全面建设小康社会的宏伟目标.ppt

1、全面建设小康社会的宏伟目标,一、在总体上达到小康水平是我国发展史上的一个新的里程碑,（一）、我国现代化建设前两步战略目标已胜利实现 1、小康的提出 礼记第九篇“刑仁讲让，示民有常是指小康”。根据我国现阶段情况看，小康社会就是指介于温饱和富裕之间的一种生活状况。,小平同志1979年12月6日会见日本前首相大平正芳时讲到“小康之家”，说“我们的四个现代化的概念不是像你们那样的现代化概念，而是小康之家”。（小平文选第二卷P237） 同年12月9日会见新加坡代表时又提出这个问题。邓小平文选提到小康271处，几种表述：“小康之家”、“小康水平”、“小康社会”、“中国式的现代化”。 1982年，十二大党代

2、会时正式提出来到2000年我国工农业总产值要比1980年翻两番。,2、小康的内涵 衡量一个国家国民生活水平有四个层次：贫困、温饱、小康、富裕。划分方法也有几种：,（1）按消费结构指数来划分，也就是联合国通用的恩格尔系数即食物支出占消费支出的比例，,60%以上为贫困， 50%-60%为温饱， 30%-50%为小康， 20%-30%以下为富裕。,（2）从人均国民生产总值看，根据1999年世界银行的统计划分标准，,775美元以下为低收入国家， 7759265美元为中等收入国家， 9265美元以上为高收入国家。 2995美元成为中等收入的国家和上中等收入国家的一个分界线。,（3）小平同志划分，,400

3、美元为温饱， 1000美元为小康 *（80年代基本上讲的是800美元）， 4000美元为富裕。,起初小平同志的理想小康是“七了”：,“人民的吃穿问题解决了，住房问题解决了，就业问题解决了，人口不外流了，中小学教育普及了，教育、文化、体育和其他公共福利事业有能力自己安排了，人们精神面貌变化了。*（1983年3月视察江苏等地回北京后讲话，邓小平文选第三卷P24）,1982年国家颁布了小康的16大指标，具体划分为全国性指标、城市指标和农村指标。,全国性指标：人均收入2400元，住房面积15.5平方米。恩格尔系数47-49%，人均寿命70岁，每日摄入热量2000大卡。 城市指标：人均收入5000元，第

4、三产业占三大产业比重40%，恩格尔系数44-46%，住房成套率60%，工作时间每周5天半。 农村指标：人均纯收入1100元，恩格尔系数60%以下，电视普及率70%，通话村镇70%。,3、小康的实现,三步走战略： 第一步，19811990年，经济总量翻一番，解决温饱问题； 第二步，19912000年，经济总量翻两番，达到小康水平； 第三步，20012050年，经济总量翻四番，达到中等发达国家水平，进入现代化。,前两步1995年就实现了，1980年国民生产总值4517亿（当时公布的是4470亿，人均250美元），1987年11962亿，1995年国民生产总值58478亿， 2000年89404亿，

5、2001年95333亿，人均982美元。保持人口13亿情况下，人均国民生产总值翻了两番。恩格尔系数农村47.7%，城市37.9%，2001年达到小平所说的1000美元左右。1990小康实现程度40%，2001年小康实现程度达到96%，我国从整体上进入了小康。,（二）、全面建设小康社会的具体内容和要求,十六的大报告提出要全面建设小康社会，“全面”、“建设”是个关键词，2001跨入小康之门，要从建立到建设。现在我们进入小康叫总体上进入小康，低水平、不平衡、不全面，“全面建设”就是要解决这“一低两不”的问题，这可以从以下三个方面加以理解：,第一，全面建设小康社会是从低水平的小康向高水平的小康社会发展

6、的阶段。8004000美元都叫小康，1000美元以下是低水平，3000美元以上是高水平，我国2001年982美元是小康水平的起点和下限。而我国基本实现现代化的起点，即进入现代化的门槛则是目前中等收入国家的平均水平，那就需要达到4900美元，这就是说，全面建设小康社会的阶段是以中等收入国家的下限为起点，逐步达到中上等收入国家目前水平的阶段。,第二，全面建设小康社会，是从不全面的小康社会走向全面小康水平的发展阶段。到2000年底，我国还有近3000万贫困人口，如果按国际贫困线标准，人均生活费每天要达到1美元，我国的贫困人口还有18.5%，相当于2.3亿人还处于贫困状态。城市有2000万低保人口，达

7、到温饱未进入小康还有一大批，西部省份多没有进入小康。西部12个省、市、区面积占全国70%，2000年底人口占全国总人口28%，国内生产总值仅占18.5%，人均收入水平与消费水平也明显低于东部。,第三，全面建设小康社会是由发展很不平衡的小康进入发展相对平衡的小康水平的阶段。农业和农村经济过分落后，城市化水平大大落后于工业化水平。现在，我国农村人口占75%，有70%的剩余劳动力，发达国家只有6%，我们的城市化率只有38%，而世界城市化率平均已达到了50%，像拉丁美洲一些发展中国家也达到了75%。这造成了我国严重的城乡二元经济结构，造成了发展的严重不平衡。目前全国农村还有3000万人没有解决温饱，还

8、有6000多万人处于低水平的温饱。,小康应是全面的：经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。（十六大报告）,全面建设小康社会的具体指标,小平同志三步走战略中，20012050年是一大步，南巡讲话时又提出，“如果从建国起，用一百年时间把我国建成中等发达水平的国家。”（邓小平选集第三卷P383）,邓小平三大步，江泽民又在第三步上分出了小三步（新三步），十五大提出，十六大报告中进一步展开，21世纪头20年，“大有作为的战略机遇”，2010年，建党100周年（2020年），建国100周年（2050年）发展目标： 20012020年，国民生产总值翻两番，总

9、量177784亿，人民生.活水平达到较宽裕小康，经济体制比较完善。,2020年目标翻两翻,国民生产总值：2000年 89404亿 2020年 357768亿 城镇居民人均可支配收入： 2000年 6280元 2020年 18000元 农村居民家庭收入： 2000年 2253元 2020年 8000元,恩格尔系数,2000年 46% 2010年 40% 2020年 35%,人均住房面积,2000年 19平方米 2020年 30平方米 城镇化率 2000年 38% 2020年 超过50%,居民计算机普及率,2000年 城镇 9.7% 全国 4.2% 2020年 20% 大学入学率（毛升学率） 20

10、00年 11% 2010年 23%,城镇居民最低生活保障率,2001年 71.6% 2010年 95% 2000年人均国民生产总值860美元 2020年人均国民生产总值3000美元,2020年目标实现后，我国经济总量排全世界第三位；到2050年目标实现，我国经济总量排在世界第二位（现排第六位）。,美国从人均100美元1000美元花了100年； 日本从人均100美元1000美元花了70年； 韩国从人均100美元1000美元花了25年； 我国从人均100美元1000美元仅花了20年。,二、全面建设小康社会实现的可能性（7点根据）,1、从我国前两步走的目标完成情况来看，第一步提前3年完成（1987年

11、），第二步提前5年完成（1995年），两步加起来平均不到8年，平均增速达9.7%。这次提出的翻两番20年，平均10年翻一番，经济增长速度只需达到6.8%就行。,2、从我国发展所处的阶段看，目前我国处于最好时期，由低收入国家向中等收入国家迈进时期，农业基本解决温饱，工业解决物资短缺，最大特点是经济保持持续、稳定、高速增长，第二产业又很大发展空间；第三产业刚刚起步，要延续到第三产业占60%才开始缓慢下来，我国第三产业目前占30%左右，发达国家平均为60%，有些国家甚至高达百分之七、八十，发展中国家平均水平为40%。,香港渣打银行对中国经济作了预测：中国经济增长告别了两位膨胀时期，进入7-8%温和增

12、长时期，至少可以持续20年。,3、从物质基础条件来看，我国经济经过50年建设、20年改革开放打下了牢固的经济物质基础。19782001年增长了25.5倍以上，1978年经济总量3624亿，2001年总量95933亿元，世界总量排名从第10位上升到第6位，发展中国家排名从第2位上升为第1位。,我国经济总量排名情况： 1990年 第10名 1999年 第 7名 2000年 第 6名 2020年 第 3名（预测） 2050年 第 2名（预测）,经济总量占世界经济总量比值由1995年的2.1%上升到3.7%。 外贸总额达5098亿美元，占世界3.8%，经济强国达5%。 2050年这两个指标都可超过5%

13、。,4、从资金条件来看，经济要发展一定要有积累率，经济增长为5-6%，积累率不能低于20%，经济增长为7-8%，积累率不能低于30%。 我国按增长速度6.8%，积累率不能低于25%，而我国居民存款余额8万多亿。 引进外资环境也比前几年好得多。,5、从体制条件看，基本上完成从计划经济体制向市场经济体制过渡，市场经济体制和市场经济体系基本形成：一个基本格局三大体系已基本形成。一个基本格局指市场经济体制基本形成，三大体系是指市场、保障、宏观调控体系。 6、国际环境，最好，周边和谐，世界友好。 7、有一个正确的指导思想，有一个深入人心的基本路线，积累了建设经验。,三、全面建设小康奋斗目标实现的条件,1

14、、高举一面旗帜 2、充分利用两个市场。 3、实现三大战略：科教兴国、西部大开发、可持续发展。 4、“四新思想”：发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措。 5、务实精神。抓大事，干实事，用实人。 6、抓好五大建设 一是民主政治，二是法制，三是思想文化，四是国防军队，五是执政党。,7、把握六大战略机遇 世界格局大转折。 世界发展大潮流，经济全球化。 世界发展大趋势，和平与发展。 经济结构大调整。 科技大发展（知识经济时代）。 入世的大压力。,8、解决关系全局的七个重大问题。,（1）农业问题。农村人口9亿，70%剩余劳动人口，发达国家只有6%，“三农”问题严重。第一是农民收入

15、水平低，农民收入增长缓慢； 农民人均纯收入增加幅度： 1996年 9% 1997年 4.6% 1998年 4.3% 1999年 3.8% 2000年 2% 农民纯收入人均不到1美元/每天。,第二，农民负担过重，过乱。税费改革前：a.国家税收（农业税、农业特产税、屠宰税）;b.三提五统（村提留“村三提”：公积金、公益金、管理费；乡统筹“乡五统”：教育附加、计划生育、优抚、民兵建设、乡村道路）；c.农村劳动力每年承担的劳动积累工和义务工，俗称“两工”；d. 各种收费、集资、罚款和摊派。,第三，农村干群关系紧张。 当前正在进行的税费改革：“三个取消，一个逐步取消，两次调整，两项改革。” “三个取消”

16、取消乡统筹中行政性收费和政府性基金、教育集资和屠宰税；“一个逐步取消”指劳动积累工义务工，2005年起全部取消；“两次调整”，即调整农业税政策和农业特产税政策；“两项改革”即改革村提留征收和使用办法，改革共同生产费征收和使用办法。,（1）人口问题。人口过多，2030年15亿；素质有待提高；结构不合理。,世界人口 几百万年1650年 5亿 二十世纪初 16.5亿 1987年 50亿 2000年 62亿,150人/分钟 22万人/天 8000万人/年 每隔10年增加10亿人。,我国60岁以上老人： 2000年 1.3亿 11% 2025年 2.8亿 20% 步入老龄化世界。,（3）就业问题。国外学

17、者认为我国失业率20%甚至还高，比统计部门高7倍，平均23户就有1人失业。湖北6000万人口，农村人口4000万，国家统计失业率不包含农村（全国约有1.5亿农村剩余劳动力），有1100万下岗职工，820万失业人员。,（4）经济结构问题 （5）生态问题 （6）差距问题 （7）腐败问题,9、完成八大历史任务 新型工业化道路 全面建设农村经济 经济推进西部开发 深化国有资产改革 建立市场体系 深化分配制度改革 全面提高对外开放 扩大就业，不断提高人民生活水平,四、教育在为实现全面建设小康社会奋斗目标中的地位和作用,1、教育水平是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要标志,十六大报告对全面建设小康社会作了

18、深刻的阐述并强调“四个全面”：一是强调全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，涵盖经济、民主、科教、社会、人民生活等“六个更加”；二是强调中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展；三是强调推动社会全面进步；四是强调促进人的全面发展。（四个全面）,十六大提出2020年要力争比2000年翻两番，为了这个目标，需要强有力的人才和智力支持。十六大报告明确提出要“形成完善的现代国民教育体系”，“人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”,2、十六大提出的教育发展目标的具体指数和存在困难,党的十三届四中全会以来十三年，我国教育事

19、业持续健康发展，教育改革全面推进。表现在以下几个方面：一是实现了基本普及九年义务教育；二是基本扫除青壮年文盲；三是人口平均受教育年限从1990年的6年左右提高到2001年的8年左右；四是高等教育毛升学率已达到11%，2000年与1999年相比，我国每10万人中具有大学程度的由1422人上升为3611人。,一是国民素质偏低，我国人均受教育年限为8年，而其他国家美国为13.4年，爱尔兰11.7年，韩国12.3年，菲律宾9.4年。我国毛升学率11%，而1997年发达国家高等教育毛入学率平均水平已达61.1%，世界平均水平为17.8%。,二是我国劳动力知识结构重点偏低。2000年我国从业人员中，具有高

20、中以上学历的比例为18%，具有大专及以上学历的比例仅为5%，而1998年发达国家对应指标的平均值分别为80%和26%。1998年，我国从事科研的人数，每万名劳动力仅为8.4人，而同期日本为80人，美国74人。,三是我国人才状况不适应国际竞争和产业结构调整的要求。根据我国产业结构调整以及人力资源水平提升的要求，新增劳动力受教育程度应达到高中以上水平。但目前我国高中阶段毛入学率仅为42%。,3、国民教育程度发展目标,（1）提高普及九年义务教育水平。2010年，普及九年义务教育地区的学前教育入园率达到80%左右。2020年，高质量、高水平地普及九年义务教育，初中阶段学龄人口入学率超过95%，学前教育

21、入园率达到90%左右。,（2）基本普及高中阶段教育。2010年，普及高中阶段教育地区的人口覆盖率为70%左右，2020年为85%左右，基本普及高中阶段教育。,（3）积极稳步发展高等教育。预计2005年高等教育毛入学率达到15%左右，2010年，高等教育各类在学人数达到2500万左右，高等教育毛入学率达到23%左右。到2020年，高等教育入学人数和毛升学率比2010年又有较大提高，达到25%左右。,美国高等教育入学率的变化：,1930年 7.2% 1934年 6.7% 1940年 9.1% 1946年 10% 1950年 14.3% 1955年 17.7% 1961年 23.6% 1971年 35.3% 1981年 41.0% 199