采矿。私采滥挖、非法开采等非法资源浪费活动超层越界、破坏环境，造成潜在事故，使煤炭资源开采处于无序状态，严重影响煤炭资源整合，必须严厉打击。各级各部门要加大查处“一矿一禁”力度，严格依法追究责任，加大经济处罚力度，严格防止“二禁”死灰复燃同时，配合全市煤炭资源整合工作，继续加大整顿和关闭。小煤矿的工作力度四是全面提高煤炭生产水平。实现煤炭工业安全发展、可持续发展是必由之路，这不仅是当前的紧迫任务，也是建设安全质量标准化矿井、提高矿井安全生产整体水平的长期任务今年要以资源整合为契机，全面推进优质标准化矿井和安全高效矿井建设，加快新技术0+新技术的推广应用，在全市所有煤矿安装通信0+三线压缩

11、空气和防尘防水系统，实施特殊回风井0+壁式采煤方法和支护方式改革2+三、做好煤炭工作的几个要求加强领导，明确任务。做好今年的煤炭工作任务艰巨，责任重大特别是煤炭资源的整合和煤矿的恢复生产关系到转型发展、安全发展、大局和谐发展。各级各部门要加快推进，早动手，早见成效。在批准煤矿企业兼并重组计划时，一批在上半年完成，另一批在第三季度完成。各县市应成立以县市领导为组长的并购领导小组，0+各相关部门参与，各司其职，各负其责，密切配合。重组整合方案已经成熟并提交审批，不得因任何人的原因。而影响全市煤炭整合的大局要扎实推进复工复产工作。只要程序与法律相结合、煤矿符合安全标准，领导小组应加强协调，加强服务，

12、做特殊事情，在家工作，并积极帮助煤炭企业处理各种移交恢复工作和恢复生产，使更多的煤炭企业可以尽快生产。公务员之家共同执法，形成一支联合力量。各级各部门要强化在煤矿安全管理基础工作中的职责，认真履行职责，全面推进煤矿安全基础管理。煤炭行业管理部门应当加强煤矿安全基础工作管理，检查煤矿安全生产管理制度的制定和实施情况，组织安全管理经验交流，加强现场管理指导，推广先进技术，提高煤矿安全生产技术水平，建立煤矿安全生产基础管理档案，及时掌握和了解辖区内煤矿安全生产情况。煤矿安全监管部门应加强对煤矿安全基础管理的监管，并将此项工作作为日常监管的重要内容，督促企业做好全员培训工作，通过严格监管促进煤矿安全基

13、础管理水平的提高。各级煤矿安全监察机构应监督煤矿安全基础管理，组织和监督煤矿负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核，规范煤矿安全许可证的审批和日常监督，严格审查建设项目的设计和竣工，促进企业加强安全生产基础管理。依法管理，严格纪律。由于众所周知的原因，我市煤矿企业已经停产整顿很长时间了目前，由于受大经济环境和煤炭市场调整、全省煤炭资源整合的影响，煤炭企业恢复工作和恢复生产的积极性不是很高。此外，煤矿业主可能也有顾虑，即我们的执法环境不宽松，我们行政团队的执法行为需要规范。据我所知，一些煤矿业主担心他们无法忍受行政执法部门没完没了的工作检查，而宁愿被动工作，对目前的恢复工作和生产采取观望

14、态度。在这种情况下，我们需要做耐心细致的工作，同时，我们需要我们的执法部门和执法人员深入思考他们的执法行为。目前，政府的职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，依法治市。是必要的因此，我再次强调，政府及其部门的行政执法必须有法可依、执法必须严、违法行为必须查处，所有执法人员必须严肃工作纪律，爱护双手、爱护嘴巴、爱护双腿，坚持按原则办事，不做不该做的事。这方面有无数的教训，每个人都应该把它当作一个警告加强监管，严格奖惩。为了做好我市的煤炭工作，特别是为了加快我市煤炭资源的整合和煤矿的恢复生产，市政府将抽调人员，成立相关机构，到各县市检查和监督各项工作的进展情况。各检查组要严格执法，查出哪些煤矿存在重大安全隐患、或生产隐患未及时整改，煤炭资源整合主体不符合相关规定，存在违法违规开采和相关部门未采取措施等。检查组将严格调查相关人员的相关责任。如果问题严重，市政府将严肃追究县及相关部门主要领导的责任。实施煤矿安全隐患排查治理、违法违规采矿举报制度