生态农业_农业志_20201227

1、第七章 农业环境与农村能源1983年盐城市农业部门未设置农业环境保护、生态农业工作机构，1989年之前这项工作的职能由原农业局综合科承担，1989年10月工作职能落实在盐城市植保植检站，明确专人负责，1992年6月18日，经盐城市编制委员会批准成立了盐城市农业环境监测站，承担着农业环境监测、生态农业与农业生态环境保护建设、农业面源污染防治与农村可再生能源技术推广、综合利用开发等职能。此后，盐城市各县（市、区）农业行政管理部门相继着手建立农业环境保护专门机构。至2005年度，盐城全市共有农业环境保护机构10个。其中市级机构1个，县级机构9个，从业人员29名，其中大本以上学历人员11名，中高级以上

2、职称人员19名。第一节 农业环境保护一、农业环境质量建设概况1、开展农业环境质量状况调查。工业“三废”污染物、农业投入品、城镇生活废弃物是破坏农业生态环境质量的主要因素。1989年编写的盐城市农业环境质量报告全面、系统的反映我市农业环境质量状况和存在问题，为农业可持续发展提供了科学决策和依据。盐城市农业环境质量报告1990年被江苏省农林厅、江苏省环保局联合表彰为一等奖。2003年针对淮河流域水污染防治实施计划中规定的农业面源治理工程任务，盐城市开展了淮河流域农业面源污染调查，农药、化肥、畜禽粪便、农作物秸秆及农用薄膜等污染源的一系列专题调研工作，掌握了淮河流域农业面源污染的种类、总量等第一手资

3、料，同步制定农业面源污染总量削减计划。2005年，盐城市农业环境监测站等单位还被江苏省淮河流域污染防治委员会表彰为先进集体。2、野生植物品种资源调查保护初见成效。盐城市具有保护和利用价值的野生植物品种中华水韭、野大豆、水蕨、明党参、野菱、莼菜、珊瑚菜、何首乌、金银花、石蒜、薯蓣等11个品种。2005年1月中国农科院研究员、国家野生植物保护专家组组长杨庆文等专家对盐城市沿海滩涂资源进行实地考察，并提出了建立野生大豆原生境保护区的建议。同年11月，盐城市农业环境监测站编写了详细的项目可行性研究报告，向国家农业部申请建立江苏盐城市沿海滩涂野生大豆原生境保护点项目，并得到了批准。（2006年6月，国家

4、农业部正式对盐城保护点项目进行批复。至2008年底，已完成项目全部工程建设工作，并顺利通过项目总结验收。）3、加强基础建设，提高检测能力。2003年12月，盐城市农业环境监测机构通过省级计量认证。检测项目为：肥料12项、农业环保14项、农业环境系数7项。东台、大丰、建湖、射阳等四个县（市、区）在原有化验室的基础上增加农业环境系数化验能力，承接重金属测试、肥料检测等化验任务。对农产品生产基地、农产品批发市场、超市等场所的蔬菜进行农药残留测定，确保蔬菜等食用农产品质量安全。在高考、中考期间开展蔬菜农药残留状况专项整治。对盐城市各县生产的大米或尚未碾米的稻谷抽样检测，及时摸清盐城市稻、米的农药残留情

5、况。积极参与省下达的农业生态环境质量调查监测工作。按时完成布置的土壤、大米抽样及情况调查，包括抽样地的土壤地力状况、肥料养分投入量等。4、推广农业面源污染综合控防技术。（1）农药使用总量下降，品种优化。1983年超过1.7万吨，2005年为12644吨。由于强病虫预测预报、推广高效低毒低残留农药、品种结构调整、规范农资市场秩序。高毒高残留农药下降幅度较大，除草剂、杀菌剂增加，杀虫剂下降（二增一减）。（2）化肥用量稳定，结构合理。出现氮减、磷、钾增（一减二增）的良好趋势。特别是钾肥和复合肥增幅较大，96年钾肥用量12877吨，2005年为18091吨，增40.5%，复合肥2002年49232吨，

6、比96年30906吨增59.3%。（3）白色污染有所控制。截止2005年底，在射阳新洋、大丰丰富等地示范推广双解膜，推广面积累计达2万亩，通过生物降解和光降解，有效控制了农膜带来的白色污染。同时，加大了农用塑料薄膜的回收利用力度。（4）秸秆综合利用途径增加。开辟综合利用途径，缓解了秸秆过量而焚烧、抛河带来污染环境、堵塞交通、阻碍泄洪的矛盾，在全市大力开展秸秆气化、氨化、直接还田、秸秆种菇、回铺等综合利用途径，常年秸秆气化站3座，秸秆养羊200万只。5、农业环境质量建设成效显著。2002年全年新建农业标准化基地76个。其中部级基地6个，省级基地9个，市级基地24个。射阳县的水果、东台市的蔬菜分别

7、被农业部列为国家无公害水果、蔬菜生产基地县，占全省四家的一半，2002年射阳县、东台市被农业部评为无公害农产品生产基地先进县（江苏两个先进县均在盐城市）。射阳的菊花，响水的浅水藕，东台的乳猪，盐都的果菜蛋等四个农业标准化示范区均被国家标委会和农业部列为国家级农业标准化示范区。6、农业环境污染事故鉴定评估。上世纪80年代后期农业污染事故频繁发生，盐城市城区大洋、大星、五星（现为盐城市亭湖区大洋村、大星村、五星村），受到盐城市印染厂、肉联厂、羽绒厂污水影响，吃水发生困难，引发厂群矛盾，原盐城郊区的新兴地处化工集中区下游，污水使得新兴镇串场河两岸村民深受其害，千亩水面不能养鱼，6千米长、30米宽的河

8、滩不能种桑养蚕，1500亩棉花、5000亩粮食受害，每年少收粮食125公斤，新兴镇经济损失上千万元， 1987年8月5日，盐城市电化厂氯气外泄，致使620亩水稻和棉花受害损失达5.19万元，1988年东台造纸厂排放污水入大丰川东港使得大丰大桥乡网箱养鱼造成毁灭性损失，死鱼率达95%，直接经济损失达11万元，间接损失难以计算。各县（市、区）城乡结合部这类事件时有发生。针对农业生态环境事故，农业部门配合环保部门做好事故的技术鉴定工作。 1998年12月29日江苏省颁布江苏省农业生态环境条例，全市农业环境监测机构充分履行法定职能，认真做好农业污染事故的技术鉴定与评估工作。实事求是科学鉴定，提高企业环

9、保意识，增强农民维权意识，协调处理化解矛盾，维护社会稳定，保障农民合法权益。第二节 生态农业建设一、农业生态环境问题1、土地资源退化，优质耕地逐年减少。由于人口增长，工业发展、交通道路的扩建侵占了大量农田，使得耕地面积不断减少。1985年市、县土地管理局成立前后，人们认为土地上计划，抢征土地现象严重，每年耕地减少3至4万亩，幅度最大。1987年人均耕地只有1.32亩，每年减少2万余亩，2003年开始房地产市场的升温，土地使用大幅上扬，每年 这些占用的土地大多数是城镇周围、公路两侧、质地肥沃、灌溉容易、运输方便的高产稳产良田和蔬菜用地。水土流失严重。1980年统计，全市有250万亩（其中耕地14

10、5万亩、渠坡、河堆、堤防105万亩）水土流失严重，总体上东部大于西部，因土地东沙西粘；北部大于南部，为植被南优北劣。大丰的三分之一耕地属于水土流失范围，每年流失在400至500万立方米，射阳每年流失的泥土近330万立方米，相当于21000吨n、p、k肥。主要肥力因子下降。有机肥与无机肥的比例下降，不合理的耕作制度，只使用，不休养，1987年绿肥的种植面积只有197.89万亩，河泥肥、人畜肥的使用很少，大量的化肥使用，局部地区的主要肥力因子有所下降。2、水资源破坏，围湖造田蓄积能力减弱。里下河湖荡地区由于围湖造田30万亩，等于减少淡水库容200万立方米，蓄水容洪排泄的功能皆有所削弱。水污染严重环

11、境压力沉重。沿河建厂大量的污水排入河中，水体被污染的五颜六色，上游外来客水压境，借道行污，1989年苏北灌溉总渠每天承受淮安12万吨工业污水，沿渠17个乡镇10多万人，深受其害。这里的居民消化道疾病和癌症发病率比全县平均数高6-7倍，盐城南境有海安、兴化的客水入境。寅吃卯粮掠夺式开发。过量的开采地下水，1987年市区地下水的日开采量已经超过10万吨，是允许开采值的4倍，长期过量开采会造成地下水位的下降，引起地面沉降，降水漏斗继续扩大，导致海水反溢浸渍，淡水咸化。3、生物种群发生变化。工业的发展带来经济的发展，环境问题日益突出，其中生物种群也发生了很大的变化，过去蟹、虾资源丰富，由于污染的问题这

12、些物种减少，而老鼠却繁衍滋生。1987年田鼠的密度30亩田百夹上夹率12%是防治指标的2.4倍。这是由于大量农药、化肥等产品过度使用，黄鼠狼、蛇、鹰等老鼠的天敌乱捕滥猎的结果。1987年我市海产品贝类产量只及1960年的三分之一，大、小黄鱼产量接近空白。带鱼数量少，质量下降。2000年开始发展的化工园区对海涂生态系统的影响是无法测算的，这将带来物种新的变化。4、农业自然灾害。目前影响我市的自然灾害有：（1）涝灾 多是由梅雨和强台风造成，往往发生在6-9月汛期，1991年出现夏涝，连续强降雨，累计雨量达到超200毫米，形成特大洪涝，导致全市130万多亩农田受淹，当年粮、棉大幅度减产，其中棉花减产

13、幅度较大，减产近31.2%。（2）台风 7-9月是台风侵袭盐城市的盛期，从太平洋西岸来的台风来时普降暴雨和大暴雨。（3）冰雹 盐城的冰雹有以下特征：地方性，北部多于中、南部，以响水为最多，每年2次；季节性，春末夏初最多，5-6月份占全年的50%以上；时间性，一天中、下午到上半夜最多，占近42%以上（4）龙卷风 影响盐城的龙卷风，平均每年两次左右，主要发生在6-8月，其它季节也有发生。（5）连阴雨 这是危害盐城市农业生产比较严重的灾害性天气之一，其特点是阴雨连绵，日照少，湿度大，造成作物病害和霉变，尤其是关键性农时季节，如春播、夏收、夏种和秋播、秋收期间长时间的阴雨造成的损失更为严重。（6）、低

14、温冻害 低温冻害分春季、秋季两种。春季主要影响春播作物的播种和出苗生长。秋季主要影响秋熟作物水稻结实、棉花开花吐絮、品质。（7）寒潮 影响本市寒潮主要是西伯利亚地区和北冰洋一带，平均每年2-3次，集中在秋末冬初11-12月，冬末春初2-3月，它引起人们关注是由于造成陡冷大风低温霜冻和冰冻。有时还夹带风沙、大雪等恶劣天气，直接影响工农业生产和人们的日常生活，是盐城冬半年主要灾害性天气。（8）干旱 影响我市农业生产主要表现在作物的播种出苗和安全越冬上，还能造成药粉败育，粒重减轻、蕾铃脱落、植株枯萎，生长发育受阻。我市春旱北部3年一遇，南部6年一遇，北部明显多于南部，初夏北部4年一遇，南部较少，伏旱

15、南部3年一遇，北部5 年一遇，南部多于北部；秋旱北部响水、滨海两县较多，平均2年一遇，其它县3年一遇。（9）干热风 是三麦生育后期遇到的同时具备高温、干旱和一定风力的灾害性天气，它造成植物失水，早衰、逼熟粒重显著减轻，影响产量。北部易发生高温、低湿型，南部是雨后青枯型。中北部多于南部。（10）突发性病虫害 1987年天气持续高温干旱，常年棉铃虫只发生4代却发生5代。百株虫量达150-200头，最高达500多头，比常年高出30多倍甚至上百倍。最终皮棉损失40多万担，占总产的20%。2001-2005年，灰飞虱年平均发生面积582万亩次，2005年水稻秧田高峰期每亩虫量达79.25万头，最高达20

16、0万头以上，水稻百穴自然虫量达2400头，最高达2万头以上。1983-1987年未见条纹叶枯病株，1998年有零星发生，2004年发生面积420万亩，自然平均病株率为25.4%，严重田块病株率达100%造成绝收。二、农业生态环境问题状况1、生态农业建设试点阶段。1981年开始农业生态问题调查，1983年，在农业生态情况调查的基础上发展生态农业试点，至1987年全市试点单位累计有2个乡镇、28个村、6个场、15948户，合计面积达20万亩。1985年拟定建湖县董徐村生态村建设研究课题和大丰生态县规划研究课题并组织实施。这两个课题分别于1989年12月、1989年5月通过部级鉴定受到专家好评。董徐

17、村试点后产值比试点前上升46.6%，纯收入上升115.5%，化肥用量比1983年下降50%，农药使用量下降68.48%。大丰被确定我国第一个生态规划试点县，该县围绕“总体、协调、循环、再生”这一生态学基本原理而组成农副产品加工业“十条龙”建设初见成效。建湖县是中国农科院的农业生态试点县，该县沼气为纽带，实现种、养、加、积结合，农、林、牧、副、渔连为一体达到社会、经济、生态三个效益同步增长。响水县是江苏农学院科技支农良性循环试点，建立生产联合体，实行教学、科研、生产三结合。2、生态农业建设发展阶段。1996年大丰市被国家七部委列为首批国家生态试点县，1999年通过国家验收，1996年江苏省农林厅

18、下达部署“164”生态农业建设工程，我市明确一个射阳县为省级生态县，黄圩14个乡镇、头甲57村为全市生态农业试点单位，1998年射阳被列为省级生态农业示范试点县，2002年通过省级验收。3、生态农业建设提高阶段。2001-2005年生态农业建设进一步提升，2001年，东台、响水又被列为生态农业试点县，至2005年东台省级生态农业县通过验收，全市新建环境与经济协调发展示范镇14个，百佳生态村24个。大丰生态农业建设成为全市指南和样板。江苏省盐城市人民政府与苏州科技大学共同编制的盐城市生态市建设总体规划，2003年11月27日通过由国家环保总局组织的评审会评审。2003年11月29日盐城市第五届人

19、大常委会第5次会议通过，盐城市人大常委会批准。该规划为全市实施生态化空间管制、构筑快速发展的经济体系、营造富有生态文明的社会机制奠定了坚实的基础。盐城市生态农业建设工作领导小组，由分管市长任领导小组组长，领导小组下设办公室（设在市农业部门），负责生态农业建设的组织协调、方案制订、检查督促等工作，从而加强了对全市生态农业建设的领导。制订的市生态农业建设规划，成为全市生态市建设规划的重要组成部分。2004年4月开始，阜宁县被列入全国十省百县灭毒除害试点县。开展了以灭除水花生为对象的灭毒除害专项行动，清除水花生量达到了40万吨，有效地遏制了盐城全域水花生的蔓延势头。第三节 农业生态、环保、无公害和能

20、源实用技术的推广一、生态农业技术推广1、推广综合防治和生物防治技术。推广生物农药和高效低毒低残留农药、非化学除草剂、农药降解菌，加强预测预报和适期防治，提高了防效，综合防治和生物防治面积达到85%以上。2、实施测土配方施肥。配方肥料比重逐步上升，占化肥总量的16%，测土配方施肥面积达600余万亩次，既改善了肥料结构，又提高了肥效，还减少了肥料流失和环境污染。同时大力推广平衡施肥技术、生物有机肥料、新型肥料、肥增效剂，增施有机肥，优化肥料结构。3、推广抗逆优质品种。2005年在棉花上推广抗虫棉211.25万亩，占棉田面积的80.2%，在蔬菜上推广抗逆品种如韩国春季黄心大白菜、台湾黑贵人西瓜、耐热

21、生菜、洛椒系列、京欣西瓜等抗性强、品质优的新品种等。黄瓜、番茄、茄子、青椒、西瓜等抗逆品种分别占种植面积的12%、20%、41%和49%。4、推广设施栽培。到2005年底，设施蔬菜面积达65万亩，防虫网26万平方米，遮阳网910万平方米，大钵育苗约1.2亿只。通过大力推广设施栽培，有效地降低了病虫基数，增强了植株抗性，提高了防效。（5）推广稻田养殖技术。全市累计推广稻田养殖面积达60万亩以上，有效地降低了农药用量，提高了大米品质，今年蟹田稻价达1.2元/斤，比普通稻谷多0.3元/斤。（6）推广沼气综合应用技术。实施改圈、改厕、改厨，整治农户生态小环境，积极推广em，大力发展“棚菜猪沼”四位一体

22、生态模式等。二、推广秸秆综合利用技术1、秸秆燃料 主要推广秸秆沼气、秸秆发电、秸秆直接燃烧等，不仅解决秸秆过剩问题，还能给农户提供优质清洁的能源。到2005年底，盐城市已建成秸秆户用沼气15000座，4个秸秆气化站也正在建设之中，经江苏省发改委批复立项的秸秆发电厂9个，其中3个已建成投运。2、秸秆肥料 推广超高茬麦田套稻（麦秸自然还田）技术、稻麦秸秆机械化全量还田技术、秸秆堆沤腐熟技术。全市农作物秸秆还田量约每亩150千克，总还田量约210万吨，约占秸秆总量的35%。3、秸秆饲料 主要推广秸秆青贮和秸秆氨化技术，即对秸秆进行处理，从而提高秸秆营养价值，使原来无法利用的营养成分被充分利用，提高饲

23、料消化率，改善适口性，节粮、增膘、抗病，提高畜牧业经济效益。全市秸秆养畜消耗量约10万吨，约占秸秆总量的1.7%。4、秸秆菌料 粉碎发酵后的秸秆作为食用菌培养基料，培育平菇、木耳、香菇、草菇、金针菇等食用菌，提高生物转化率，减少对环境的污染。全市秸秆用作食用菌培养基料的约6万吨，约占秸秆总量的1。5、秸秆原料 将秸秆作造纸厂原料，为编织草绳、草包、草帘、草帽工艺品及生产纤维素的优质工业原料。目前，全市秸秆用作工业原料的约30万吨，约占秸秆总量的5。6、秸秆垫料 在畜禽栏内地面上铺1020厘米厚的秸秆作垫料，秸秆垫料养畜可大大减轻秸秆对环境的污染；而且寒冷季节畜床表面温度较高，利于提高家畜生产能

24、力；秸秆垫料中的温度高，可杀死部分寄生虫卵。第三节、农村能源综合利用一、农村可再生能源建设状况2001年全市机构改革，农村可再生能源职能从市发改委调整至市农业部门。自2001年以来，盐城市结合农村沼气国债项目和省级农村清洁能源项目建设，重点在阜宁、建湖、射阳、响水等县实施了“一池三改”（建沼气池，改厨、改厕、改圈）农村户用沼气工程。至2005年底，累计推广生活污水净化沼气池达5140组，有效容积17.5万立方米，年处理生活污水6000万吨，相当于2个投资亿元的污水处理厂。农村沼气与种养殖业结合起来，建立了猪-沼-菜、猪-沼-果、猪-沼-粮、稻-蟹（鱼、虾、蛙、泥鳅），稻-菌等十多种生态养殖模式

25、。到到2005年底，全市（含修复）各类沼气池合计51600多个，每年可替代近10万吨标准煤。连续三年成为江苏全省沼气建设先进市。2005年，盐城农村居民生活用炊事使用天然气和液化气的越来越多，由于盐城位处苏北地区，经济仍相对欠发达，柴草还为主要炊事能源。调查显示，2005年末柴草作为主要炊事能源的农村居民家庭有1467766户，占82.2%；使用煤的38112户，占2.1%；使用液化气或天然气的262092户，占14.7%；使用沼气的户数占0.7%；使用电的户数占0.9%；使用其他能源的户数占0.01%。分地区看，柴草作为主要炊事能源的农村居民家庭的户数比重超过80%的有6个县（市、区），其中阜宁县户数比重占89.7%；使用煤作为主要炊事能源的户数比重超过4%的有建湖县；使用液化气或天然气作为主要炊事能源的户数比重超过15%的有4个县（区、市），其中亭湖区的户数比重最高为22.8%。2005年末，盐