建筑许可法律制度(含第八章).ppt

1、建设法规课件,建筑许可法规,建设法规课件,本章目录,建设法规课件,第一节 建筑工程报建制度,一、概述 建筑许可：建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的行政行为。 没有申请，就没有许可。,建设法规课件,第一节 建筑工程报建制度,二、工程报建制度 工程报建制度：建设单位在工程项目完成前期准备工作后，向建设主管部门报告并申请转入工程实施阶段；建设主管部门对建筑工程进行审查并批复该工程能否发包的一项制度。 作用：防止不具备条件的工程项目进入建筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的管理程序。,建设法规课件,第一节

2、 建筑工程报建制度,二、工程报建制度 报建范围：所有的工程建设项目都必须报建。 报建时间：前期准备阶段结束后、工程发包前。 报建内容：工程名称；建设地点；投资规模；资金来源；当年投资额；工程规模；开工、竣工日期；发包方式；工程筹建情况。,建设法规课件,第二节 建筑工程施工许可,一、施工许可证的申领 申领时间：应在建筑工程开工前申请领取，即施工准备工作就绪之后、组织施工之前。 申领范围：所有建筑工程均应领取施工许可证，除小型工程（投资额在30万以下或建筑面积在300以下）和有开工报告的建筑工程外。,建设法规课件,第二节 建筑工程施工许可,二、施工许可证的申领条件 已经办理用地批准手续 已经取得规

3、划许可证 拆迁进度符合施工要求 已经确定建筑施工企业 有施工图纸及技术资料 办理了工程质量和安全监督手续 已安排监理单位 建设资金已经落实,建设法规课件,第二节 建筑工程施工许可,三、施工许可证的有效期与延期 1、施工方应自领取施工许可证之日起3个月内开工，即有效期为3个月。 2、工程因故不能开工的，可申请延期。 3、延期以两次为限，每次不超过3个月，即延期最长为6个月，加上领取之日起的3个月，不开工的最长期限可达9个月，如9个月后仍不开工，该许可证即失去效力。 4、施工许可证的自行废止。两种情况：一是3个月内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和时限仍没有开工。,建设法规课件,第二节 建

4、筑施工许可,四、施工的中止与恢复 中止施工：施工过程因特殊情况而中途停止施工。 其原因有：地震、洪水等不可抗力；宏观调控压缩基建规模；停建缓建在建工程; 发现古文物等。 恢复施工：中止施工后，造成中止施工的情况消除，继续进行施工。,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,一、工程建设执业资格制度概述 工程建设执业资格制度就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度 建设从业资格制度具体包含从业单位资质制度和从业人员执业资格制度两个方面的内容,建设法规课件,从业单位资质制度法律依据,法定要件 建筑法第12条：从事建筑活动的建筑施

5、工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： 有符合国家规定的注册资本； 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； 有从事相关建筑活动所应有的技术装备； 法律、行政法规规定的其他条件。,资质等级划分 建筑法第13条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级 ”,建设法规课件,从业人员资格制度法律依据,从业人员执业资格 建筑法第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑

6、活动。”,专业技术人员必须取得相应执业资格证书,建设法规课件,从业单位注册资本,施工单位 房建工程施工总承包单位：特级企业注册资金3亿元以上；一级企业注册资金5000万元以上；二级企业注册资金2000万以上；三级企业注册资金600万以上。 设计单位 综合类注册资金不少于6000万；行业类甲级不少于600万；行业类乙级不少于300万；行业类丙级不少于100万；专业类甲级不少于300万；专业类乙级不少于100万；专业类丙级不少于50万。,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,二、执业资格管理,企业资质实例,从业单位 资质审批 资质动态管理,从业人员 考试 注册,建筑业企业资质证书,一级建造师证书

7、,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,三、立法现状 从业单位资质管理,2000年1月25日，工程造价咨询单位管理办法 2000年3月29日，房地产开发企业资质管理规定 2001年4月18日，建筑业企业资质管理规定 2001年7月25日，建设工程勘察设计企业资质管理规定 2001年8月23日，工程监理企业资质管理规定 2004年3月17日，物业管理企业资质管理办法（2007.11修订） 2005年10月12日，房地产估价机构管理办法 2007年1月11日，工程建设项目招标代理机构资格认定办法,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,三、立法现状 从业人员资格管理,1995年9月23日，中华人

8、民共和国注册建筑师条例 2008年1月29日，中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 1997年9月1日，注册结构工程师执业资格制度暂行规定 1999 年4月7日，注册城市规划师执业资格制度暂行规定 2002年4月8日，注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定 2005年2月4日，勘察设计注册工程师管理规定 2006年1月26日，注册监理工程师管理规定 2006年12月25日，注册造价工程师管理办法注册房地产估价师管理办法注册建造师管理规定,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理 施工企业资质分为：施工总承包、专业承包、劳务分包。 施工总承包企业资质：12个类别 专业承包

9、企业资质：60个类别 劳务分包企业资质：13个类别,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理 1、施工总承包企业 12个资质类别：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用工程 资质等级分为：特级、一级、二级、三级,施工总承包资质证书,建设法规课件,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理 施工总承包企业承接业务范围 特级：不受限制。 一级：注册资金5倍以下项目，40层以下建筑、240米以下高度构筑物，建筑面积20万平米以下小区。 二级：28层单跨36米以下，120米以下构筑物，12万平米以下小区。 三级：14层及单跨24以下，70米以下构筑物，6万平米

10、以下小区。,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理 2、专业承包企业 60个资质类别：地基与基础工程、土石方工程、建筑幕墙工程、钢结构工程 资质等级：一级、二级、三级或无级别,专业承包资质证书,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理 3、劳务分包企业 13个资质类别：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆制作、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业 资质等级：一级、二级或无级别。,劳务分包,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理 4、总承包、专业承包、劳务分包的关系 总承包企业：可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工程分包给专业承包

11、企业和劳务分包企业。 专业承包企业：可将所承接工程全部自行施工，也可将劳务作业分包给劳务分包企业。 劳务分包企业：可承接施工总承包、专业承包企业分包的劳务作业。,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,五、勘察企业资质管理 1、资质类型 综合资质 专业资质：岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘察、工程测量 劳务资质：岩土工程治理、工程钻探、凿井等,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,五、勘察企业资质管理 2、资质等级 综合资质：只设甲级 专业资质：甲乙两级。乙级承担中小型项目，地域不限。 劳务资质：不分级别,专业类岩土工程甲级证书,建设法规课件,第三节 从业单位

12、资格许可,六、设计企业资质管理 综合资质：只设甲级 行业资质：甲乙丙级 专业资质：甲乙级，建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设丙级，建筑可设丁级。 专项资质：甲乙级,专业类甲级证书,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,七、监理企业资质管理 综合资质：不分级别 业务范围：不限 专业资质：甲乙级、丙级 业务范围 甲级：专业各个级别 乙级：二三等工程 丙级：三等工程 事务所资质：不分级 业务范围：三等工程,建设法规课件,第三节 从业单位资格许可,八、工程造价咨询单位 甲级：业务范围不限 乙级：工程造价5000万元以下的各类工程,建设法规课件,第四节 专业技术人员执业资格许可,执业资格许可制度：

13、具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其职业技术资格，获得相应建筑工程文件签字权的一种制度。 种类：注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。,建设法规课件,第四节 专业技术人员执业资格许可,一、注册建筑师 定义：依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相关业务的人员。 一级报考条件：硕士以上学位2年，学士3年，本科5年 二级报考条件：本科毕业2年 考试时间：全国统一考试，一年一次。 考试内容：10门课，可分开考，有效期8年 执业范围：建筑设计、咨询、鉴定等,建设法规课件,第四节 专业技术人员执业资格许可,二、注册结构工程师 定义：

14、取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务 二级报考条件：工业与民用建筑专业本科2年，专科 3年 一级报考条件：基础考试，本科1年 专业考试，本科学历，工学学士4年 考试时间：全国统一考试，一年一次 考试内容：19门课，一次考 执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等,建设法规课件,第四节 专业技术人员执业资格许可,三、注册建造师 国家建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的职业资格 一级：房屋建筑工程等14个专业，本科毕业4年，从事施工管理3年。担任特级、一级资质企业的项目经理 二级：房屋建筑工程等12个，中专以上学历2年，担任二级以下资质企业项目经理,建设法规课件,第四节 专业技术人员执业资格许可,四、注册土木工程师（岩土） 从事岩土工程工作 基础考试：土木工程专业学历或学位 专业考试：本科5年，硕士3年，博士2年 必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作,建设法规课件,第四节 专业技术人员执业资格许可,五、注册