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文档简介

1、我国依法行政的理论与实践,一、如何理解依法行政 二、依法行政的现状 三、如何进一步加强依法行政,一、如何理解依法行政,（一）涵义 ： 依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。在现代社会，依法行政之法不仅应包括法律规范，还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。,（二）特征 ：,1.依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求，是治“官”，而不是治“民”的。 2.依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政，即国家行政或公共行政。 3.依法行政中的“法”，首先必须是体现国家和人民整体意志（公意），反映社会进步

2、发展规律的法，而不能是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映。,（三） 如何衡量依法行政 一看行政观念 二看行政组织 三看行政人员 四看行政职能 五看行政立法,六看行政执法 七看行政监督 八看行政程序 九看行政诉讼 十看行政赔偿,思考题：,1，行政侵权与行政违法的区别。 2，滥用职权与超越职权的区别。 3，行政违法行为产生的根源是什么？,二、依法行政的现状,（一）依法行政取得的成效 1、建立健全科学民主决策机制。 2、改革创新行政管理方式。 3、政府立法透明度和公众参与度增强。 4、探索防范和化解社会矛盾的新路子。 5、完善行政监督制度。 6、加快推行行政执法责任制。,（二）当前我国行政执

3、法体制存在的主要问题 一是行政执法主体不合法现象较为突出，执法主体混乱。 二是行政执法权在横向上交叉较为严重，部门之间的职责不清。 三是行政执法权在纵向划分上不明确，上下级行政机关执法重叠现象较为严重。 四是行政执法机关的内部监督制约机制还不够完善。,三、如何进一步加强依法行政,（一）树立依法行政的观念 1.行政合法原则 2.行政合理原则,（二）提高行政主体素质,1.建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系 2.完善公务员制度，建设一支高素质的行政执法队伍,（三）加强行政立法的控制,1.提高行政立法质量 2.加强对行政立法的监督与控制,（四）规范行政执法手段,1.行政许可 2.行政处罚 3.行政强制执行,（五）健全行政管理的程序,1.我国行政程序法律化的现状 2.进一步完善我国行政程序法,（六）严格违法行政的责任,

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