需求侧管理办法的分析与解读.ppt

1、需求侧管理办法的分析与解读,1,2,3,汇报来源与过程,需求侧管理相关规定回顾与分析,需求侧管理概述,提纲,4,合同能源管理与节能服务公司分析,5,我院需求侧管理与节能行业发展方向建议,一、汇报来源与过程,发改委、工信部、财政部、国资委、电监会、能源局六部委 联合印发电力需求侧管理办法，2011年1月1日施行,姚总根据管理办法出台对需求侧实施可能产生影响，指示： （1）研究以往相关管理办法、规定，分析变化，以嗅出我院发展方向； （2）研究节能行业特点，分析门槛，评估我院是否可参与该行业,11.26，完成需求侧管理规定办法变化分析报告（初稿）； 11.27，室内修改意见返回，开始着手进行修改稿的

2、整理,完成修改稿，提交姚总。 在该稿基础上，归纳形成此报告，向大家进行介绍,1,2,3,汇报来源与过程,需求侧管理相关规定回顾与分析,需求侧管理概述,提纲,4,合同能源管理与节能服务公司分析,5,我院需求侧管理与节能行业发展方向建议,2.1需求侧管理与需求响应,二、需求侧管理概述,采取有效的激励措施, 引导电力用户改变用电方式, 提高终端用电效率，实现重大电力节约的节电管理系统工程,2003 年,弥补800 万kw装机缺口 2004年,弥补1000万kw装机缺口 2005年，弥补1200万kw装机缺口 分别节电：90、170、280亿度,美国能源部2006年2月的一份报告中定义需求响应： 电力

3、用户响应电价变化或激励支付，改变其固有的电力消费模式。,技术手段,二、需求侧管理概述,2.2 我国电力需求侧管理主要措施,峰谷分时电价：移峰填谷； 两部制电价：提高基本电价，降低电度电价，提高系统负荷率； 可中断负荷电价： 保证系统运行安全； 高可靠性电价：暂时只有多回路供电电价；,采用先进的节电技术提高终端用电效率; 改变用电方式：蓄冰制冷和蓄热设备来移峰填谷，或通过负荷控制技术直接 控制高峰负荷,经济手段,是需求侧管理在竞争性电力市场中的最新发展，按照用户不同的响应方式将电力市场下的需求响应划分为两类：基于价格和基于激励,二、需求侧管理概述,2.3 需求响应,用户根据收到的价格信号相应地调

4、整电力需求,基于价格,基于激励,直接负荷控制（DLC） 可中断负荷（IL） 需求侧竞价（DSB） 紧急电力需求响应（EDR）,用户在系统需要时主动减少电力需求，以获得补偿,分时电价响应（TOU） 实时电价响应（RTP） 尖峰电价响应（CPP）,1,2,3,汇报来源与过程,需求侧管理相关规定回顾与分析,需求侧管理概述,提纲,4,合同能源管理与节能服务公司分析,5,我院需求侧管理与节能行业发展方向建议,三、需求侧管理相关规定回顾与分析,3.1.1节约用电管理办法： 2000年12月29日，经贸委、发改委联合发布,参与组织,激励措施,激励措施,管理措施,资金来源,多为原则性指导，鼓励企业节电，缺少明

5、确的资金支持,三、需求侧管理相关规定回顾与分析,3.1.2 加强电力需求侧管理工作的指导意见： 2004年5月27日，发改委、电监会联合发布,参与组织,激励措施,激励措施,管理措施,资金来源,指出了电力需求侧管理的经费来源和使用原则。,三、需求侧管理相关规定回顾与分析,3.1.3国家电网公司电力需求侧管理实施办法 2005年5月20日，国网公司营销部,参与组织,激励措施,激励措施,管理措施,资金来源,配合政府，争取资金支持。,三、需求侧管理相关规定回顾与分析,3.1.4电力需求侧管理办法： 2000年12月29日，经贸委、发改委联合发布,参与组织,激励措施,激励措施,管理措施,资金来源,考虑了

6、电网公司实施需求侧管理的利润损失,三、需求侧管理相关规定回顾与分析,3.2趋势及一致性分析,（1）电网公司始终是电力需求侧管理的重要实施主体，参与组织的职责划分日趋明确； （2）对节能始终给予高度重视，鼓励节能产品和技术应用； （3）在电价方面，两部制电价始终予以支持； （4）资金支持途径日趋明确，为电网公司进行需求侧响应实施提供基础。 （5）始终对有序用电进行原则指导，电网公司必须在需求侧响应实施基础上，加快电网投资建设步伐，以缓解用电紧张状况。,三、需求侧管理相关规定回顾与分析,3.3 主要变化分析,组织方面，参与的政府部门增多，职责日益明确； 电价方面，实行季节电价、高可靠性电价、可中断

7、负荷电价等电价制度； 管理措施方面，由政策性倡导节约用电变为具体的指标要求； 资金来源逐步落实，以实质性推动电力公司进行需求侧管理工作,1,2,3,汇报来源与过程,需求侧管理相关规定回顾与分析,需求侧管理概述,提纲,4,合同能源管理与节能服务公司分析,5,我院需求侧管理与节能行业发展方向建议,四、合同能源管理与节能服务公司分析,4.1 概述,合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，简称EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。 节能服务公司是以赢利为直接目的的专业化公司，在国外简称ESCO（ Energy Service Co

8、mpany ），国内简称EMC（Energy Management Company）,节能服务公司,用户,能源管理合同,四、合同能源管理与节能服务公司分析,独立ESCO、附属于节能设备制造商、附属于公用事业公司 服务对象：政府大楼、医院、学校实施照明和楼宇控制系统改造,西班牙：主要实施热电联产和风力发电项目，工业节能改造项目和商厦照明项目较少,意大利：正处在萌芽状态 法国：在煤气、电力、供水等行业较发达，还承担相应的类似物业管理方面的工作,2010年8月，发改委、财政部公布节能服务公司备案名单（第一批），共461家，多为单纯的节能技术改造公司,17,魁北克省政府与电力公司合作成立了第一个ESC

9、O，政府部门带头接受服务,四、合同能源管理与节能服务公司分析,4.2 模式优点,节能降耗,1,2,3,4,5,客户零投资,节能效果可靠、显著,节能更专业，技术先进,打造企业良好形象,改善企业现金流，提升企业竞争力,四、合同能源管理与节能服务公司分析,4.3 项目案例,2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤,泰豪科技采用高频电磁灯设备对临钢公司的照明系统进行节能改造，实现平均节能率72%,太原钢铁集团临汾钢铁有限公司,已经在广东和山东展开了试点工作，并取得了不错的成绩。通过每年节约的能源费用来支付给第三方服务公司；加快固定资产的周转，提高

10、资产回报率,中国联通,四、合同能源管理与节能服务公司分析,4.4风险分析与扶持,EMC公司在项目实施前需要对项目对象进行细致的节能可行性与程度评估，即使实行，也面临着对象用电设备增加或使用方式变更等问题,税收优惠：对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税； 第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理,四、合同能源管理与节能服务公司分析,4.5节能与电网公司,推行需求侧响应与合同能源管理，在短时间内看是对电力消费的减少，表面上造成电网公司营业收入

11、的下降，但可如下处理,（1）电力公司可以作为合同能源管理的用户，减少用电消耗，降低企业运行成本，提升利润； （2）参考美国，由直属机构或下属单位成立节能服务公司，分享电力客户节省的电费收益； （3）通过支持节能服务中对电气设备节能技术的研究与产品研发，引导电力客户扩大使用电器设备，从而扩大电能占终端能源消耗的比例。,1,2,3,汇报来源与过程,需求侧管理相关规定回顾与分析,需求侧管理概述,提纲,4,合同能源管理与节能服务公司分析,5,我院需求侧管理与节能行业发展方向建议,五、我院需求侧管理与节能行业发展方向建议,需求侧管理在未来的很短时间内将有大的发展：,（1）国家哥本哈根会议节能减排承诺的实现压力； （2）发改委的日益重视； （3）低碳城市建设问题重重。,我院必须开展必要的研究,5.1 总体背景,五、我院需求侧管理与节能行业发展方向建议,五、我院需求侧管理与节能行业发展方向建议,5.2 介入方向,需求侧管理,（1）需求侧管理实施咨询方案编制； （2）需求侧管理实施评估； （3