经济学导论-12失业.ppt

1、第十章. 失业,失业的定义与衡量 失业的原因 失业的代价和治理,10.1 失业的定义与衡量,根据国际劳工组织（ILO），失业指在某个年龄以上，在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在寻找工作的人。 三个条件： 一定年龄以上有工作能力；（16周岁以上）。 没有工作； 正在寻找工作 它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求。,10.1.1 失业的定义,教材15.1-15.4,成年人口（非专门机构人口）:年满16周岁及16周岁以上并且不在专门机构（如监狱和医院）居住的人口 就业人口：有工作的成年工人数量（16周岁以上） 失业人口：没有工作，而又有工作能力，并且正在积极寻找工作的成年工人数

2、量。 劳动人口：就业人口与失业人口总和。 非劳动力人口：成年人口中除了劳动力人口之外余下的部分。如全日制学生、退休者、家务劳动者（自愿不工作的人）。,一个经济的人口构成,非劳动人口 （老、幼、学生、病、残 自愿不工作的人）,就业者,失业者,失业率 = 失业人口/劳动人口 劳动力参工率 = 劳动人口/ 成年人口,失业率,就业、失业与非劳动力人口之间的流转关系,就业人口,失业人口,非劳动力 人口,按照经济学的思维方式，失业是人们选择的结果,！,教材15.3,流动性大。 失业队伍中有相当一部分是长期处于失业状态的人。 不同劳动力集团之间失业率差别很大。 美国：白男、白女、黑男、黑女,10.1.2 失

3、业的特点,新加入到劳动力队伍者 离职者 被解雇者 非自愿离职者,流入：,新受雇者 重新恢复工作者 退出劳动力市场者,流出：,失业队伍,国际劳工组织(ILO)2009年全球失业率可能在6.5%和7.4%之间 。 费城联储调查美国2009年失业率为9.3%，2010年为10% 2008年中国城镇登记失业率为4.0% ，中国社科院于2008年12月16日发布的社会蓝皮书称，中国城镇失业率已经攀升到9.4%，已经超过了7%的国际警戒线，,10.1.3 失业的衡量,计算失业数据的方法： 住户抽样调查 利用领取失业救济人数等社会保险数据 利用官方就业数据和劳动力数据推算失业数据 各国失业数据来源并不相同，

4、发达国家一般采取定期抽样调查方法获取失业统计数据。,美国劳工部所统计的失业人口包括： 没有工作，但在被调查前四周内一直在找工作的人。 被暂时解雇，但等待被重新招回原工作岗位的人。 在 30 天内等待开始新工作的人。,我国失业统计存在的问题,有两个统计口径： 城镇登记失业率：具有非农业户口，年龄男性在16至50岁，女性在16至45岁，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行了求职登记的人员。(官方公布，一般在4%的左右) 调查失业率:采用国际通行的住户调查方法，具体指城镇常住人口中16岁以上，有劳动能力，在调查期间无工作，当前有就业可能并以某种方式寻找工作的人员。 （官方不公布）,以城镇登记失业

5、率衡量失业存在的问题,年龄人为设置了上限 仅包括城镇经济，没有包括农村。 仅限于有城市户口的经济活动人口，没有包括来自农村但实际常住城市的劳动力对象 失业统计中判断人们是否失业以在就业服务机构求职登记为标准，如果没有在相关机构正式登记，就会被失业统计所遗漏 据估计中国真实失业率在33%左右。 失业年轻化、长期化，隐性化,失业率并不能真实反映劳动市场的状况 不现实的工作预期 有的人实际上自愿离开工作，但是为了得到失业补贴，还是对向他们调查的社会保险机构表示在寻找工作，试图获得失业救济，医疗保险等保障福利。 高估 失意工人（discouraged workers） 没有工作，想找工作，但已放弃找工

6、作的人。 部分时间工作者（part time workers） 低估,与宏观经济运行周期相联系。 在宏观经济繁荣高涨时期，对产品和劳务费总需求上升，对劳动派生需求量也上升，失业率比较低；在经济衰退和萧条阶段，对产品和劳务总需求萎缩，劳动力派生需求量下降，因而失业率比较高。 需求不足导致的失业：指由于总需求相对不足而使劳动力引致需求减少所导致的失业。,10.2 失业的原因,10.2.1 周期性失业,教材15.6,奥肯定率,失业率变动 = 一0.5 （实际GDP增长率 一 3%） GDP增长率为3%时，失业率不变。 增长率高于3%时，失业率下降幅度等于增长率超过3%部分的一半； 增长率低于3%时，

7、失业率上升幅度等于增长率不足3%部分的一半。 例如，当经济增长率为5%时，失业率会下降1个百分点 （5%-3%）/ 2 。 失业率与增长率之间这一数量关系，被称为奥肯定律,在大部分市场中价格会调节供求平衡。 在理想的劳动力市场中，工资的调整会使劳动的供给量等于劳动的需求量。这种调整将保证所有工人都能找到工作。 在现实中，即便整个经济运行良好，失业率也不会为 0 ，这被成为自然失业,10.2.2 自然失业,教材15.7,（1）实际工资刚性：工资长期高于均衡水平,最低工资：政府规定企业向工人支付工资的下限。 目前，美国法定最低工资为7.25$/H.中国400-700元每月 当法定最低工资高于市场均

8、衡工资时，会导致劳动的供给大于劳动的需求，从而导致失业。,（最低工资）,a. 最低工资法,b.工会和集体谈判,工会：与雇主谈判工资和工作条件的工人组织。 工会会以罢工为威胁迫使企业将工资提高到均衡水平之上。 参加工会的工人因工资提高得到改善。没参加工会而丢掉工作的工人受到损失。,（谈判工资）,c.效率工资理论,效率工资：企业为提高工人生产率而支付的高于均衡水平的工资。 效率工资理论认为，在许多情况下，企业会主动将工人的工资提高到均衡水平之上，因为这种做法能够提高工人的劳动效率，对企业更为有利。,（效率工资）,为什么支付高于均衡水平的工资对企业有利？,工资和工人健康之间存在正相关关系。 支付高工

9、资，有更健康、生产率更高的工人比支付低工资，有不健康、生产率低的工人对企业更有利。 这种效率工资理论不适用于美国等富裕国家的企业。但能够解释在非洲的某些贫困国家，为什么劳动过剩企业也没有削减工资。,改善工人健康,工人会因为各种原因离开企业。 工人离职的频率取决于“离去的收益”与“留下来的收益”的对比。 企业支付的工资越高，工人离职的可能性越小，流动率越低。 企业雇佣并培训新工人需要支付成本。而且，即便经过培训，新工人的生产率通常要低于有经验的工人。,降低工人流动率,工资和工人的努力程度存在正相关关系。 工人对自己工作的努力程度可以有相机选择权。因此，企业需要监视工人的努力程度，并解雇偷懒者。但

10、这种监督成本高昂且不完全。 高工资能够促使工人更渴望保住自己的工作，从而使其尽自己最大的努力。 此种效率工资理论类似于马克思理论中有关“劳动力储备大军”的思想。,提高工人的努力程度,工资和工人的素质之间存在正相关关系。 当一个企业雇佣新工人时，它无法完全断定申请者的素质。通过支付高工资，企业就吸引了素质更好的工人来申请这些工作。,提高工人素质,一家自来水公司需要招聘一名抽水工。张三和李四都对这份工作赶兴趣。 张三：素质低，保留工资为2￥/天。 李四：素质高，保留工资为10￥/天。,补充材料：信息不对称的经济学,信息不对称：市场上一方拥有的信息多于另一方。 逆向选择：当一个人对一种物品的了解比另

11、一个人多，掌握信息少的人就有可能买到低质量商品的危险时，就会出现逆向选择。 二手车的卖者知道自己的车有什么毛病，而买者往往并不知道。导致人们不愿意在二手车市场上买车。 医疗保险的买者比保险公司更了解自己的健康问题。由于有病的人更愿意买医疗保险，所以医疗保险的价格体现病人的成本，而不是一般人的成本，结果健康人不愿买医疗保险。 道德风险：当委托人无法监督代理人的行为时，代理人就存在不负责或采用其他不非合意行为的可能。 有火灾保险的房主购买的灭火器太少。 保姆会让孩子看电视的时间比孩子的父母希望的多。,（2）寻找工作,寻找工作：在嗜好和技能既定时，工人寻找最适当工作的过程。 在离开原有工作到找到新工

12、作之间存在时间间隔，因此产生失业。,由于人们在不同地区、职业或生命周期的不同阶段不停变动工作所引起的失业。 这些人通常能找到新工作，但是由于劳动力市场信息不完全，找到新职位需要一段时间，所以总会有一部分人处于这种“转岗之间（between the jobs）”的失业状态中。,a.摩擦性失业（frictional unemployment）,b.结构性失业（structural unemployment）,由于劳动力供求结构不一致所引起的失业。 一方面，劳动力需求结构随着技术、经济、偏好等因素改变而不断变动（夕阳产业和朝阳产业） 另一方面，劳动力供给结构通常难以立刻作出充分反应，而是需要或长或短滞后期才能完成必要调节。 因而，即便劳动力需求和供给总量大体相等，劳动力供求结构不一致也会导致结构性失业。,10.3 失业的代价和治理,经济代价：造成人力资源浪费。 社会代价：给失业者及其家庭带来精神和心理伤害。 政治影响：过高失业率还可能影响政治稳定。,10.3.1 失业