公务处理基础●公务礼仪.ppt

1、第一章公务处理基础常识,了解党政机关的基本构成； 掌握国家党政机关公文处理的基本常识； 知晓必要的公务礼仪。,第一讲县级党政机关基础知识,县四大班子：县委县人大县政府县政协,县委各工作部门,县人大常委会各工作机构,县政府各工作部门,县政协各工作机构,各乡镇机构,乡镇党委、乡镇人大主席团、乡镇政府、人武 部、纪委 县派驻机构：派出所、林业站、水利站等 乡镇直属机构：党政办、乡镇社会事务办等 各村（居）民委员会,其他机构,司法机关：县法院、县检察院（主要领导高半格配置） 军警机构：县人武部、县消防大队、县武警中队 省州驻县各单位：县气象局、县工商局等 省州驻县各企业单位：县供电局、县农行等,县党政

2、机关的隶属关系,县党政机关隶属关系,笑话：有一天，一个小孩指着大楼门口挂着的几块牌子,问妈妈：市委、市人大、市政府、市政协都是干什么的？ 其母回答：市委就象你爹,什么也不干,整天背着个手 光知道训人。人大就象你爷爷,提着个鸟笼子晃悠,啥事也 不管。政府就象你妈,整天傻干活,有时还要挨你爹的训。 政协就象你奶奶,整天唠唠叨叨,但谁也不听她的。 儿子又问：还有一个县纪委呢？母亲说，县纪委就 像你，说是监督爸、妈的，但又受爸妈的领导，吃爸妈的 饭、穿爸妈的衣，只能装孙子，当儿子。,县党政主要领导排序,县委书记 县长 县人大常委会主任 县政协主席 县委副书记纪委书记 县委副书记政法委书记 县委常委宣传

3、部长 县委常委组织部长,职务与级别的对应关系（国家）,（一）国务院总理：一级；（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；（三）部级正职，省级正职：三至四级；（四）部级副职，省级副职：四至五级；（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；（十一）科员：九至十四级；（十二）办事员：十至十五级。,乡镇、部门主要领导排序,党委书记乡人大主席乡镇长纪委书记 武装部长，副

4、书记、党委委员、副乡镇长； 1、局长、副局长；主任、副主任；校长副校 长；院长、副院长。 2、党组书记、局长（主任、校长、院长）。,第二章国家机关公文基本常识,一、什么是国家行政机关公文？ 行政机关的公文（包括电报，下同），是指行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。,二、什么是公文处理？,三、公文处理必须坚持的二个原则 一是必须坚持实事求是、精简、高效的则，做到及时、准确、安全。 二是 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密安全。,四、行政机关公文的种类,(一)命令 适用于依照有关法律公布行政法规和规章

5、；县级以 上人民政府宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关 单位及人员。 例如：县人民政府关于做好2010年征兵工作的命令,（二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 例如：国务院关于取消五一长假制度的决定、xx镇人民政府关于对安全生产先进单位和进行表彰奖励的决定等。,（三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 例如：人民代表大会选举结果公告、土地拍卖公告、政 府采购公告等。其特点是对公告对象只具有告知性，没有强 制性要求。,（四）通告 适用于公布社会有关方面应遵守或者周知的事项。 例如：县人民政府关于进一步加强森林防火

6、工作的通告、县人民政府关于对某小区进行搬迁改造的通告等。通告与刚才讲的公告不同，通告不仅要让大家知道什么，还要要求大家不能做什么，较之公告而言，具有较强的强制性。,（五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周者或者执行的事项，任免人员。 通知文种，在目前所有行政机关文件中，使用的频率最高。,（六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或者情况。 例如：xx县人民政府关于对2009年安全生产先进单位表彰奖励的通报、xx镇人民政府关于对全镇农业农村会议迟到单位的通报等。,（七）议案 适用于省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）

7、人民政府 按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会 提请审议的事项。 例如：县人民政府关于同志职务任免的议案、县人民政府关于向开发银行贷款4000万元用于发展教育事业的议案等。 在用议案时要注意与工作报告的区别，一般来说， 同级人大“主动”要听取某项工作完成情况时，一般采用报 告的形式；根据有关规定，由同级政府“主动”向同级人大提 出审议的事项，一般采用议案的格式。,（八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关 的询问。 例如：县人民政府关于防汛抗旱工作情况报告，xx镇人民政府关于第三届旅游发展大会筹备工作情况报告等。,（九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。

8、 例如：xx镇人民政府关于解决通村公路建设资金的请示等。,（十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 例如：xx镇人民政府关于城区建设总体规划的批复。,（十一）意见 -适用于对重要问题提出见解和处理办法。 例如：中共中央关于农业农村工作的意见、省人民政府办公厅关 于进一步加强和改进政务督查工作的意见等。 意见与通知又有所区别，意见主要是指导性的，各有关单位 可结合实际加以贯彻落实，可以不全部执行，也可以全部执行；通知则 留给各单位回旋的余地不多，有的要求还得不折不扣地执行。,（十二）函 -适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题； 向有关主管部门请求批准和对下级机关答复审批事项。 例如：

9、xx镇人民政府关于解决城区某社区照明用电的函等。,（十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项 如：会议纪要它又分为专题会议纪要和综合性的会议 纪要两种。例如：专题会议纪要有关于xx停车场建设的会议纪要等，综合会议纪要如县委常委会会议纪，它的特点是要是对多个问题行研究，并形成意见。,五、公文传阅的基本原则,一是高效的原则； 二是安全的原则； 三是由“自下而上”的原则； 四是按“W”线传阅的原则。,不需要立即作出批示、答复或落实的公文处理流程 （如国务院发布的命令、意见等）,六、在处理公文时特别要注意的几个问题,一是要认真阅读文件的大致内容，做到心中有数； 二是作好登记备案，重要的机密级

10、文件还要实行单线单人直送； 三是转办的公文一定要做好登记（领导的批示、转办时间、领导的批示意见等） 四是注意做好跟踪反馈；,七、公文的草拟之前必须注意的几个问题,公文标题常见的错误,一是标题不简洁。 如：人民政府关于加强森林防火做好设点检查防止火源进山确保不发生山火寨火的通知。 应当改为： 人民政府关于进一步加强森林防火工作的通知。 又如：人民政府关于王老二、王老三、王老五住房用地的批复。 应当改为：人民政府关于王老二等三位同志住房用地的批复。,二是回车不规范。,如：人民政府关于王老二等三 位同志住房用地的批复。 如果我们在实际遇到一行安排不下，不好回行时，可以采用缩短字间距的方式以解决。 正

11、确排版应当是： 1、人民政府关于王老二等三位同志住房用地的批复。 2、人民政府 关于王老二等三位同志住房用地的批复。,公文的语句,例如：“投入7000多万元，完成油路建设改造150公里。” 可以做如下几种表述： 1.“投入7000多万元，完成xx县至xxxx油路建设改造100公里。” 2. “县政府多方整合资金，总共投入7000多万元，高质量、高水平、高标准地完成xx县至xx的油路建设改造100公里。”,第四讲公务礼仪,一、公务交往中的基本礼仪（公务礼仪种类繁多）,接电话的礼仪： 1、陌生人问领导的电话号码的电话； 2、上级机关或单位领导来的电话； 3、下级机关来的电话； 4、老同志来的电话。,二、会议会场布置礼仪,报告会或大型会议： 主席台座位安排：职位最高者居中、左手为大。 主持人可根据情况适当居中；实职领导比虚职领导高，在职的领导比退休的领导排前。,参会单位座位,座谈会（圆桌会）：,会标,来宾或上级领导座区,本单位参会人员座区,主宾位置原则安排在正对门的区域、且在标语 悬挂的正下方；座位排序按前节的原则安排。,三、就餐礼仪,座位安排：一、单位接待单位：主人居中，从左至右，可根据情况灵活安排。主人不发话、客人不动手；客人未吃饱，主人不能先饱；接待的领导不走，陪同人员不走； 二