南京妇幼保健院规划

1、 南京保健院医疗用房加固、改造工程监理规划1、 工程项目概况1.1工程名称：南京市妇幼保健院维修改造医疗用房项目1.2工程地点：南京市莫愁路天妃巷123号1.3投资类别：自筹 1.4工程内容：监理范围：施工、竣工验收和保修阶段。 监理工程内容：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全文明管理、协调甲方与各施工单位之间关系。主要工作包含但不限于以下内容：1、审核施工单位的施工组织设计和施工方案，并督促检查施工单位按规范、规程、标准及图纸进行施工； 2、审核施工单位编制的施工进度计划，并保证其有效实施； 3、审核施工单位的各项施工准备工作；监督检查工程的文明施工及安全防护措施； 4、

2、审查督促施工单位施工管理制度、质量管理和质量保证体系，确保体系的建立、健全和实施。 5、监理人员应熟悉及消化各专业图纸，了解设计要求、意图。协助组织设计交底、施工图纸会审及审查设计变更； 6、严格按照监理规范规定的有关施工阶段工作内容执行，并切实做好三控制三管理一协调，即按照事先、事中、事后控制的方法，对工程进行质量、进度、投资三控制，对本工程实施合同、信息、安全三管理，在施工阶段全过程协调委托人、施工单位有关施工中的各种矛盾和关系及有关技术、质量方面的工作； 7、在工程保修阶段，根据建设单位要求做好各项配合工作：及时审核维修方案，确认工程维修工作量，监督维修工作；参加保修期内的质量回访活动，

3、以书面形式向委托人汇报维修工作结果、提交回访记录等； 8、复核计量已完成的工程量，及时签署工程变更和技术核定单，杜绝后补签证。对工程变更和技术核定调整的工程结算进行初步审核，签署工程付款凭证；9、审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备质量，按程序进行见证取样、送样、封样。同时配合委托人考察设备供应，进场设备开箱检验及安装调试确认。10、按时向委托人提供形象进度报告，每月向委托人提交监理月报； 11、分部、分项工程质量签认，组织基础、结构中验和竣工预验收，并提出工程质量评估报告，组织竣工验收，办理竣工验收备案手续； 12、按照工程监理规划的要求、采用旁站、巡视和平行检查等形式监理工程质量。负责

4、施工工序过程中的质量控制，对重要的工序和关键的部位实行旁站监理，对隐蔽工程进行复验签证，及时检查质并保证资料记录的及时、真实、有效、完整。若发生工程质量事故，参与分析及处理工程质量事故的全过程。 13、负责竣工图和各项工程质量资料的审查，督促施工单位完成资料的竣工归档工作。14、负责在施工单位结算送审前进行初审。 15、监理单位应按投标文件在现场应配备打印机、计算机、数码相机等办公和检测设备，满足工程使用要求。 16、监理单位应按建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）、江苏省建设厅统一的监理示范表式收集、整理、归档监理资料并实施有效的计算机管理，所有报送委托人的资料应附电子文

5、档。在工程竣工二周内或监理任务完成时，监理人应提供两套完整规范的监理资料给委托人(至少一套为原件)。 17、安排1至3名工作人员协助委托人进行项目管理工作，包括但不限于：项目报批、审查招标文件、进行设计管理、采购管理、施工管理、组织各阶段竣工验收等1.5合同造价：南京夯固合同价138.4229万元；通州建总合同价 万元。 1.6计划工期：南京夯固建筑发展有限公司合同工期100日历天，通州建总集团有限公司南京分公司 日历天。1.7主要参建单位：南京夯固建筑发展有限公司 通州建总集团有限公司南京分公司 单 位 名称资质等级法人代表项目负责人建设单位 勘察单位 设计单位 监理单位淮安市万源工程咨询有

6、限公司施工单位 司 2、 监理工作范围监理范围：施工、竣工验收和保修阶段质量、投资、进度控制、合同、信息、安全管理。3、 监理工作内容质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全文明管理、协调甲方与各施工单位之间关系。主要工作包含但不限于以下内容：1、审核施工单位的施工组织设计和施工方案，并督促检查施工单位按规范、规程、标准及图纸进行施工； 2、审核施工单位编制的施工进度计划，并保证其有效实施； 3、审核施工单位的各项施工准备工作；监督检查工程的文明施工及安全防护措施； 4、审查督促施工单位施工管理制度、质量管理和质量保证体系，确保体系的建立、健全和实施。 5、监理人员应熟悉及消化各

7、专业图纸，了解设计要求、意图。协助组织设计交底、施工图纸会审及审查设计变更； 6、严格按照监理规范规定的有关施工阶段工作内容执行，并切实做好三控制三管理一协调，即按照事先、事中、事后控制的方法，对工程进行质量、进度、投资三控制，对本工程实施合同、信息、安全三管理，在施工阶段全过程协调委托人、施工单位有关施工中的各种矛盾和关系及有关技术、质量方面的工作； 7、在工程保修阶段，根据建设单位要求做好各项配合工作：及时审核维修方案，确认工程维修工作量，监督维修工作；参加保修期内的质量回访活动，以书面形式向委托人汇报维修工作结果、提交回访记录等； 8、复核计量已完成的工程量，及时签署工程变更和技术核定单

8、，杜绝后补签证。对工程变更和技术核定调整的工程结算进行初步审核，签署工程付款凭证；9、审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备质量，按程序进行见证取样、送样、封样。同时配合委托人考察设备供应，进场设备开箱检验及安装调试确认。10、按时向委托人提供形象进度报告，每月向委托人提交监理月报； 11、分部、分项工程质量签认，组织基础、结构中验和竣工预验收，并提出工程质量评估报告，组织竣工验收，办理竣工验收备案手续； 12、按照工程监理规划的要求、采用旁站、巡视和平行检查等形式监理工程质量。负责施工工序过程中的质量控制，对重要的工序和关键的部位实行旁站监理，对隐蔽工程进行复验签证，及时检查质并保证资料记

9、录的及时、真实、有效、完整。若发生工程质量事故，参与分析及处理工程质量事故的全过程。 13、负责竣工图和各项工程质量资料的审查，督促施工单位完成资料的竣工归档工作。14、负责在施工单位结算送审前进行初审。 15、监理单位应按投标文件在现场应配备打印机、计算机、数码相机等办公和检测设备，满足工程使用要求。 16、监理单位应按建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）、江苏省建设厅统一的监理示范表式收集、整理、归档监理资料并实施有效的计算机管理，所有报送委托人的资料应附电子文档。在工程竣工二周内或监理任务完成时，监理人应提供两套完整规范的监理资料给委托人(至少一套为原件)。 17、安

10、排1至3名工作人员协助委托人进行项目管理工作，包括但不限于：项目报批、审查招标文件、进行设计管理、采购管理、施工管理、组织各阶段竣工验收等。4 监理工作目标通过监理工程师勤奋而谨慎的工作，力求在业主计划的三大目标内建成工程项目。4.1质量控制工作目标：树立精品意识，督促施工企业提高与完善质保体系，从而确保工程一次性验收合格 4.2进度控制工作目标：根据合同工期力求实际进度不超出进度计划。本工程施工合同工期：-4.3投资控制工作目标：按施工合同价的额度控制投资，力求实际投资不超出计划投资（不含工程变更、经济签证单等新增项目费用）。本工程合同价：-5、监理工作依据5.1国家有关工程建设的法律法规、

11、项目审批文件。5.2工程项目有关的标准、规范、技术资料。5.3工程建设监理规范GB50319-2000。5.4业主与承建商签订的建设工程施工合同。5.5业主与监理单位签订的建设工程委托监理合同。5.6经审查批准的 - 公司设计的 - 号施工图。6、 项目监理机构组织形式总监理工程师土建专业监理人员水电安装专业监理人员投资控制质量控制进度控制合同管理信息管理投资控制质量控制进度控制合同管理信息管理7、 项目监理机构的人员配置及分工7.1总监理工程 师 -7.2土建专业监理工程师7.3水电专业监理工程师 葛智慧 建（苏）监工字第号7.4 土建监理员及资料员7.5见证取样员 - 根据工程实际进度情况

12、及时安排人员进退场。 8、 项目监理机构的人员岗位职责8.1总监的岗位职责：8.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；8.1.2主持编写项目监理规划或项目监理规划及监理实施细则，审批专业监理人员编写的监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；8.1.3审查分包单位资质，并提出审查意见；8.1.4检查和督促监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的监理人员调换其工作；8.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件及指令；8.1.6审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8.1.7审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8.1.8审查和

13、处理工程变更；8.1.9主持或参与工程质量事故的调查；8.1.10调解业主与承包商的合同争议、处理索赔审批工程延期；8.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；8.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；8.1.13主持整理工程项目的监理资料。8.2专业监理人员的岗位职责：8.2.1负责编写本专业的监理实施细则；8.2.2负责本专业监理工作的具体实施；8.2.3初步审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；8.2.4负责本

14、专业分项工程验收及隐蔽工程验收；8.2.5定期向总监提交本专业监理工作实施报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；8.2.6做好本专业的监理日记及有关的监理记录；8.2.7负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；8.2.8核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格后予以签认；8.2.9负责本专业的工程计量工作，复核施工单位呈报的工程计量、竣工结算资料及原始凭证；8.2.10组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。8.3监理员的岗位职责：8.3

15、.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；8.3.2检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；8.3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；8.3.4按设计图纸及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；8.3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；8.3.6做好监理日记和有关的监理记录。9、 监理工作程序及“三大控制”程序图9.1施工准备阶段监理工作程序：9.1.1在设计交底前，总监组织监理人员熟悉设计文件，通过业主或施工图会审，书面向设计单位提出意见或建议

16、。9.1.2监理人员参加由业主组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计交底纪要进行签认。9.1.3工程项目开工前，总监理工程师组织监理人员审查承包方报送的施工组织设计（方案）、报审表，提出审查意见，经总监理工程师审核、签认后报建设单位。发现施工组织设计存在问题时，提出修改意见，由承包方修改后重新报审。9.1.4工程项目开工前，总监审核承包方现场项目管理机构的质量规律体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。9.1.5专业监理工程师对承包方报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时予以签字确认。9.1.6专业监理工程师审查承包方报送的工程开工报审表及相关资料

17、，当具备开工条件时，由总监工程师签发，并报建设单位。9.1.7工程项目开工前，监理人员参加由业主主持召开的第一次工地会议。主要介绍驻现场的监理组织机构、监理人员及其分工；施工方提出的意见和要求事项。9.2工程质量控制监理工作程序及质量控制程序：9.2.1施工过程中，当承包方对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，须经专业监理工程师审核，并由总监理工程师签认。9.2.2承包单位应报送工程重点部位、关键工序的施工方案和确保工程质量的措施，经监理审核同意后予以签认。9.2.3承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明资料，组织专题论证

18、，经审定后予以签认。9.2.4监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复核和确认。复检和确认前要求承包单位在施工测量放线完毕，应进行自检，合格后填写施工测量放线报验表，并附上放线的依据资料及放线成果表报送监理机构。专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工轴线、控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等。经审核、查验合格后签认施工测量报验申请单。9.2.5需试验、检测的材料，监理机构指定在本地区检测设施较完备、设备较精良且公正、诚信、可靠的检测单位试验或检验。9.2.6专业监理工程师应对承包单位报送的原材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并按有关

19、规定进行抽检。对新材料、新产品，承包单位应报送有关部门签定的证明文件，并经专业监理工程师审验。9.2.7项目监理机构应定期检查承包单位计量设备的技术状况。9.2.8总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。巡视、检查、检测的主要内容：是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；是否使用合格的材料、构配件和设备；施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到为到岗；施工操作人员的技术水平，操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对施工质量产生不利影响；已施工部位是否存在质量缺陷。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排监理人员进行旁站。9

20、.2.9专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请单和自检结果进行检查，符合要求予以确认。经签字确认后承包单位可进行下一道工序的施工。9.2.10专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量资料进行审核，符合要求予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送得分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。9.2.11对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理指令，要求承包单位整改，并检查整改结果。9.2.12监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程停工令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经

21、监理人员复检，符合规定要求后，总监理工程师及时签发复工令。停工令和复工令的签发，事先应向业主报告。9.2.13对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报道质量事故调查报告和设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。（质量控制程序图见附图）9.3工程进度控制监理工作程序及进度控制程序9.3.1总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；9.3.2总监理工程师审批承包单位编制的旬、月、季度施工进度计划；9.3.3专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；9.3.4当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计

22、划；当实际情况滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并督促实施。9.3.5总监理工程师在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工程延期及相关的费用索赔的建议。（进度控制程序图见附图）9.4工程投资控制监理工作程序及投资控制程序9.4.1工程量和工程款支付程序9.4.1.1承包单位统计经专业监理工程师质量检验合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；9.4.1.2专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；9.4.1.3总监理工程师签署工程款支付

23、证书或月度实完成工作量证书，并报建设单位。9.4.2工程竣工结算工作程序9.4.2.1施工单位按施工合同规定填报竣工结算表；9.4.2.2专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；9.4.2.3总监理工程师审定工程竣工结算报表，与业主和承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终工程款支付证书报建设单位，建设单位需请社会专业审计机构审计，经审计后作为工程决算，并按施工合同条款的约定支付工程款。（投资控制程序图见附图）9.5工程竣工验收阶段监理工作程序9.5.1工程验收9.5.1.1总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工

24、资料进行审查；9.5.1.2总监理工程师组织专业监理工程师、建设单位、承包单位对承包单位申报竣工验收的工程进行预验收。对预验收中发现的问题要求承包单位及时整改到位；9.5.1.3在工程经预验合格的基础上，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出工程质量评估报告。9.5.2工程竣工验收9.5.2.1参加建设单位组织的正式竣工验收，并在验收会议上汇报工程监理工作，提供相关监理资料给验收组织人员审查；9.5.2.2在竣工验收时，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响工程交付的前提下，经建设、设计、施工和监理单位协商，承包单位应在工程竣工验收后的限定时间内完成。9.6工程质量保修期监理工作程序9

25、.6.1对业主提出的工程质量缺陷进行检查记录；9.6.2对承包单位进行修复的方案进行审核，对修复的工程质量进行验收，合格后予以确认；9.6.3对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用或签署工程款支付证书，并由原施工阶段的总监理工程师或授权人签认后报建设单位。 图一 工程质量控制工作流程图（一）承包单位整改承包单位开工准备承包单位提交工程开工报审表专业监理审查开工条件总监批准开工申请分项工程施工承包单位检验批完成自检自检合格？指令整改承包单位填报报验申请表监理机构检查检验批质量（现场检查、试验检验）检查合格？监理机构签署报验申

26、请表附件：施工许可证已获批准施工组织设计施工人员到场情况施工机械到场情况材料到场情况材料检验情况分包单位资质材料（如有）是是否进入下道工序施工否批准开工的条件：施工许可证已获批准征地拆迁工作满足需求施工组织设计已审批管理人员、施工人员、机具已进场场地、道路、水电、通讯等满足需求主要材料已落实施工质量管理、技术管理、质量保证体系已审查附件：施工操作依据质量检查记录质量自评资料主控项目、一般项目经抽验合格施工操作依据、质量检查记录完整否 图二 工程质量控制工作流程图（二）分项分部工程施工否分项分部工程完成承包单位自检合格承包单位整改承包单位填报报验申请表监理机构审查分项分部工程质量现场检查和质量文

27、件核查合格？是监理机构签署报验申请表单位工程所含分项分部工程是否全部完成？否是承包单位内部预验竣工验收资料准备承包单位填报工程竣工报验单指令整改补充整理监理单位审核工程竣工报验单现场检查是否合格？否文件资料是否符合要求？否是是提出工程质量评估报告监理机构签署工程竣工报验单建设单位组织竣工验收工程移交进入工程保修阶段 图三 建筑材料、构配件质量控制工作流程图工程材料进场附件：产品生产许可证材料出厂合格证技术说明书检验试验报告等承包单位填报工程材料报审表材料质量外观检查材料质量书面检查要求承包单位进一步提供质保资料或加倍抽样检测或令材料退场是否符合业主要求的材料品牌否符合要求？是监理机构见证取样送

28、检主要材料应随机抽样有能够代表该检验批合格的样本否检测是否合格？是监理机构签署工程材料报审表材料投入使用图四：施工组织设计（方案）编审工作流程图.承包企业签章、负责人签字.承包企业技术负责人审签承包单位编写施工组织设计(方案)承包单位填报施工组织设计（方案）报审表指令修改审核的内容.文件的有效性.文件的合理性.文件的可行性.与合同的符合性.技术方案的针对性.安全实施的可靠性等专业监理审查施工组织设计（方案）符合要求？否是总监签署施工组织设计（方案）报审表报送业主备案实施施工组织设计（方案） 图五 进度控制工作流程图承包单位编制施工进度计划监理机构审查施工进度计划是否发生偏离？总监审批施工进度计

29、划计划实施专业监理收集实际进度数据实际进度与计划进度比较计 划 实 施符合要求？内外部干扰调整计划指令增加资源投入，加快施工进度轻度偏离审核的内容：.计划与合同工期的符合性.资源供给的可能性.施工安全的可靠性.工艺流程的正确性.计划的可行性.作业方式的科学性否是严重偏离正常图六 工程款支付工作流程图 静态投资 动态投资索赔事件发生工程进度达到中间支付条件承包单位报送索赔申请表及其附件承包单位填写工程量清单或工程款支付申请表指令重新或待期填报指令进一步提供证据监理机构调查取证专业监理审查工程款支付申请表符合支付条件？是专业监理审查索赔申请表及其附件否总监审定索赔申请表总监签署工程款支付证书业主审

30、核审核的内容：.事件实际情况.合同条件.责任归属.计费准确中间支付图七 质量问题处理工作流程图发生质量问题监理机构判断问题严重程度需加固补强或影响下道工序质量可返工整改或下道工序弥补总监签发工程暂停令并要求责任方向有关部门报告监理机构签发监理通知监理机构调查取证、原因分析责任单位提交质量问题调查报告承包单位写出质量问题调查报告承包单位提出处理方案原因不清由设计单位提出处理方案或方案不当监理机构审核处理方案并征得业主同意承包单位填写监理通知回复单承包单位实施处理方案监理机构审核回复单、审核处理方案监理机构跟踪监督方案实施监理机构批准承包单位处理承包单位自检处理结果并报验承包单位自检处理结果并报验

31、监理机构组织验收、鉴定监理机构组织验收、鉴定责任单位写出质量事故处理报告监理机构写出质量问题处理报告总监签发复工令组织整理资料归档10、监理工作方法及措施10.1监理工作方法：10.1.1目标规划：以业主与承包单位签定的施工合同中明确的工程质量等级、施工工期、施工合同造价作为质量、进度、投资的三大目标进行控制，对三大目标进行研究确定，分解、综合、安排计划、风险管理、制定措施，把项目实施的过程、目标和活动编制成计划，用动态的计划系统协调和规范工程项目的实施；对计划目标的实施进行风险分析和管理，以便采取针对性的有效措施实施主动控制；制定各项目目标的综合措施，力保项目目标的实现。10.1.2动态控制

32、施工过程中，通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握工程信息，将实际目标值与计划目标值进行对比，如果偏离了计划和标准的要求就采取措施加以纠正，以便工程控制目标的实现。10.1.3组织协调做好监理机构内部的关系协调，做到人尽其才、各尽其职。协调工程项目有关各方的工作关系，使有关各方在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化。对经常性事项的协调程序化，事先确定协调内容、协调方式和具体协调流程；通过监理组织系统和项目组织系统，利用责权关系，采取指令等方式进行协调；召开现场会议进行协调，使工程项目有关各方有机配合，成为一体化运行的整体。根据本工程工期紧的特点，在工期动态控制过程中，

33、充分利用市重点工程的行政协调优势，将建议业主借助行政干预、督促的方式进行工程进度的组织协调。10.1.4合同管理进行合同分析。合同条款应分门别类地认真研究、理解，分析合同的每一条款和细节，掌握合同的内容和精神，以利于督促工程的实施和解决合同争议、预防和处理好索赔。合同履行和监督检查。通过检查发现合同履行中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，提高合同的履约率。协助业主制定并采取防止索赔的措施，以便最大限度地减少无理索赔的数量和索赔影响量，依据合同按索赔程序处理工程索赔事件。10.1.5信息管理现场监理人员在监理过程中，应注意信息的收集、整理、处理、存储、传递等信息管理工作。建立一个

34、以监理为中心的信息流结构。通过施工技术方案的报审与审核、工序报验与验收、工程进度计划的报审与审批、工程计量支付单据的报审和签审、监理现场巡查、平行检测、见证取样、见证检测、跟踪旁站、工地会议等诸多方式和手段掌握工程信息，以信息为目标控制的基础，做好监理控制工作。10.2监理措施10.2.1组织措施组织措施；建立健全监理组织，完善职责分工，建立健全各项规章制度及考核办法。10.2.2技术措施审核施工组织设计和施工方案，针对工程项目的特点，组织编写监理实施细则，监理人员按照监理实施细则实施监理活动；严格事前、事中和事后的质量控制措施；在进度方面建立施工作业计划体系，合理采用新工艺、新技术，合理采用

35、高效能施工机械，缩短技术间歇时间。10.2.3经济、合同措施在投资上按合同条款支付工程款，加强变更工程的控制与审核，防止过早过量支付，保证全面履约，在质量上严格质量检查和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；进度上按合同要求及时协调进度，以确保形象进度达到合同要求。对由于承包方的原因拖延工期或经承包方努力而缩短工期者，按照合同条款进行奖罚。11、监理工作制度11.1图纸及技术交底制度11.1.1施工图纸是工程实施的重要依据，图纸会审与技术交底是质量事前控制的一个重要环节，是澄清图纸疑点，消除设计缺陷及施工单位领会设计意图的重要手段。11.1.2监理应首先对图纸的合法性进行检查，如是否由有资

36、格的设计单位设计，是否已通过法定部门的审查。11.1.3所有施工图纸在施工前必须进行图纸技术交底与会审，交底与会审可同时进行，由业主负责召集。11.1.4图纸技术交底与会审会议由业主代表或项目总监理工程师主持，业主、设计、监理、承包商等单位技术负责人及各专业技术人员参加。11.1.5会审中由设计单位对设计意图进行交底，并对业主、承包商、监理提出的问题进行解答。11.1.6由监理及承包商共同负责记录、整理图纸交底会审记录。11.1.7为确保工程质量，根据施工需要设计单位可跟踪服务，作为部分分楼层的详细技术交底。11.1.8业主、监理、设计单位、承包商等代表在会审记录上签字后，该会审记录即为与施工

37、图纸同等有效的设计文件。11.1.9交底会审记录交业主、监理、设计单位、承包商各一份作为施工、支付与结算依据并存档。11.2施工组织设计审查制度11.2.1施工组织设计审查是工程开工前准备工作的重要内容，现场监理通过对施工方案、施工进度计划、施工平面图、经济技术分析、进行综合评估，以确定施工组织设计符合工程实际，切实可行、安全可靠，最终达到投入少，工期短、质量好的目的。11.2.2施工组织设计由承包商技术负责人审核签字后，送监理工程师审定。11.2.3施工组织总设计及单位工程施工组织设计审查，由项目总监负责，组织各专业监理工程师进行初审，提出初审意见，然后召集业主、设计单位（有必要时）、承包商

38、及各专业监理等进行会商审查。11.2.4专项工程施工组织设计可由负责该专业的监理工程师负责，召集承包商项目技术负责人及相关监理参加进行会审，并报总监批准。11.2.5对一些技术要求特别高的工艺，由项目总监邀请有关专家进行审查。11.2.6审查的重点内容为：（1）施工方案是否切实可行，安全并经济合理。（2）施工进度计划是否满足合同工期要求，各种资源投入是否满足进度计划实施的要求。（3）平面布置是否合理。（4）主要施工技术及组织措施是否完善。11.2.7审查结果应书面通知承包商，对不符合要求部分应要求承包商及时调整后重新审查。11.2.8对审查通过的施工组织设计由总监签署审核意见，报业主备案并作为

39、指导工程实施及最终结算的依据。11.3材料、设备、半成品质检制度11.3.1材料、设备、半成品、构配件质量是关系工程质量的关键因素，对其质量控制是现场监理主要工作之一，必须严格按规范、合同及有关规定执行。11.3.2对工程材料、设备质量控制应包括生产过程的检查和到场材料的抽样检验两部分。11.3.3结构用材料、设备订货前，承包商应提供生产厂家生产许可证、产品合格证，属于材料准用管理范围内的材料必须有准用证，必要时应对生产厂家的生产设备、工艺、产品的合格率进行现场调查。11.3.4主要装饰材料、铝合金门窗、水电器材、卫生洁具等材料需经业主会同监理工程师审检厂家及样品并经业主同意后方可订货。11.

40、3.5凡采用新材料、新型制品定货前应检查技术鉴定文件和生产许可证，对属于新产品推广范围的应有新产品推广使用证。11.3.6进入现场的所有材料均需有出厂证明、产品合格证、材质检验报告随材料同行，并交监理审查，监理对进场材料应及时按规定的批量和频率抽样检验，对不合格产品应书面通知承包商限时将其运离现场。11.3.7材料抽样实行见证制，监理人员应与承包商共同取样并加盖见证章，并一同将抽样样品送达规定检验单位，以保证样品与所用材料的一致性。11.3.8材料进场后必须按规定进行储存、堆放、保管，对保管不当或储存时间过长可能导致材料变质、失效、损坏的应重新抽样试验，合格后方可使用。11.4测量资料的复核制

41、度11.4.1工程控制桩位及定位放线是关系建筑总体位置及建筑相对高度的重要工作，必须杜绝差错发生。11.4.2开工前现场监理应与业主、设计单位、承包商共同到现场，对作为定位依据的原始桩位进行明确的指定和确认，并提交相应书面资料。11.4.3监理工程师应要求承包商对原始桩位、水准点进行校测，当确认有差错时，应和业主、设计单位联系，妥善处理，办好手续后方可使用，对沿规划红线新建的建筑还须请城市规划部门验线，合格后方可动工。11.4.4对场地需平整测量的，应在现场设方格网，监理人员应对承包商测设的方格网资料进行联合复测，在联测资料上签署意见，以此作为计算填土量与挖土方量结算的依据。11.4.5施工中

42、应要求承包商对控制桩进行严格的保护，控制桩被移动或破坏时，应及时复测，以确保控制网的准确性。11.5开工申请审查制度11.5.1开工申请审查是对承包商施工准备工作的全面检查，是事前控制的重要环节。11.5.2承包商在开工准备工作就绪后应提前两天向监理提交开工申请。11.5.3监理工程师收到承包商开工申请后应就以下内容进行审查：（1）施工许可证等有关手续、证件是否办理齐全，施工图是否通过法定部门的审查。（2）组织设计是否已经总监理工程师审批，进场施工机械设备是否符合投标书及施工组织设计要求。（3）原材料质量是否已经监理工程师检验通过，材料的储备与供应数量能否保证工程的连续施工。（4）承包商的质保

43、体系是否建立、人员是否到位，人员的素质能否满足要求。（5）工程坐标的放样资料是否建立，人员是否到位，人员的素质能否满足要求。（6）对照施工承包合同，业主与承包商双方应履行的准备工作是否落实。11.5.4对审查结果由总监签发书面通知承包商，对不符合开工要求的应通知承包商立即整改并重新提交开工申请；属于业主未履行的义务，应提醒及时落实；发生开工延期的应阐明原因；对符合开工条件的应下达开工指令。11.6隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度11.6.1隐蔽工程、分项（部）工程质量验收是监理人员质量控制的核心工作之一，必须严格按照相关规范、合同要求执行。11.6.2隐蔽工程完成后，承包商应自检合格后，通

44、过质量报验单提出报验申请。11.6.3监理工程师接到报验单后应及时审查承包商的自检记录，并按规定的频率进行现场随机抽样检查，重要部位应全部检验。11.6.4检查中发现问题，退回质量报验单，并要求承包商整改后再行报验。对合同中有规定必须有业主、设计、质监部门共同检验，必须会同有关人员共同检验。11.6.5检查合格后，监理工程师在报验单上签字认可，承包商取得认可的报验单后，方可覆盖。11.6.6分项（部）工程验收程序同上，主要分项（部）工程验收，还应有业主、质量监督部门、设计单位参加。11.6.7监理工程师在接到承包商质量报验单后，必须在合同规定时间内进行检验并及时签署意见，不得造成由于超出检验时

45、间，承包商自行覆盖的被动局面。11.7工程变更制度11.7.1任何工程变更必须经业主批准，并收到总监理工程师书面通知后，承包商方可执行。11.7.2设计单位、业主提出的变更均应由设计单位提出设计变更文件，并经业主批准后以业主指令单转发至项目监理组。11.7.3监理单位提出的对工程投资、质量、进度有较大影响的设计、技术变更应报业主同意，并与设计单位共同会商，由设计单位出设计变更通知或修改设计。11.7.4承包商提出的有关设计变更，经监理工程师审查并签署意见后，由业主向设计单位协商相关事宜，设计单位同意后出设计变更通知，并经项目总监确认。11.7.5分包工程的工程变更通过总包单位办理。11.7.6

46、承包商接到监理工程师指令单后，应按设计变更要求实施。11.7.7对涉及工程造价的变更，承包商应提交变更工程的预算，变更费用的计算按合同协议规定的办法执行。11.7.8总监在接到承包商提交的变更工程预算后，组织投资控制监理工程师对承包单位申报数量、价格进行审查，确认最终变更数量、单价及总价，并报业主批准后执行。11.8单位工程验收制度11.8.1单位工程竣工验收是工程质量最后控制的重要内容。11.8.2单位工程竣工后，由承包商向监理单位提出工程验收申报表，并附有关技术资料、质量签证文件。11.8.3监理单位收到上述资料后，现场项目监理部负责组织对工程进行全面检查，包括资料审查、现场质量抽查等，并

47、将检查结果答复承包商。11.8.4检查不合格的，提出整改意见，限定处理时间和复验日期。11.8.5检查合格后，由建设单位组织设计、监理、业主、承包商进行全面检查预验收。11.8.6预验收不合格时，按第11.8.4条执行。11.8.7预验收合格后，由业主邀请质监、设计、监理、消防、供电、劳动、环保等单位参加工程正式验收。11.8.8工程验收会议的主要工作内容：（1）承包商汇报实施过程及质量自评意见。（2）参加会议人员进行现场检查，提出各项意见过质疑。（3）监理单位汇报工程控制与管理情况，提出分部质量评定意见，工程交接使用的要求与建议。（4）质量监督部门综合各方面情况及意见，对工程质量等级进行最终

48、确定。（5）若验收会议上公认工程尚未具备验收条件，可以提出书面意见，要求承包商限期整改。（6）质量等级确定后，监理单位签发验收证明及移交证书，质监站签了工程质量等级认证文件。11.8.9验收会议由承包商及监理单位双方记录，汇总整理成工程验收记录，有关人员签字后，作为工程资料存档，并作为本项建设竣工验收资料的组成部分。11.9现场例会制度11.9.1现场例会是开展监理工作的有效手段，监理工程师应尽量利用现场例会这一有效途径及时把握工程现状，协调各方关系，对问题、分歧统一认识，方便监理工作，下达监理指令。11.9.2会议由业主代表或项目总监主持。11.9.3会议的参加人员：承包单位项目经理、技术、

49、质量、安全负责人、业主代表、项目监理部全体成员等。11.9.4会议的主要内容：（1）对上次现场例会纪要的签认。（2）由项目总监通报上次会议后待解决事项的办理结果或商定继续处理的措施。（3）承包商的现场情况，由承包商提供近期在现场人员的出勤数量和机械设备台数，并经监理单位确认。（4）工程进度方面，完成进度与计划进度相比较，分析原因、协商确定本周和近期工程进度计划。（5）技术问题，讨论并由监理单位确定技术问题的解决办法。监理单位对承包商提出的技术问题予以答复，列出有哪些是待解决的问题。（6）工程质量方面，监理单位指出施工中存在的质量问题，提出处理意见，督促承包商采取措施，并对下一步工程质量提出具体

50、要求等。（7）材料方面，就材料质量及使用中的问题进行讨论议定。（8）协调方面，就相互间存在的矛盾进行协商解决。（9）安全方面，通报施工安全情况，议定应采取的措施。（10）文明施工方面，根据标化管理要求，监理单位对待解决的部位提出要求。纪要由监理单位编写，经各方代表会签后分送承包商、业主等有关单位。11.10工程款支付签审制度11.10.1工程支付款签审是监理投资控制工作的主要内容，也是利用经济措施保证项目顺利进行的有力手段。11.10.2工程款支付方式必须符合合同规定。11.10.3所计量工程必须符合下列条件：（1）必须是合同及图纸规定的项目。（2）所计量的工程必须是合格工程并符合合同规定的质

51、量要求。（3）变更工程必须经业主批准并有总监签发的监理工程师指令单，变更工程造价分析已报批的项目方可支付。（4）必须按图纸进行计量，对承包商超出图纸要求增加的工程量和因自身原因造成的返工的工程量不予计量。11.10.4预付款、备料款、甲供材料款、保修金必须按合同约定低扣。11.10.5施工期累计支付额不得超出合同规定限额。11.10.6投资控制监理工程师必须在合同规定时间内对乙方申报的工程款申请进行审核。11.10.7工程款审核有较大出入的应要求承包商重新申报，审核后的付款申请，应及时报给业主。11.10.8工程款支付申请必须经总监签认后方为有效。11.11工程索赔审查制度11.11.1工程索

52、赔是合同管理的主要工作，是反映合同履约情况，监理工作效果的重要体现。11.11.2现场监理工程师应进行合同分析，认真做好监理工作，不得造成由监理工作失误引起的索赔事件。11.11.3索赔必须符合下列条件：（1）出现有经验的承包商在投标时无法预见的不利自然条件和人为障碍造成施工费用的增加及工期延长。（2）由于设计变更引起的额外费用增加及工期延长。（3）合同规定的其它由于非承包商自身原因造成的费用增加及工期延长。11.11.4索赔事件出现后，承包商应在合同规定的时间内向总监提交书面索赔意向报告及索赔申报表，同时报送业主，申报程序及格式必须符合规定。11.11.5监理工程师应及时收集索赔有关资料，以

53、合同为依据认真审核索赔报告，本着公正、科学、及时的原则进行评估，经与业主协商同意后确认索赔金额，有总监签发索赔审批单。11.11.6费用索赔批准后，承包商应按正常支付程序办理费用索赔的支付。11.11.7难度较大的索赔事宜，项目总监应提请单位法人代表召集或邀请有关人员予以会商，确定审批意见，以减少失误。11.11.8由业主提出的反索赔要求，监理工程师同样应公正、求实地予以协调，提供旁证，力求圆满解决。11.12施工备忘录签发制度11.12.1施工备忘录是监理单位就有关意见未被建设单位采纳或有关指令未被施工单位执行的最终书面说明。11.12.2备忘录是监理工作中措施强烈的一种手段，也是监理工程师利用法律保护自己的一种途径，应合理地使用备忘录。11.12.3备忘录应由总监签发，必要时经单位主管领导审查同意后签发。11.13监理月报制度11.13.1监理月报制度是及时反映工程进展，把握工程脉搏。体现监理成效及监理工作标准化的重要工作。11.13.2项目总监每月召集现场专业监理人员对本月工作讨论记录后，编制监理月报并及时报单位、业主及其他有关部门，是对现场监理工作考核的重要内容。11.13.3监理月报的主要内容如下：（1）工程进展情况：计划完成与实际完成的建安工作量、形象进度，对实际进展与计划的偏差，应分析原因，提出纠偏与改进措施。（2）工程质量情况：质