河南省淇县高级中学高中历史 第19课《美国的联邦制》学案 新人教版必修1

1、第19课 美国的联邦制温馨寄语：世界上所有的美好，都有有效期限一：要点回放1：君主立宪制、权利法案、责任制内阁2：理解英国资产阶级君主立宪制的特点和作用二：目标锁定三 重点难点重点：1787年宪法、联邦制的权力结构、总统和联邦制难点：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。四 读一读议一议（一）：1787年宪法的颁布一、1787年宪法制定的背景：年轻美国的窘境。1、独立后的美国是一个松散的联盟，即所谓的“邦联”，这种政治体制使刚刚独立的美国很快便遇到了许多无法解决的问题。（1）经济上：由于八年的独立战争，美国欠下了大量债务；而另一方面，松散的邦联无法保护美国工业的发展（与外国竞争中处于劣势；内部

2、各邦之间流通不畅）（2）军事上：松散的邦联无法稳定局势（外部面临着军事威胁，内部的反抗斗争）因此，强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法，这已经在美国统治集团内部达成共识。2、强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法，这在美国统治集团内部已经达成共识。二、1787年宪法制定及主要内容1、制定：1787年，在费城召开的制宪会议通过。2、主要内容：（1）加强中央集权：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。（2）权力的分散与制衡：中央政府的构建体现了三权分立的原则；最高行政权属于总统，总统兼有武装部队总司令，由选举产生，每届任期4年。总统对宪法负责，对立法有否决权，

3、但国会在复议之后若三分之二以上的多数再通过此法时，即为有效；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成，参议员每州两名，任期6年，每年改选其中的三分之一，众议员根据各州人口比例选出，任期两年；司法权属于各级法院，最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。3、评价：（1）积极：是世界上第一部成文宪法，这部宪法在权力结构中突出体出了所谓“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法这三项大权中的任何一项法定权力都要受到另外两项权力的制约。在权力的天平上，任何一项权力都不允许大于另外两项权力，从而是避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；这部宪法也使中央和地方之间、大

4、州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。（2）消极：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，而且还把黑人按五分之三折算来计算南方各州的人口总数，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印，对方大黑人来说是不公平的，也就不是真正的民主。三、美国1787年宪法的影响1、政治上：中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国成为一个真正统一的国家，1789年，美国举行了历史上的第一次总统选举，华盛顿当选为美国首任总统，同年选出了第一届国会；在加强中央权力的同时，各州还保持了一定的独立性，既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调

5、了中央和地方的关系。2、经济上：有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展，整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税保护政策等，1791年，建立了第一个国家银行。3、军事上：国家可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。（二）：联邦与各州政府的权力划分参看课本85页第二段（三）：“驴象之争”的两党制1、含义：美国的两党制指的就是在美国是民主党和共和党轮流执政。2、发展演变：（1）雏形：早在独立战争时期，美国政治舞台上就有了民主派和保守派之分。（2）开始形成：1789年4月，联邦政府成立后不久，美国国内就因利益不同和政见分歧，出现

6、了联邦党和反对联邦党的民主共和党两大政党，联邦党代表正在成长中的工商业资产阶级利益，主张加强联邦政府的权力，在对外贸易上实行保护关税政策，则民主共和党则主张扩大州权，反对中央集权，重视个人自由，反对对外贸易的高关税，因此获得了西部小农和东部工人的支持。（3）演变：联邦党人的内外政策受到普遍批评，于1816年解体。民主共和党于19世纪30年代发生分裂，一派取名为“民主党”，另一派取名为“自由党”，后者继承了联邦党的传统，并与民主党交替上台执政，19世纪50年代，随着美国国内阶级关系的变化，民主党逐渐成为南部奴隶掉种植园主的政治代表，而自由党则发生分裂，其中南部的自由党人加入民主党阵营，维护南方的

7、奴隶制度，而北方的自由党人则联合北方部分民主党人，于1854年成立了一个新党共和党，主张限制并最终消灭奴隶制度，1860年，共和党林肯当选引发内战。（4）最终形成：19世纪后半叶，美国两党制正式确立。3、实质：双方只是在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的利益。五、课堂检测1、下列属于1787年美国宪法组成部分有宪法目的 宪法的宗旨宪法的意义宪法的正文部分（ ）a、 b、 c、 d、2、以下哪一项美国1787年宪法不能体现（ ）a、分权与制衡 b、君主专制 c、民主与自由 d、三权分立3、与大法官的任命相关的的有总统任命 参议院同意 众议院1/2多数通过 联邦法院选举

8、（ ）a、 b、 c、 d、4、美国联邦政府组成有国会 总统 联邦法院 人大（ ）a、 b、 c、 d、5、对国会和总统之间的关系表述不正确的是（ ）a、总统和外国缔结的条约必须得到众议院的批准，然后方可生效b、总统及其内阁不向国会负责c、总统可对国会通过的法律实行否决权d、总统有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府6、1787年，来自北美的代表召开制宪会议的地方是（ ）a、波士顿 b、芝加哥 c、纽约 d、费城7、美国1787年宪法的作用不包括 （ ）a、在美国建立起资产阶级共和制度b、保障了资产阶级的政治和经济利益c、促进了美国资本主义的发展d、结束了美国的封建制度8、美国独立战争的性质是 （ ）a、民族战争 b、资产阶级革命c、无产阶级革命 d、即使民族战争又是资产阶级革命9、下列关于美国国会的表述不正确的是（ ）a、 国会由参议院和众议院组成b、 在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参议院仪长由副总理担任c、 总统和国会都有宣战权d、 参议院由各州议会选出，众